分析竣工结算阶段建设工程造价的控制

刘波

摘 要：对建设工程造价进行管理，就是要对建设工程的造价进行合理确定，并且做到有效控制。本文主要结合多年来建设工程在竣工阶段进行结算的实际审计实践，就该如何进一步加强在建筑工程竣工阶段对其造价控制进行了探讨。

关键词：建设项目 竣工阶段 造价控制

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（c）-0155-01

对造价进行合理确定，就是在工程建设中的各个阶段，跟哭实际计价依据和科学计算方法，合理的确定设计概算，投资估算，施工预算图，施工合同价和竣工结算等。对建设工程造价进行有效控制是工程管理中的重要部分，就是指在满足建设工程质量标准的基础之上，在工程的投资决策阶段，设计阶段，发包阶段，竣工阶段等，将工程的造价控制在批准的限额内，及时纠正偏差，力求实现对建设工程有效管理的目标。下文主要就建设工程在竣工阶段，该如何对造价进行控制展开的探讨。

1 建设工程在竣工结算阶段对造价的控制

建设工程在竣工阶段进行的结算，直接决定着建设工程的成本，影响着最终对建设工程造价的确定。在我国的建设工程进行竣工结算时，仍旧存在着许多问题，包括不执行国家政策法规，多算工程量，材料的差价不按法律法规调整，签证不合理不规范等现象，据统计，有关人员提交的对建设工程进行的竣工结算，其通过在建设工程造价方面有资质的资询人或者是有经验的单位审核后，通常都会核减10%左右。

所以，针对上述现象，就必须要加强工程单位在竣工结算阶段对其造价的控制。在对建设工程竣工结算阶段进行审计时，审计人员要严格按照有关的合同和招标文件精神办事，凡是合同中明确规定的费用，都属于风险费的范围，要严格控制工程预算之外的各种费用，对未按照合同履行的违约费用，未按照规定实施的施工签证，以及未按照图纸完成工作量等方面，一律核减费用，严格进行审核。

2 建设工程竣工结算阶段对造价进行控制的重点探析

（1）对相关文件的完整性进行详细检查，保证建设工程竣工阶段阶段中的资料合格合规。合格完整的竣工结算资料。是对建设工程竣工结算阶段进行审计的前提，但目前我们接到的竣工结算资料存在着很多的问题，资料不合格或者不完整，缺少对竣工工期的说明、材料暂估价的确认单以及水电费的核定单等竣工结算的附件，甚至还会出现用工程验收单取代工程量签证单的现象。

一套合格完整的竣工结算资料至少要包括，招标文件，投标或中标文件，施工合同，竣工验收报告，竣工图纸，设计变更单，竣工工期说明，工程量签证单，水电费核定单，材料暂估价确认单等。若竣工结算资料不能具备上述材料，就会造成审计出现困难甚至是无法审计，缺少其中的哪项，就无法相对应的对其进行结算。

（2）要充分了解中标，投标和合同文件精神，做好对建设工程竣工的驗收工作。对招标，中标和合同文件精神有一定的了解，是做好工程竣工结算的基础，所以，在结算审计工作进行之前，要确保建设工程的内容符合招标、中标和合同文件的精神要求，对建设工程的竣工验收合格建设工期满足合同中对工期的要求，对合同中约定的计价依据，结算方法，主材价格，取费标准，价格调整范围及方法，风险费用分摊和优惠，下浮系数等进行详细审核，但目前，在我国对建设工程竣工阶段的实际验收中，一般将工程的质量作为了工作重心，忽略了上述的内容，所以对结算审计的工作还有待改进。

（3）对变更和签证资料进行审查，做好现场签证和设计变更和审核工作。要审查竣工图纸，对建设工程中的变更联系单进行清理统计，审查设计变更签证，设计变更要列入竣工结算中，就必须要有设计单位负责人和造价工程师，监理工程师的共同签字。

现场签证是指在工程的施工期间，对各种条件和因素的发生及变化情况进行真实的记录和证实，也是对合同施工双方以外的工程质量的变化情况的记录和证实，现场签证是工程对预算外费用进行计算的原始依据，现场签证是否正确，直接关系到建设工程的造价。所以，对现场签证的审核工作一定要严肃细致，它直接关系着合同双方的共同利益，不得有一点马虎，但是，在实际工作中，现场签证还存在着，时间性和准确性差，合理合法性较差，操作性差等问题。在审查变更和签证资料时，要审查工程现场签证和设计变更的时间，是由，地点，规格，数量，价格，型号等，确保它们的合理合规性，真实完整性和及时性。

（4）对工程量进行审查，确保其真实准确性。工程量是建设工程进行竣工结算的基础，也是建设工程计税和取费的依据，工程量的计算是否正确，直接影响着建设工程的造价，若工程量计算不准确，就会导致整个工程的造价不实，所以，有关审计人员必须以工程的施工图和施工的现场为依据，按照各专业相关的计算规则，对工程量进行逐项审查和验证，以便核定竣工结算的内容和实际工作量是否相吻合，是否存在重算，多算，错算以及冒算的现象，确保工程竣工结算时，造价的准确性。在审查过程中，实事求是，摸准核实工程量。

（5）对工程造价的取费进行审核。在建设工程结算阶段进行造价控制时，还要审核竣工结算时，各种费用的计费的比例，计算的基础，收取的费率是否符合有关的造价方面的文件规定，审核在费用内容的计算上有无重复，在计算设计变更费用是是否严格按照合同约定执行。

（6）加强建设造价的管理队伍，提高工程造价有关人员的专业素质。由于建设工程的影响因素多，涉及面广，环境复杂等特点，都给建设工程的竣工结算工作带来了一定的困难，这就要求有关人员具有很强的专业性，工程造价的管理者不仅要有扎实的经济理论水平，还要具备相关的政策法律水平。

3 结语

在建设工程的竣工结算价段，采用切实科学的计价依据和方法，对工程造价进行合理确定，才能充分提高工程的投资效益。

参考文献

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