浅谈公路建设工程的质量控制和管理

宋红丽

摘要：工程项目是施工企业效益的源泉、信誉的窗口，也是一切管理的出发点和落脚点。以工程项目管理为中心，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展永恒的主题。作为从事公路工程行业的管理人员，应该深入分析施工管理的各个方面，以便对施工过程的各个环节以及施工的各方面均能进行全面认识。

关键词：公路工程 施工 现场管理

随着公路建设规模不断扩大，路网结构的不断完善，公路建设作为重要的基础设施在整个国民经济中占有极其重要地位，并发挥着日益重要作用。因此，加强公路施工质量管理、提高工程质量水平，就显得极其重要，已成为当务之急。

一、高度重视，积极配合，认真做好相关准备工作

加强对勘测设计工作的管理，把好审图关。勘测设计阶段是公路施工的龙头，设计是加强公路工程施工管理的依据和标准，委托设计时，施工单位要组织各专业主要设计人和设计代表及时向监理和施工单位进行详细的技术交底。设计单位必须严格执行有关法律、法规和公路工程建设强制性标准，针对可能存在的薄弱环节和死角，采取切实有效的措施，全面、深入地对公路施工进行现场调查，在设计阶段必须保证设计的充分性，同时注意设计数据的覆盖范围，有些可以同步进行的布线工作，最好能在设计图中体现出来，通过优化设计，促进精心设计，使技术与经济紧密结合，从而提高设计概算科学性、准确性和公正性。加强工程招投标监管。要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招标投标，保证公平、公正、公开、严格进行资质预审工作。既要考虑投标方的资质资信，又要充分考虑标价的可行性、科学性、合理性。对投标单位的报价计算时，要反复进行审核，保证报价的基础工程总造价的正确无误。既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。在评标定标中，要把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。这样既避免了高价中标，又阻挠了最低价中标，有效地预防了恶性竞争，这也都是在项目质量控制需要遵照和采用方法。

二、合理配置施工资源

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完成阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。

在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。实践证明，违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。

三、运用施工阶段工程质量管理措施

（1） 明确目标，每月开展以主要检查工程实体质量、进度、内部管理、安全生产和环境保护五大责任目标完成情况，结合日常抽查，以工程质量为主要权值进行总结评比，奖优罚劣，保证项目整体质量管理水平。

（2）监理工作标准化管理，根据项目特点，编制公路监理实施细则，制订监理程序和管理办法，推行监理工作规范化、标准化、程序化、科学化管理。细化各分项工程管理程序框图及监理工作流程图，统一监理抽检和施工单位检查记录用表及监理日志、施工表格填写要求，规范监理人员的管理行为。

（3） 重视监理员工队伍管理和业务学习培训，对深水基础、特长隧道等难点工程、关键工序，就监理质量控制、施工技术要点、关键工艺、监理管理程序等内容邀请专家组织培训、学习，提高监理人员、施工技术人员的业务素质和管理能力。

（4） 落实工程质量责任终身制，明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的第一责任人，逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程均明确施工、监理管理直接责任人，做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁就负终生责任，实施责任追究，将质量责任真正落实到人。

（5） 加强施工巡视检查，总监办成立以路段划分的质量巡查组，各驻地办成立以高级驻地为组长的驻地办质量巡查组，坚持深入工地检查指导。一是检查自检体系的运转情况，二是检查现场监理人员的工作到位情况，三是及时发现并解决现场质量问题。

（6） 对重要原材料实行准入制度，对重要原材料（主要是水泥、钢材、钢绞线、橡胶支座、锚具、防水材料等）实行准入制度，从源头上保证材料质量。

（7） 落实安全责任，总监办、驻地办均设立专职安全工程师，坚持对项目安全、环保实施情况进行全面检查，对发现的安全隐患及时纠正，对安全生产实施一票否决制。

四、认真做好试验段，适时调整机械组合

开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，它是施工现场管理的一个重要环节。机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。

五、制定切实可行的规章制度

项目管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度，是一项最基本的管理职能，制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基础和前提。首先，必须是切实可行的。一个施工项目没有了一整套切合实际的、行之有效的管理制度，就等于是一张白纸，是一句空话；其次，项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案，制度的制定要结合实际，制定适合自己的管理制度。抓好法规制度的贯彻落实，加强制度执行情况的监督，坚持制度落实的公开透明，加强信息公开；最后，领导要充分信任员工，积极支持员工放开手脚工作，做员工们的“赞助人”。从制度上必须坚持以人为本的管理思想，让企业阳光温暖每一位员工，鼓舞员工奋发有为，激励企业开拓前进，要增强全体员工学习和遵守制度的主动性和自觉性，全身心投入到公路建设中去。

总结

公路工程施工管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面。工程管理人员不仅要了解相关的专业知识，还要懂施工、懂经济、懂设计，并且能够在实际工作中熟练运用，正确处理工程质量与项目成本间的关系，只有这样，才能合理控制工程成本，保证公路工程的顺利完工。

参考文献：

[1]刘广第.质量管理学[M].北京：清华大学出版社，2007.56-58.

[2]杨盛福.公路建设管理[M].北京：人民交通出版社，2008.