对我国生态农业问题的探析

许爱玲

我国淡水资源严重不足，人均水资源占有量仅为世界人均水资源占有量的1/4，并且水资源的时空分布与人口、耕地分布情况及其不协调。全年降水量的80%集中在夏季，在空间上，水资源分布是东南多西北少。长江以南地区总水量多耕地少，长江以北水资源少但耕地多，在我国的华北和西北地区，干旱少雨，严重缺水。就是这样紧缺的水资源，还受到了严重的污染，据水利部《中国资源公报：2000》公布的数据，在我国700多条、11.4万km河长的水质评价中，Ⅰ～Ⅱ类水只占28.9%，Ⅲ类水只占29.8%，人体不可触摸的Ⅳ类水占16.1%，人体丧失了使用价值的Ⅴ类水和劣Ⅴ类水河长占25.2%。

1 民众意识淡薄

民众意识可以通过1988年国家环保总局和教育部立项，由北京大学中国国情研究中心提供全面技术支持的一项全国规模的大型抽样调查中得到体现。比如“谁应对保护环境问题负责任”，其中受访者当中有85%的人，认为政府在保护环境问题上责任比较大；受访者当中有85.5%认为本地政府在保护环境问题上责任最大和责任比较大。从统计数据可以看到，在人们的环境观念中，环境保护更多的是政府的事，与个人的关系不大；从我国公众对环境状况的重视程度比较看，对于“我国环境污染与生态破坏的状况如何”，只有15.3%的人认为非常严重；41.4的人认为比较严重；19.9%的人认为不太严重；2.9%的人认为没有问题；20.5%的人不知道。在对我国面临的各类问题进行排序时，受访者则把环境问题排在第5位；对“近一年来，您是否参加过与环境保护有关的活动”，其中65.9%的人低度参与，25.9%的人中度参与，8.3%的人高度参与。从这一组数据看，我国的公民对环境保护和参与程度还是很低的。从公众的环保道德意识看，有75%的人购物时不考虑环境保护，仅有25%的公众考虑环保问题。

2 实现农业生态安全与可持续发展的策略

2.1 加快法制建设步伐，依法保护农业生态环境

到目前为止，中国已制定了4部环境法律、8部资源管理法律、20多项环境资源管理行政法规和260多项环境标准，初步形成了保护资源环境的法律、法规体系。但我们也要看到，我们现行相关法律、法规仍比较笼统，具体可操作性不强，因此，必须根据不同类型农村农业发展环境，制定和完善相关法律、法规，调整和约束人们在生产活动中的行为，维护农业生态环境系统的外在平衡，通过保护农业发展的各种生态和资源，维护生态环境系统的内在平衡，做到农业生态环境保护有法可依，违法必究，依法加强对农业生态环境的监督管理。

2.2 实现维护生态安全与农业生产结构调整紧密结合，大力发展也生态循环经济

农业生态环境资源的利用和实现持续发展，就必须把资源的利用、开发与保护结合起来，实现在保护中开发，开发中保护，实现农区内生态环境的良性循环。完善的营养循环对于农业生态系统健康与可持续发展具有十分重要的意义。健康的农业生态系统是农业灾害少、成本低、高效益、可持续发展的宏观背景，也是经济与社会可持续发展的必然选择。循环经济是节约资源型经济发展的模式，是将发展经济与生态环境保护和谐统一的经济模式，它以“减量化，再利用，再循环”为原则，在对资源的循环利用中，从经济活动源头来解决如何利用资源、减少资源消耗、提高资源利用率、减少经济发展对环境的污染，它能消解经济发展与生态环境日益突出的矛盾，因而，它是可持续发展理论的实践形式，是对“资源——产品——污染”这一传统经济模式的摒弃，这对我们这个农业资源紧缺和生态安全险恶的国家来说，意义重大。

2.3 提高农民的生态安全意识

农民的生态安全意识一直是农村生态保护的脆弱环节，要建立农村的生态安全就必须让农民树立正确的生态安全观，使他们意识到没有生态的安全也就没有经济的发展，甚至没有他们生存的空间，要树立“保护生态，人人有责”的正确生态安全观。只有正确树立了正确的生态安全观，才可以规范农民的生态行为，才能保证各项法律、法规、政策、方针、制度的正确执行。为此，需要加大农村生态安全方面的宣传与教育，培养农民对生态安全重要性的认识，并自觉地参与保护生态环境的行动，这才能从根本上解决农村生态环境问题。

参考文献：

1刘红，王慧，张兴卫.生态安全评价研究述评[J].生态学杂志，2006（1）

2 陶思明，发展生态农业的思考[M].上海：上海环境科学出版社，2001