浅谈水利工程建设与环境保护

张洪昌 丁传浩 李允强

摘要：本文主要介绍了水利工程建设所引发的环境问题，并对此提出对策及建议力求在未来的水利工程建设发展过程中，趋利避害。在实现水利工程效益的最大化的同时，努力做到开发与环境保护和谐，可持续发展。

一、前言

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。2011年国家1号文件明确指出，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

水利工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可以为区域提供防洪、发电、航运、灌溉、供水、养殖等综合效益。然而，水利工程也对区域生态与环境等方面产生深远影响，其影响涉及范围广，时间长，因素多。一方面，由水利施工过程中土地占用，截流蓄水等具体问题引起；另一方面，在后期运行和生产中所带来的不可逆环境和生态等不确定影响。

为了更好利用水资源，对水利工程的论证、预测和环境影响评价已越来越受到人们的重视。国际大坝会议，连续几届的主体都是环境影响问题。近几年，为响应节能减排条约及2011年中央1号文件，水利建设如火如荼地开展着。为了能使环境和水资源开发可持续发展，我们必须要做好水资源开发论证及环境影响评价，加强环保意识，在合理开发水利资源的同时与生态自然和谐相处。

二、水利工程施工期内的环境影响

水利工程开工时，便开始对工程所在地的环境产生影响。由于水利建设一般是在较广阔的大自然中开展，不可避免地会在一定程度上改变原有的自然环境和生态环境，从而产生一些负面影响。水利工程建设中，对于土地的利用及对水流的控制都会对工程所在地和河流下游产生较深远的影响。以下就这些问题分几个方面介绍。

1.对土地的影响

随着水利工程的兴建，大规模的前期开挖和后期填方必不可少，另外施工人员的入住及大型施工设备的应用，将给当地的生态环境带来许多问题。主要表现在：

<1>在施工中乱堆弃渣、乱修临时建筑物、挤占耕地，从而引发土地浪费、水土流失及淤塞河道现象

<2>交通设施修建必然造成局部土壤侵蚀和流失。

<3>现代化机械的过多使用，废气、废油严重污染土壤、河流和当地动植物。

2.截流蓄水及水库的影响

截流蓄水对于环境的影响是比较复杂和深刻的，尤其对生态环境的影响更是深远。一方面，水库将造成淹没，直接影响生态环境；另一方面，蓄水会影响河流水质等的变化，并对生物群落以及气候、水文情势造成深层次或者不可预见的影响。主要表现在一下几个方面：

<1>截流蓄水影响下游用水量，施工废水和生活污水影响下游水质。河流水体浊度和水体空气溶解度会发生较大变化。

<2>库岸崩塌：水库形成后，地下水位抬高，使库周坡面物质或岩层软化，粘结力和摩擦系数降低，从而失去稳定，产生滑动或崩塌。

<3>大规模蓄水，增大了水库地基承载力，容易诱发地震。

<4>大气污染：水泥、粉煤灰、砂石料等运输和开挖爆破产生的粉尘、有害气体将严重影响局部大气的质量。

3.工程运行和生产中的环境影响

水利工程运行中对环境的影响，主要是水利建筑对于周围生态，水文，气候等方面的影响。这些工程所产生的环境问题，有些是显而易见的，而有些负面影响是深层次的，或显示为缓慢的过程，需要通过精密的科学手段才能发现，由于科学技术的进步、人们发现的环境影响间题越来越深入。

<1>影响河流的水温、水质。尤其是水温对水生动物影响较大，而下游灌溉引水也必须注重水体温度，否则对下游农作物的生长不利。

<2>影响库区的水质。对库区水质的影响。水库形成后库内流速降低，污染物扩散，混合作用减弱，易形成局部区域过重的污染负荷，从而水质变坏，若对排污不进行控制，严重的情况会使水库发生富营养化，此外，水库泥沙淤积会产生底泥对污染`物富集，特别是对重金属的富集作用。

<3>与水环境有关的流行性疾病影响。由于水面扩大，流动性减少，水温增高，有可能造成某些流行性病原体滋生与传播。不过已有实践经验证明，由于社会经济、文化、卫生水平大大提高，大多数流行病正在绝灭，水库引起流行病加剧在今天已不再是一个很大的优患。

<4>土地盐碱化和沼泽化。由于库水位提高，库周地下水位相应上升，有可能使一些土地受到浸没从而引起土地盐碱化或沼泽化。

三、对策及措施

<1>水利工程建设带来的环境问题是不可否认的，但是不能片面强调水利工程对生态系统的负面影响，全盘否定水利工程建设的积极作用。

<2>从思想方法角度看，正确的认识应该是正视这些负面影响，对水利工程的工程理念进行反思，以“趋利弊害”的态度，改进和完善水利工程的规划和设计技术。从建设目标看，水利工程不仅能满足人们对水的种种需求，还能兼顾维持生态系统健康性的种种需求，促进人与自然的和谐共存。换言之，未来的水利工程应具有双重功能，即不但是有具有直接功效的供水、防洪、发电、航运工程，而且还应该是有利于生态系统健康与稳定的生态工程。

<3>研究生态水工学。所谓“生态水工学”是水利工程学的一个新的分支，是研究水利工程在满足人的需求的同时，兼顾水域生态系统健康性与稳定性需求的原理与技术方法的工程学。

<4>水利工程要尽最大可能保护和恢复河流形态的多样性.新建水库工程要充分论证由于水库建设改变河流生态系统为静水生态系统的利弊得失，采取必要的补偿工程措施和生物措施。

<5>合理调度水库及其他水利设施.水库调度在满足人的需求的同时，兼顾生态系统的健康性及稳定性的需求，克服静水、深水对于生物群落的不利影响。通过水库库区生态建设及水生生物的合理结构设计，提高水库水体自净能力和自我修复能力。充分利用乡土种生物，慎重引进外来种，注意防止生物入侵。

水利工程设计应为植物生长和动物栖息创造条件。提供鱼类产卵条件以及鸟类和水禽栖息地和避难所。建设符合生态学原理的过坝鱼道，开发新型丁坝、人工浮岛等。

<6>“乘势利导，因时制宜”是制定水利工程环境对策的基本指导原则。水利工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可以为区域提供防洪、发电、航运、灌溉、供水、养殖等综合效益。然而，水利工程也对区域生态与环境产生深远影响，其影响涉及的范围广、时间长、因素多。能否将水利工程对环境的负面影响减少到最低限度，并带来更多的经济效益是衡量水利工程是否成功的重要标志之一。

参考文献：

[1] 彭 辉，叶建军，周明涛. 水利水电工程建设中存在的环境问题. 三峡大学土木水电学院.2005.

[2] 董哲仁. 水利工程对生态系统的胁迫. 中国水利水电科学研究院. 2003.

[3] 陈国阶. 水利工程环境影响研究若干问题探讨. 中国科学院成都山地灾害与环境研究所.1991.4.10.

[4] 赵文谦. 水利工程的环境问题与对策. 四川联合大学水利系. 1996.