“白皮书”10 大关键词

刘念国

关键词一：安全威胁

白皮书指出，在和平与发展仍然是时代主题的今天，中国面临多元复杂的安全威胁和挑战。这些威胁与挑战包括：有的国家深化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势；个别邻国在涉及中国领土主权和海洋权益上采取使问题复雜化、扩大化的举动，日本在钓鱼岛问题上制造事端；恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”威胁上升；“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁；重大自然灾害、安全事故和公共卫生事件频发，影响社会和谐稳定的因素增加，国家海外利益安全风险上升；机械化战争形态向信息化战争形态加速演变，主要国家大力发展军事高新技术，抢占太空、网络空间等国际竞争战略制高点。

关键词二：集团军

白皮书首次公开了中国陆军18个集团军的番号，在增进军事透明度上又大大迈进了一步。（略）

关键词三：战备状态

白皮书指出，解放军保持常备不懈的战备状态，随时准备执行作战和非战争军事行动任务。

陆军部队的日常战备，以维护边境正常秩序和巩固国家建设成果为重点，始终保持迅即能动和有效应对的良好状态。海军部队的日常战备，以维护国家领土主权和海洋权益为重点，组织和实施常态化战备巡逻，在相关海域保持军事存在。

空军部队的日常战备，以国土防空为重点，组织常态化空中警戒巡逻，及时查证异常空情。

第二炮兵平时保持适度戒备状态，确保部队应急反应迅速，有效应对战争威胁和突发事件。

关键词四：实战化演习演练

白皮书指出，人民解放军坚持把开展实战化演习演练作为推进军事训练转变、提高部队实战能力的重要抓手，全面提高部队基于信息系统的体系作战能力。

白皮书透露，近年来解放军的实战化演习演练在三个层面展开：一是开展跨区训练。以实兵检验性演习的方式开展一系列跨区机动演习演练，提高部队快速反应能力和在陌生环境、复杂条件下联合作战能力；二是突出对抗训练。各军兵种通过实兵对抗、网上对抗和计算机模拟对抗等演习，增强训练的针对性、实效性；三是拓展远海训练。组织由新型驱护舰、远洋综合补给舰和舰载直升机混合编成的远海作战编队编组训练，深化复杂战场环境下使命课题研练。

关键词五：远程机动作战能力

远程机动作战能力，是一支现代化军队战斗力的核心要素。对于中国陆军、海军、空军的远程机动作战能力建设，白皮书分别作了阐述。

按照机动作战、立体攻防的战略要求，中国陆军积极推进由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。按照近海防御的战略要求，中国海军提高远海机动作战、远海合作与应对非传统安全威胁能力，增强战略威慑与反击能力。按照攻防兼备的战略要求，中国空军发展新一代作战飞机、新型空地导弹和新型雷达等先进武器装备，完善预警、指挥和通信网络，提高战略预警、威慑和远程空中打击能力。

关键词六：国际义务

白皮书第一次将“深化安全合作，履行国际义务”作为中国武装力量多样化运用的基本政策和原则之一。

白皮书说，中国军队坚持开放、务实、合作的理念，深化同各国军队的交流与合作，加强边境地区建立信任措施合作，推进海上安全对话与合作，参加联合维和行动、国际反恐合作、国际护航和救灾行动，举行中外联演联训。认真履行应尽的国际责任和义务，为维护世界和平、安全、稳定发挥积极作用。

关键词七：海洋权益

白皮书明确指出，坚决维护国家海洋权益，是解放军的重要职责。

白皮书介绍，海军结合日常战备为国家海上执法、渔业生产和油气开发等活动提供安全保障。协同地方有关部门开展海洋测绘与科学调查，建设海洋气象监测、卫星导航、无线电导航及助航标志系统，及时发布气象和船舶航行等相关信息，建立和完善管辖海域内的航行安全保障体系。

关键词八：海外利益

随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。白皮书首次明确提出，开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，是解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。

关键词九：海上通道安全

白皮书指出，中国海军履行国际义务，在亚丁湾、索马里海域开展常态化护航行动，与多国护航力量交流合作，共同维护国际海上通道安全。

截至2012年12月，中国海军护航编队共为4艘世界粮食计划署船舶、2455艘外国船舶提供护航，占护航船舶总数的49%。救助外国船舶4艘，接护被海盗释放的外国船舶4艘，解救被海盗追击的外国船舶20艘。

关键词十：中外联演联训

白皮书说，中国军队坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和战略互惠、平等参与、对等实施的原则，与外国军队开展多层次、多领域、多军兵种的双边多边联演联训。

2002年以来，中国军队已先后与31个国家军队举行了28次联合演习、34次联合训练，对于促进政治军事互信、维护地区安全稳定和加强军队现代化建设发挥了积极作用。

据新华社