南平，智慧聚焦城镇生活

张越

出门开车有人指路、名校名师可远程教学、食品安全可以溯源、水电账单电子支付、电子健康档案提升医疗服务……市民生活的点点滴滴折射出转变，辖一区四市五县的福建省南平市从新型城镇化聚焦智慧城市，逐步取代粗放城镇化。

2010年6月，包括电子商务平台、武夷一卡通平台、数字营销平台及武夷随身游等四个方面内容的“智慧旅游”项目启动建设；2011年，南平市党政信息化平台正式启动，在发挥信息共享功能，有效减少工作中的复杂环节，有效促进部门联动、提升服务水平；2012年5月，居民健康信息系统平台项目通过验收，180多家医疗机构已接入平台；2012年6月，延平区的“林业三防”信息化项目被福建省林业厅列为省林业信息化建设的示范项目。2012年8月，南平市115个乡镇、24个街道与中国电信所在的县市分公司签订了“智慧街镇”合作协议。

加快构建先进的信息基础设施

作为经济社会活动最优化的城市形态，从本质上讲，一种极具创造力的新型城镇，主要以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术为基础，通过感知化、互联化、智能化等方式，促进体制机制及运营模式创新，实现资源最优配置及城市运营成本最低、效率更高、价值最大。显然，智慧城市要具有创造性，能够显示出智慧，首先必须要加强基础设施的智能化建设，实现对城市中的人和物能够相互感知和互联互通，以及对感知到的信息进行加工处理和挖掘。

在南平，根据正在推进的“数字南平.宽带工程”，到2013年底，将会实现南平市新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭12万户，新增固定带宽接入用户15万户；城市地区20M宽带覆盖率超过95%，农村地区接入带宽提高到4M；启动南平及各县市城区有线电视用户的下一代广播电视网（NGB）改造，完成南平主城区及重点县市城区NGB接入网改造，实现接入带宽达到30M，全市新增 NGB接入网覆盖家庭15万户。同时，下一代互联网升级工程也在这里启动，到2013年底，实现所有骨干网支持IPv6，网络设备及安全产品全面支持IPv6。加快无线城市建设，提供更多移动互联网应用。

在与城镇民众生活息息相关的数字电视整体转换过程中，重点立足于为数字电视用户提供标清数字电视、高清数字电视、互动点播、基于机顶盒浏览器插件或中间件的数字资讯、生活服务、教育、政务信息等信息平台应用及其他提供民生服务的双向业务应用。如今在南平，数字电视用户发展超过30万户。

在高科技安防领域，完全基于宽带网的图像远程传输、监控和管理的全球眼业务，为实现安置点的安全提供保障。以福建省林业信息化建设的示范项目为例，森林三防监管信息系统整合了“三防”系统平台（防火、防虫害、防盗），建立统一的指挥平台。系统通过全球眼采集的视频实时输出到指挥中心大屏上，可对生态公益林、国有林、自然保护区进行一体化监管。护林员配备天翼对讲机终端可以进行应用遥感、地理信息识别、卫星定位、对讲功能、访问系统，工作人员可以不受时间、地域限制，真正做到随时、随地获取信息、办公，及时、准确的获得森林防虫与林业相关的信息。

提升公共服务和便民服务信息化水平

今年8月，国务院办公厅提出了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，其中提到通过促进公共信息资源共享和开发利用、提升民生领域信息服务水平、加快智慧城市建设三方面来提升公共服务信息化水平。

为此，南平政府在各区县、以及部分乡镇以南平市政府信息化服务平台为基础，相继启动政务服务平台，陆续建立镇级信息应用平台，完善12345政务服务平台运行机制。加强公共就业服务信息系统、劳动用工信息系统、劳动保障监察信息系统建设。加快推动农村数字文化运营中心建设，为农村在校中小学生、农民等提供基于网络的“公益+商业”相结合的“教育、培训、宣传”数字一体化平台，助力农村信息化建设。

在下辖乡镇，配合完成福建省三农服务网县级全覆盖工作，新建若干个村级信息服务点，实现南平市村级信息点和信息员全覆盖。积极开展远程教学试点，大力推广PC端备课、电子化授课。借助互联网和无线网络，加强家校信息互动，优化学生管理方式。

南平政府应急主管部门在信息化管理领域，重点关注公共突发事件的全过程整体管理，以及针对重大突发事件，能够在必要时接管下级部门的应急智慧所涉及到的所有管理活动和相关工作。值得一提的是，在南平市延平区西芹寸，目前通过手机等移动终端进行水文、气象和全球眼视频实时监控，已经满足了移动时对水情信息、雨情信息、气象信息、台风路径、卫星云图等实时汛情信息的查询需要，实现不论是在固定场所还是在运动过程中，不论何时、何地，防汛工作者随时都可以与防汛信息中心进行交互通讯，为防汛工作者提供了真正的全方位移动指挥办公手段。

两化融合服务企业信息化

对于位居闽北武夷山脉地区的南平市的经济发展来讲，新一代信息技术对经济社会发展、产业发展环境的渗透作用、带动传统产业转型升级的需求更为突出，智慧技术在研发、制造、管理和营销、物流等环节的应用更为迫切。对此，南平市工业园区管理委员会专门制定“智慧工业园区”信息化战略合作协议，为企业客户专业打造智能厂区、智能酒店、智能商铺、智能物流四类“智慧企业”信息化解决方案，为老百姓提供“智慧生活”公共服务信息化项目。

过去在南平，许多物流企业经常遇到有一批货要发到外地，熟悉的几个物流公司都没车了；忙的时候车子不够用，不忙的时候车子停着没事干；马上就要发车运货了，但是车子回程的货物还没落实等困扰。企业的物流很大程度上关乎产品的销路与生产效益提升，针对这种情况，2011年9月，南平21家物流企业共同与运营商签订合作协议，构建“车找货”和“货找车”的物流联盟，形成“运输车辆——114物流联盟——货源”的高效运作，实现物流信息的快速共享，提高企业经营效率。

这虽然是针对物流行业推出的一项信息化应用，但是它把物流企业、运输车辆、货主、货车司机、网站、GPS卫星定位、114语音共同汇集于一个信息平台，将114语音搜索、网络搜索和车辆定位相结合，为广大物流企业、运输车辆、货主、货车司机提供全方位的物流信息服务，最终实现物流企业、车主、货主三者共赢。有效促进社会节能减排，对推动地处祖国东南的各中小企业的物流业应用尤其是第三方物流发展，促进南平经济结构调整升级具有重要的意义。目前，全市已建成数字企业1000家以上。