中国道路与中国特色领导科学的发展创新

【内容提要】 在顺应中国发展的客观需要中，中国共产党人对领导科学的自觉、学术界对领导科学的建设、人民群众对领导活动的袪魅，使马克思主义领导思想、中国传统领导文化精髓、20世纪以来西方领导学的优秀成果在中国交汇交融合流，创立和发展了中国特色领导科学。中国道路是中国特色领导科学应用之路。中国道路之所以完全正确、引领中国发展进步、关键在于我们既遵循了科学领导的基本规律，又赋予其鲜明的中国特色。面对社会“再一体化”和“微政治化”的新机遇新挑战，中国特色领导科学只有以问题为脚根，以科学为风骨，以思想为灵魂，才能担当起自己的历史使命。

【关键词】 中国道路 中国特色领导科学 中国梦 群众路线教育

【基金项目】 本文系2011年度国家社科基金项目“改革开放以来中国共产党领导政治体制改革的历史进程及基本经验研究”（11BDJ003）阶段成果，黑龙江省委党校2013重点课题“建立健全地方政府重大决策社会稳定风险评估机制研究”阶段成果。

【作者简介】 赵福生，哲学博士，中共黑龙江省委党校领导科学教研部副主任、教授，长期从事领导科学研究。

【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）09-0032-03

中国道路作为中国特色社会主义建设的成功之路，之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步、之所以能够成为“中国模式”、之所以能够吸引许多国家的学习效仿，中国人之所以对中国道路充满自信、关键在于我们创建和发展了中国特色领导科学。中国道路是催生中国特色领导科学之路，是中国特色领导科学不断应用于中国特色社会主义实践之路，也是中国特色领导科学自我完善自我发展之路。没有中国道路的实践，没有中国特色领导科学的发展。没有中国特色领导科学的应用，也就没有中国道路。

一、中国道路是中国特色领导科学创立发展之路

“中国道路”是近年来的热词。我们认为，中国道路特指中国特色社会主义建设之路。这条道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，社会主义生态文明，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家之路。这条道路是历史选择的必然之路，是人民自己选择的民主之路、是符合中国实情的科学之路。

中国特色领导科学是指一般领导科学理论与中国实践相结合的科学理论。在领导中国特色社会主义建设过程中，我们党研究和遵循领导科学的基本规律，坚持当今世界领导科学的基本原则、基本程序、基本方式方法，从而体现其普适性、通用性、科学性，又根据我国国情赋予领导科学以鲜明的个性特征，从而形成体现出其现实性、针对性、实践性的中国特色领导理论。

首先，中国共产党实现了对领导科学的高度自觉。江泽民曾专门提出了“领导干部都要学习领导科学”的要求。李瑞环指出“研究领导科学，实现科学领导”。对于领导科学的内容，从党的第一代领导集体代表人物毛泽东到新任总书记习近平，都有许多重要阐述。比如，在领导的本质问题上，毛泽东同志提出的“全民全意地为人民服务”。①、邓小平提出的“什么叫领导？领导就是服务。”②创新性地提出了现代领导的本质。比如，在领导方法上，毛泽东提出群众路线的方法，他说：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”③“要当先生，就得先当学生，没有一个教师不是先当过学生的。而且就是当了教师之后，也还要向人民群众学习，了解自己学生的情况。”④邓小平则把群众认可作为领导成败标准，指出领导“不是自封的，要看群众承认不承认，批准不批准。”⑤等。胡锦涛特别强调各级领导班子和领导干部的领导科学发展能力。而习近平早在担任福建省委书记时就非常重视领导科学，紧紧抓住“社会主义领导的本质就是为广大人民群众谋利益”要求领导干部“牢牢树立为人民谋利益的责任感和使命感”⑥。对于新形势下如何做好领导工作，习近平总书记指出：“领导干部总揽全局抓大事，不能胡子眉毛一起抓，要想大事、谋大事、抓大事，把领导的主要精力倾注到事关全局性、方向性、关键性的大事上来。”对于领导方法，他强调，“相信群众，依靠群众”，“ 坚持从群众中来，到群众中去，认真倾听群众的意见，关于集中民众的智慧”，“ 与群众直接面对面交心、谈心，沟通思想，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，及时为群众排忧解难”。习近平同志语重心长，简明扼要，对科学领导的阐释体现了他对领导科学的高度自觉。

其次，中国学术界实现了对领导科学的高度自觉。这种自觉集中体现在领导科学的学科建设上。从组织建设看，我国已经建立了中国领导科学研究会、省区市的领导科学研究会、学会，除党校系统设立了领导科学教研部（室）外，高校还设了领导科学研究中心。从内容建设看，领导科学研究百花齐放百家争鸣，体系性的研究包括及领导观、领导系统、领导规律、领导者素质、领导班子、领导思维、领导职能、领导体制、领导手段、领导文化、领导效能等内容；主题性研究经历了领导决策、领导用人、思想政治工作、领导力、执行力等专题。从项目建设看，国家社会科学基金项目、中组部、中宣部、各省社会科学基金项目都设立了领导科学方面的专题。从载体建设看，中国已经有《领导科学》、《领导文萃》、《领导科学论坛》、《领导之友》、《中国领导科学》等领导科学专门学术杂志，这些平台和载体在推广和发展中国领导科学方面发挥重大作用。从人才培养看，我国已经培养了一批马克思主义哲学专业领导学方向的博士生、公共管理专业领导科学方向的硕士生、公共管理专业和政治学专业的领导科学方向本科生，各级党校系统还培养了大批符合中国特色社会主义需要的领导人才。

再次，人民群众实现了对领导科学的高度自觉。这种自觉集中体现在对领导活动的袪魅。从对领袖的称呼看，人们从“毛主席万岁”到“小平您好”，再从“什锦饭”、“八宝饭”步入“习总”时代，这背后是领导观念从“特质论”、“平民领导观”到“权变论”的认识自觉，反映了人们对领导问题认识从自在自发向自由自觉进步发展的过程。

在“走自己的路”的过程中，中国人从领导科学上实现了自我启蒙，形成了反映先进生产力发展规律及其成果的科学、源于人民大众实践的科学、继承人类优秀精神成果的科学、具有科学性时代性民族性的领导科学。

二、中国道路是中国特色领导科学应用之路

中国道路是在中国特色领导科学指导下的道路，也是中国特色领导科学不断实践应用之路。中国特色领导科学的说服力、实践力、吸引力和感召力，使其成为中国共产党领导人民走中国道路的强大思想武器。

首先，中国特色领导科学确保中国道路正确方向。中国道路之所以引起全世界的注意和兴趣，主要是因为中国用短短的三十余年时间完成了其他国家数百才创造的物质文明。物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。能够创造如此“中国奇迹”的人一定有其高级意识、有其思想武器。对于当代中国人来说，这种思想武器集中就体现为中国共产党人领导中国人改革发展的科学，即中国特色领导科学。中国特色领导科学作为正确的思想体系，符合中国特色社会主义建设规律的科学，能够点燃希望和创建愿景，成功引导全党全国人民，为中国道路确立正确方向，在总结经验基础上沿着既定方向走中国道路。

其次，中国特色领导科学为中国道路凝聚力量。中国特色领导科学是有效化解人民内部矛盾的思想力量。领导科学化解两类矛盾，一类是主观与客观的矛盾、即人与世界的矛盾；一类是领导者与被领导者的矛盾，后者是主要矛盾。作为中国道路的领路者和践行者，“共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族和人民求福利。”⑦中国共产党由于没有自己的特殊利益，由于将自己的利益统归于为人民谋利益，因此从将领导者与被领导者的矛盾转化为人民内部矛盾，为进一步解决二者矛盾提供了前提、也为解决人与世界的矛盾奠定坚实基础。领导思维能增进相互理解和达成共识，加上中国历来就有崇尚入仕为官、担当重任的文化传统，中国特色领导科学就更加具有强大的说服力，通过发展和推广这一新的科学，被领导者与领导者之间统一了思想认识，为中国人走中国道路凝心聚力。

再次，中国特色领导科学为中国道路激活能量。中国特色领导科学对中国道路激活能量，首先表现在它能够提高领导者的政治思想素质，激发领导者的领导激情，从而领导广大人民群众不断改革开放创新，开创中国特色社会主义事业新局面。中国特色领导科学对中国道路的巨大作用，也表现在它能够提高追随者的思想道德素质，激发人民群众的干事热情，追随中国共产党勤劳致富、创业创新创优。邓小平同志曾指出：“在我们的社会里，广大劳动者有高度的政治觉悟，他们自觉地刻苦钻研，提高科学文化水平，从而必将在生产中创造出比资本主义更高的劳动生产率。”这里的“广大劳动者”既包括被领导者，也包括领导者，这里的“科学文化”当然包括领导科学，加强中国特色领导科学建设，有利于进一步激发干部群众的潜力，促使干部群众凝心聚力，形成继续走好中国道路的强大精神力量。

三、中国道路应是中国特色领导科学创新之路

在当今信息化时代，人类社会结构发生了影响发展道路和领导科学发展的两个重大变化，第一，社会“再一体化”，即人类社会在经济、政治、文化领域之间重新出现的一体化。这种一体化不是前市场经济时期的强制权威的一体化，而是一种通过新媒体实现的有机的“领域一体化”。第二，社会的“微政治化”，即微观的日常网络生活越来越具有政治色彩和意义。“微博改变世界”，微政治越来越多地影响宏观政治，影响党的执政力和政府公信力。

首先，社会“再一体化”要求创新中国领导科学。在社会“再一体化”迅猛发展的当今世界，决定一个国家和地区综合实力竞争成败的关键因素是领导者与被领导者能在复杂利益面前凝心聚力，干事创业。换句话说，一个国家和地区的实力强弱不仅取决于这个国家和地区的家底，即过去所积累起来的物质财富的多寡，也不取决于其科学水平的高低，而且取决于其以整合愿景来化解复杂矛盾的领导力水平。因此，愿景整合力关系中国能否继续走好中国道路。

在愿景整合力上，中国共产党人已经自觉自信自强地提出“中国梦”，这是国家梦、民族梦，也是每个人的梦。这既给创新中国领导科学指明方向，也给创新中国领导科学提出要求。一句话，中国领导科学如何肩负起实现中国梦的历史使命。

其次，社会“微政治化”要求创新中国领导科学。在社会“微政治化”影响日益扩大，微观政治与宏观政治交汇交锋交融的背景下，一个政党和组织的实力强弱不仅取决其宏观领导水平，而且取决于其“微领导力”。这里的“微领导力” 不是单纯的领导干部运用新媒体能力，不是单纯的领导者个体能力，不是单纯的日常领导能力，也不是单纯的做群众工作的能力，而是四者的有机合一，是新利益关系下领导者通过新媒体服务群众的能力。在这个意义上，“微领导力”也是中国道路能否走好，中国梦能否成功的重要决定性因素。

在“微领导力”的研究和实践上，深入开展群众路线教育实践活动是其重要的突破口。党中央抓住人民参与“微政治”热情高涨的有利契机，创新作风建设方式，将“面对面”、“背靠背”等工作方式赋予时代内涵，变集中运动和自下而上地“灌水”、“拍砖”的“零敲碎打”为上下互动地凝聚中国道路新力量。这就提出许多新的理论问题，比如，新媒体时代群众观问题、网民意见与民意问题、微政治与群众路线问题、微领导与群众路线问题？比如，新媒体时代领导观问题、新媒体时代领导方式问题？比如，如何能让“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”不仅落到实处，而且长抓不懈，形成长效机制？等等。换句话说，中国领导科学如何运用新武器来解决新时代的新老问题。

总之，中国道路与中国领导科学“双螺旋发展”的经验告诉我们，面对新环境新机遇新挑战，要想走好中国道路，中国领导科学必须勇于创新善于创新。在创新过程中应坚持三个基本原则：第一，中国领导科学必须面向现实问题本身，以问题为脚根，紧盯现实问题，用事实说话，以强烈的实践指向自身创新；第二，中国领导科学必须告别“官学”，告别权术，告别“厚黑”，让领导学研究回到科学本身，以科学为风骨，以服务党和人民而挺直腰杆；第三，以思想为灵魂，以思想超越穿透现象的迷雾，用思想回应时代的呼唤，以思想捕捉历史的回声。我们决不可抛弃这“根”、这“骨”、这“魂”，否则，中国领导科学就没有生命了，中国道路也就很难走好了。

注释：

① 毛泽东：《毛泽东选集》第3卷，北京.人民出版社，1991年版，第1094页。

② 《邓小平文选》第3卷，北京.人民出版社，1993年版，第121页。

③ 毛泽东：《毛泽东选集》第3卷，北京.人民出版社，1991年版，第899页。

④ 毛泽东：《毛泽东选集》第8卷，北京.人民出版社，1999年版，第324页。

⑤ 《邓小平文选》第1卷，北京.人民出版社，1994年版，第159页。

⑥ 习近平：《习近平谈领导》，载《领导文萃》，1993年第1期。

⑦ 毛泽东：《毛泽东文集》第3卷，北京.人民出版社，1996年版，第47页。

责任编辑：周振国