对铁路会计信息系统改进的建议

马恒

【摘 要】随着互联网技术的发展和我国铁路运输企业面临着走向市场化的背景下，如何改进铁路会计信息系统，以使其能及时准确的提供会计信息，为领导层决策提高方便。本文重点从改进铁路局收付费核算会计工作角度出发，提出了建立以铁路会计信息系统为核心的大系统。

【关键词】信息系统；及时；准确

一、研究背景和意义

90年代以来，互联网络技术迅速向社会生活的各个领域渗透和普及，整个世界因为互联网技术而连接成了一个整体信息社会。在这个以信息快速为优先的社会里，信息经济是实时经济，快速反应，灵敏正确的决策成了各类经济主体在激烈的市场竞争中成功的关键。内外部用户都要求会计能及时、准确的反映企业现時状况。另外，按照国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复，中国铁路总公司作为国家授权投资机构和国家控股公司，以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营，依法开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任。这意味着铁路企业作为一个市场经济主体，与其他企业别无二致，必须以经济效益为中心，自负盈亏，自担风险，实现国有资产的保值增值。这必然对铁路会计信息提供的及时性提出了更高的要求，信息供需矛盾空前激化。同时，如果提供出的是错误的会计信息，那么不仅仅是毫无价值，而且会导致领导作出错误的决策，会给企业带来不可估量的损失。因而建立一个及时，准确的会计信息系统是一个现代企业必需的。而且对于现在正处于全面落实市场主体责任的铁路运输企业来说显得更具有现实意义。

二、铁路会计信息系统现状分析

现行铁路管理机制实行三级管理模式。由上而下分为铁路总公司、路局、路局局属单位。铁路局是作为独立法人单位的主要铁路运输企业，向上对铁路总公司负责；对下属单位进行管理监督。起到了承上启下的关键性作用。是铁路会计信息系统的主要使用者和需求者。现行铁路会计信息系统是原铁道部组织人员开发的5.0操作系统。局属单位财务只要能上铁路局内网。就可以以web方式登录路局会计信息系统进行日常的财务处理工作，十分方便快捷。现行铁路会计信息系统有账务处理子系统，固定资产子系统，工资管理子系统，应收应付子系统，报表子系统，预算管理子系统。账务处理子系统与其他子系统精密集成，及时准确的反映了其他子系统的经济活动内容。能支持上下级之间，往来单位之间的往来对账处理；报表子系统更是提供了强大的自动生成功能。本月全部会计凭证结束后，在报表子系统内根据设置好取数计算公式可以自动生成铁路内部财务管理报表并能设置审核公式对报表内部以及报表与报表间进行计算机自动审核，确保了会计信息提供的准确。还可以按需所取自己设定财务报表；路局局属单位月度、季度报表上报实现了内部网络上传功能。

三、存在不足

发生经济业务时，具体的会计核算流程是：发生的经济业务信息-业务部门填制原始凭证-接受原始凭证-原始凭证审核-编制记账凭证-自动登记账簿、生成报表——上报报表给路局财务处会计科——路局财务处会计科审核确认合并报表。也就是说日常的经济业务发生后到财务部门审核原始凭证，然后编制会计分录仍然是原来手工会计核算方式的框架，仅仅是手工会计业务流程的翻版。这种处理程序和方法使得局属单位财务日常工作十分繁忙，特别是月底和季度末手工原始凭证都是在这个时候集中传递到财务部门，使得财务人员的原始凭证的审核和会计分录输入工作十分繁忙而又紧张，路局财务处会计科为了及时合并路局会计报表，规定每月28日必须上传本月会计报表。这样留给基层财务的时间更加紧张而短促，如果基层单位业务部门的手工原始凭证没有及时传递给财务部门，那么就会出现基层单位会计信息不完整，并进而影响全局会计信息的及时、准确提供。所谓牵一发而动全身！其二：从路局层面来看，我国铁路运输体制、运输生产组织方式以及“统一运价、一票到达、一次收费”的主要收费方式，决定了各铁路局的运输总收入不能直接确认铁路局的运输营业收入，需要在各铁路局之间进行清算。比如说k534怀化—上海南，该车次经过广铁集团，南昌铁路局，上海铁路局三个铁路运输企业管辖范围。列车担当局广铁集团应该清算给南昌铁路局和上海铁路局线路使用费，机车牵引费，接触网电费。这三项涉及客车开行的主要费用对于上海铁路局和南昌铁路局来说是他们的运输营业收入。在2012年上海铁路局实现提供服务收入181.06亿元，占全局运输收入的32.9%。这三项主要客车开行提供服务收入合计就占到了总服务收入的54.9%。所以说收付费清算工作关系到铁路局的营业收入和营业成本，收付费清算能否及时准确完成，直接影响铁路局的整体盈亏水平。以线路使用费为例：线路使用费=列车运行里程（列车公里）x线路使用费单价（元/列车公里）。但是影响线路使用费单价的因素比较复杂。

客运线路使用费单价表列示如表1所示。

从表1中可以看出线路使用费单价分得很详细，手工做的话稍有不慎填错单价，就会差之毫厘，缪以千里。另外列车运行里程数的确定直接和车次的开行趟数相关。现在逢到法定假日及客流高峰期（如春游、暑运等），铁路局会根据客流变化临时增停相应的车次，这使实际工作量与预算工作量的差异会很大，造成应收应付费用与预算差异很大。一旦发生错误造成路局多付或少收相应的费用，从而多计成本或少计收入，会使路局利润总额减少。现行会计核算是在路局运输处，客运处，调度所等业务处室帮助下，由路局财务处独立维护车次基础信息库。这样的处理方法首先是效率及其低下，因为财务部门不是直接组织列车开行的部门，列车开行信息完全依赖于查询公文电函及业务处室的帮忙，更重要的是最终无法保障会计信息提供的及时、准确。财务处人员手工按列车里程公里和单价确定应收应付费用后，还要和相应的清算对象（其他路局）人工对账，然后列入相应的应收应付科目，才最终完成会计分录。这样的处理根本不能满足路局对会计信息及时、准确的提供需求。

四、改进建议

现行的会计核算流程的工作瓶颈口在业务部门传递原始凭证到财务部门这个环节。业务部门自己手工填制原始凭证的，然后人工传递到财务，最后由财务部门审核确认，财务人员根据原始凭证在会计信息系统输入会计分录，形成会计凭证。业务部门不及时填写原始凭证和原始凭证不能及时传递都会使会计信息提供严重滞后。要想使会计信息及时、准确，必须建立起以会计信息系统为核心的大系统，其他业务部门也相应建立自己的业务处理信息系统。业务系统和会计系统之间要实现无缝连接、高度集成、信息完全实时共享。当会计事项发生时，业务部门在系统原始凭证界面录入业务数据，系统根据事先定义，自动生成了会计分录，集成到会计核算系统，更新了数据。这样就能使会计信息提供真正及时、准确。以上述收付费核算工作为例，路局运输处、客运处、调度所根据各自的业务范畴及时输入更新车次信息，系统根据车次和线路使用费单价自动生成了应收应付会计分录。路局财务和对方路局财务审核确认后，使会计分录正式进入了会计信息系统。（和对方路局财务核对时也是根据业务部门录入的原始凭证数据自动生成的核对数据库，由系统自动和对方数据审核确认）同样道理，在基层单位会计核算流程也是这样处理。在这样的核算流程下要注意业务人员必须要及时输入数据，不得有系统外数据产生，并且最终要建立起适应会计信息系统的内部控制制度，以保证会计信息及时、准确的提供。

综上所述，铁路会计信息系统要真正实现信息提供的及时准确，就必须全面改造铁路企业的业务流程，实现企业的业务流程，会计工作流程和信息流程的集成，最终使企业财务管理完全从事后统计和分析评价的模式中脱离出来，让财务管理真正实现事前、事中的控制，为领导层建立起决策支持系统。

参考文献：

[1]黎玉兰.实时准确的会计信息系统研究[N].2010年学位论文.

[2]王凡林，周国钢，关振宇.会计信息系统[M].上海：上海人民出版社（第一版），2009，1.