七年前,还是在野党的民主党说美国世界地位的下降源于共和党人在外交政策方面的无能。民主党人展现了灼人的外交技巧来处理与俄罗斯、中国等国的关系,然而随着时间的流逝,历史似乎在重演。
2013年8月6日,刚刚过完52岁生日的奥巴马一身西装坐在美国广播电视台脱口秀节目现场,其间,奥巴马第一次非常直白地就斯诺登一事批评普京。他说:“莫斯科还活在过去的冷战思维当中。”随后白宫宣布取消与普京的会面计划。
德国《明镜》周刊称,自苏联解体以来,还没有哪位美国总统取消这样的高级会晤。而奥巴马和普京上次坐在一起还要追溯到6月份的八国集团峰会上,两人对对方的态度都写在脸上:谁都不热情。
而美国《国家利益》双月刊则表示,在奥巴马领导下的美国倒退回布什-切尼执政期的同时,奥巴马本人却在谴责俄罗斯重新运用冷战策略。
但真正穿越回过去的到底是谁?
在斯诺登问题上,表现得好像最严酷的冷战岁月仍未过去的不是俄罗斯,而是美国。奥巴马就是放不下斯诺登,这点似乎很清楚。鉴于奥巴马在国内没有听众,或许他认为在斯诺登一事上可以一显身手。
还是说其实普京才是一个“恶霸”?
奥巴马对普京:新的冷战斗士
很多美国总统都曾经是冷战斗士,而冷战时期的美俄关系要比现在简单得多。
1979年11月9日,一名美军技术人员误将一盘模拟演习的带子放入了军方的计算机系统。结果,美军的所有监控设备几乎都看到代表2000多枚苏联导弹的红点飞向美国本土。几分钟内,美军陆基、海基核导弹进入作战状态,B—52轰炸机群带着核导弹升空……调查后,军方才知道是虚惊一场,而普通百姓对此一无所知。
20多年后的今天,俄美重新出现激烈的“高层对抗”,先是美国批评俄罗斯包庇斯诺登,取消原先的会晤计划,后又决定继续参加9月5日和6日在圣彼得堡举行的G20峰会,但将不在莫斯科与普京举行双边峰会。
莫斯科卡内基中心负责人德米特里·特列宁称,他能想到的唯一类似决定是前苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫1960年5月取消与德怀特·艾森豪威尔的峰会。当时由于苏联在本国境内击落了一架美国侦察机,赫鲁晓夫宣布与时任美国总统艾森豪威尔在巴黎的峰会取消。
现在的美俄关系犹如冷战时期,尽管表面上的原因是斯诺登引发的争端,但背后隐藏了更多东西。
取消莫斯科之行是一颗重磅炸弹,白宫发言人卡尼通过赞扬和奥巴马有良好关系的梅德韦杰夫而把矛头指向普京。他说,美国欣赏奥巴马第一任期内——即到2012年普京再次就任总统之前——双方取得的成就:削减核武新条约以及在阿富汗、伊朗和朝鲜问题上的合作。但在过去12个月中没再取得更多进展。因此,“推迟峰会”更有意义。
正如俄罗斯人所称,他们对美国做出的决定的理解是:这是打在普京脸上的一记耳光。普京曾指望奥巴马访问莫斯科给他带来面子。
在奥巴马看来,混乱的情况可能是这样的:他在2009年上任时试图和俄罗斯重启关系,而且在梅德韦杰夫当总统期间事态进展很好,但普京一再让这种新开端碰壁。例如,俄在叙利亚内战中支持独裁者巴沙尔,奥巴马提出的新一轮裁军想法未得到普京赞同。美国人现在发出的信号是:我们不能再容忍了。
中国是筹码?
冷战时期,中国的态度令人关注,这位苏联曾经的盟友最终与其决裂并与美国建立了外交关系。
在此次奥巴马取消原定将在莫斯科另外举行的美俄双边峰会,以此来冷待普京时,媒体的镜头已经急于捕捉普京与中国上任不久的国家主席习近平之间的融洽程度。
这自然引发了美国的担忧。
“如今,俄中领导人互通电话的次数,超过他们各自与美国领导人的通话次数。”华盛顿智库“国家利益中心”主席德米特里·西梅斯表示。
也许在美俄关系没有进展时,国内的压力迫使奥巴马对普京摆出更强硬的姿态,这也使俄中关系的冷暖成为一个重要因素。
1969年,苏联和中国之间曾经打了一场短暂的战争。俄中两国有很长一段时间处于紧张和对立状态。不过,在反对西方干预其他国家的事务方面,两国在意识形态上比较合拍。
地缘政治的变迁也在推动俄中两国相互走近。美国“重心”转向亚洲,已促使中国同俄罗斯加强关系。与此同时,欧洲能源需求放缓,而美国又出现页岩气繁荣,这两个因素迫使俄罗斯物色亚洲的能源客户。普京在再度出任总统后首次外事访问的目的地就是北京,而习近平出任中国国家主席后出访的第一站便是莫斯科。
在西梅斯看来,一种可能结果就是上世纪70年代的三角外交格局重现,俄罗斯和中国利用更紧密双边关系的可能性,增加各自在与美国打交道时的筹码。
“这不会是一种正式的联盟,也不會是一种战略合作伙伴关系,但双方会有一种感觉,即他们日趋处于相同的处境,需要团结起来抗衡美国。”他表示。
这种做法对俄罗斯可能有很大吸引力。莫斯科刊物《全球事务中的俄罗斯》主编费奥多·卢科亚诺夫表示:“俄罗斯未来将会面临的两难困境是,如何在一个中美两国都更为强大、更为重要的世界上生存下去……但是俄罗斯必须挤进那两个国家之间。”
他补充说:“俄罗斯肯定正在将重心转向中国。如果美俄关系真的恶化,那么俄罗斯将别无选择,只能更加靠拢中国。”
不合拍的华尔兹
两国关系犹如华尔兹,需要双方互动、配合才能共舞。然而纵观历史,克里姆林宫与白宫的罗曼史往往以泪水告终,起初,这关系中总是不断地出现乐观幻想、外交爱抚,但最终一步步走向歇斯底里和相互指责。
当初,吉米·卡特以为勃列日涅夫是伙伴,他鼓励美国人抛下对共产主义的过度恐慌,但在任期快结束时,他选择抵制莫斯科奥运会以报复苏联入侵阿富汗;比尔·克林顿最能与叶利钦把酒言欢,但在北约轰炸南联盟之前,克里姆林宫已经在恨恨地磨牙;小布什上台后说他从眼神中看到了普京的灵魂,但2008年俄格战争爆发,两国关系跌至冷战后最低点。
总而言之,一涉及到真正的国家利益,美俄关系总会陷入僵局。奥巴马和普京如今彼此指责对方有冷战思维,矛盾的是,美国历史上最能把握与克里姆林宫关系的总统却是骂苏联是“邪恶帝国”的里根,他不仅推倒了柏林墙,还与戈尔巴乔夫跳起了华尔兹。
也许在与普京的接触中,奥巴马真的受到了冷遇,各种方面的谈判都无疾而终,但美俄关系“冰霜期开始了”并非奥巴马最初期待的结果。他曾把重启美俄关系当作目标,与时任俄罗斯总统梅德韦杰夫享受过短暂的愉快时光:成功签署新的削减战略武器条约,赢得莫斯科在阿富汗军用物资通道上的支持。
但现在,“重启看上去已经死了。”《华盛顿邮报》社论中表达的观点在美国舆论场颇具代表性。《纽约时报》说,尽管“重启”政策在初期取得了些小成功,但现在奥巴马先生已经发现,他实在没有必要与普京总统坐下来谈了。
《纽约时报》说,奥巴马对俄罗斯的示好总是无效,今年4月他派总统国家安全事务助理去莫斯科,计划分享导弹防御数据,他本人6月在柏林演讲呼吁进一步削减核武器,但俄官员都无回应,收留斯诺登更是充满挑衅。
那么奥巴马拒见普京,斯诺登是理由还是借口?“俄罗斯之声”提出的问题很多媒体都在问,多家美国媒体的回答是:借口。因为在自己最后任期内,奥巴马还是很期待做出点成绩为自己留足历史功绩。
2013年8月8日,在奥巴马宣布取消美俄会谈后的第二天,普京给小布什发去电报,祝福刚接受心脏手术的他早日康复。在小布什时期,普京与小布什关系的开局比较顺利,而对比之下,在2009年普京在自家别墅第一次见到奥巴马,两人就谈不拢。
据说,那次会面普京总是对奥巴马政治说教,但其实普京对奥巴马的别墅招待还不算太糟,起码好过2007年他用大黑狗吓唬默克尔。
西林根据《纽约时报》《华尔街日报》《华盛顿邮报》等综合编译。