关于绿色建筑项目增量成本的探讨

张金玉，张凌云

(上海城市管理职业技术学院，上海 200438)

0 引 言

绿色建筑在我国起步发展较晚，却日益成为人们关注的焦点。随着“可持续发展”的观念日益深入人心，绿色建筑正在逐步成为未来建筑发展的必然趋势。在当前全球环境状况不断恶化、气候变暖以及我国建设资源节约型、环境友好型社会的大背景下，绿色建筑以其“在建筑的全生命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、环境保护和减少污染”的理念，成为实现我国建筑业可持续发展的一条重要途径，是科学发展理念在建筑领域的充分体现。绿色建筑同时也是我国建筑领域发展循环经济、合理控制能源消耗总量、提高能源利用效率的实质性体现，成为建筑行业的发展方向，是解决我国能源短缺的一个重要方案。为推动绿色建筑的发展，我国于2005年 10月颁布了《绿色建筑技术导则》；2006年 3月《绿色建筑评价标准》出台。这些重要文件成为指导我国绿色建筑发展、对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准，为推动我国绿色建筑的发展起到了重要的作用。当前，在绿色建筑发展实践的道路上，我国已经取得了一定的成果。但总体来讲发展进程依然缓慢。在上海、北京、深圳、苏州、杭州等经济发达地区的一些绿色建筑示范项目得以落成，2008年北京“绿色奥运会”和2010年上海“生态世博会”的成功举办，更是为我国绿色建筑项目的开发、宣传以及科研工作提供了很好的平台。阻碍我国绿色建筑发展的原因有很多。诸如绿色建筑技术的问题、绿色建筑理念的问题、绿色建筑相关法律法规的缺失等，都是阻碍我国绿色建筑发展的重要原因。但是据调查，绿色建筑的增量成本是我国绿色建筑发展进程中的重要瓶颈。正确理解绿色建筑增量成本的含义，正确认识绿色建筑增量成本的组成，对于促进我国绿色建筑的健康发展有着重要的研究意义。

1 绿色建筑项目增量成本的含义

“增量成本”是工程经济学中的概念，表明建筑项目成本的增量。一般在建设工程项目方案评价与比选中，常用增量投资收益率、增量投资回收期等评价方法进行经济效果的评价。一直以来，人们对于绿色建筑项目增量成本的认识存在一定的误区，认为绿色建筑项目一定比未被冠以“绿色建筑”的项目价格高很多，认为只要是“绿色”的就一定是“贵”的。造成这种误区的原因是多方面的。首先，人们对于早期的绿色建筑项目在认识上过于片面；很多开发商以“绿色”作为建筑项目的宣传卖点，从而提高建筑项目的价格，在一定程度上对人们造成了误导。其次，一些本不该计入“绿色”的成本也被统计为绿色建筑项目的增量成本。如一些较好的景观绿化、装饰装修等内容，被作为绿色建筑项目的增量成本进行统计。最后，当前我国开发的绿色建筑项目多位于上海、北京、深圳、广州等经济发达城市。这些一线城市当前较高的房价也在一定程度上误导了人们对于绿色建筑增量成本的正确认识。其实对于绿色建筑项目增量成本的统计也应因地域不同而有所差异。因此，在我国《绿色建筑设计规范(征求意见稿)》中，将绿色建筑增量成本定义为：“与满足现行国家和地方标准的基准建筑相比，因实施绿色建筑理念和策略而产生的投资成本的变化。增量成本的数值既可以是正的，也可以是负的，表示投资成本的增加值或减少值”。

2 绿色建筑项目增量成本的构成

我国绿色建筑相对于国外发展得较晚，相对来讲具有较大的增量成本。从绿色建筑项目的特征来讲，绿色建筑项目的全生命周期的成本，应涵盖从建筑材料的生产、采购与运输，到建筑物的拆除报废以及材料的回收利用的所有环节。因此，绿色建筑项目为了达到其“绿色”的指标，相对于基准建筑方案所增加的一切费用，都应该计算在绿色建筑项目的增量成本中。我国绿色建筑项目增量成本主要包括：绿色建筑设计成本、绿色建筑咨询成本、绿色建筑认证成本、绿色建筑技术与绿色建材增量成本、绿色建筑运营维护成本以及以及绿色建筑拆除报废成本等。其中绿色建筑技术与绿色建材增量成本所占比例较大，主要用于：雨水的收集利用、透水地面、围护结构的加强、热回收装置、高效空调设备、可再生能源的利用、活动外遮阳、室内的自然采光措施、节能高效灯具、自然通风优化、太阳能热水系统和地源热泵系统等。据调查，我国一星级绿色建筑项目成本增量约为2.7%；二星级绿色建筑项目成本增量约为6.2%；三星级绿色建筑项目成本增量约为9.3%。相对于国外以 LEED(Leadership in Energy and Environmental Design，绿色能源与环境设计先锋奖)认证为评价标准的绿色建筑项目，成本增量比例较高。

3 绿色建筑项目增量成本统计方法

3.1 划分区域进行统计

随着我国《绿色建筑评价标准》以及相关政策的逐步推出，我国在建筑节能方面的标准正在逐步从 50%的节能标准向 65%的节能标准推进。各地区根据本区域建筑工程市场的发育情况，纷纷制定了不同的建筑设计标准，比如很多地区已经将 65% 节能的标准变成强制性标准。但有的地区仍然推行 50%的节能标准，而将 65%的节能标准作为推荐性标准使用。虽然 65%的节能标准成为强制性标准是未来的趋势，但要在全国范围内普及 65%的强制性节能标准仍需要一定的时日。因此，在绿色建筑项目增量成本的统计过程中，应该充分考虑到我国明显的地域差异。这种地域差异不仅表现在我国南方地区与北方地区气候的差异、采暖方式的差异等，还表现在各地区不尽相同的绿色建筑设计标准、节能标准以及相关的法律法规的差异。这是在进行绿色建筑项目增量成本统计时应考虑的首要问题。

3.2 公共建筑与住宅建筑分别统计

我国《绿色建筑评价标准》对于可以申请绿色建筑评价的建筑项目进行了基本的限制。规定对于新建、扩建与改建的住宅建筑或公共建筑的评价，应在其投入使用一年后进行；规定绿色建筑项目应满足相应住宅建筑或公共建筑所有控制项的要求，并按照建筑项目满足一般项数和优选项数的程度，划分为“一星、二星、三星”三个等级。同时，在《绿色建筑评价标准》中，分别对住宅建筑和公共建筑在节能、节地、节水、节材和运营管理等方面，从控制项、一般项、优选项三个层面制定了评价指标，并以此作为评价建筑项目性能的标准。可以看出，在制定《绿色建筑评价标准》的过程中，充分考虑到了住宅建筑和公共建筑用能比例的差异，以及住宅建筑和公共建筑设计标准的不同、建筑功能的不同等因素。因此在绿色建筑项目增量成本的统计过程中，也应充分尊重住宅建筑和公共建筑的异同，将住宅建筑项目与公共建筑项目分别选取不同的基准建筑成本，进而进行绿色建筑项目增量成本的统计。这对甄别绿色建筑项目增量成本、对绿色建筑项目增量成本进行全方位有效地比较与评价，具有重要的意义。

3.3 合理确定基准建筑项目成本

“增量成本”是相对于“基准成本”而言的。增量成本的确定是否有效，一定程度上与基准成本的合理确定有直接的关系。首先，确定基准建筑项目成本必须以符合现有国家或者地方建筑设计标准的建筑为研究素材，结合该区域工程造价管理部门提供的相关类型建设工程项目工程造价指标进行分析；选取在该地区有代表性、比较典型的多个建设工程项目作为调研对象，作为科学确定基准建筑项目成本的依据。其次，在确定基准建筑项目成本的过程中，应认真分析该区域针对建筑设计方面的法律法规以及不同区域对于建设项目在建筑节能方面的不同要求。此外，绿色建筑项目提倡“因地制宜”，提倡建设工程项目的“本土化”。比如对于建筑材料的选取，以及对于建筑施工技术的选择都提倡“本土化”。以期达到建筑项目对于环境的影响程度最小的效果，成为能够与当地自然环境和谐共生的建筑项目。因此，在确定基准建筑项目成本时，对于采用“本土化”建筑材料以及建筑施工技术的建设工程项目，应予以一定的考虑权重，使最终确定的基准建筑项目成本具有鲜明的区域特点和地区特色。最后，应将住宅建筑与公共建筑分开进行基准建筑项目成本的统计，以便更好地反映不同类型建设工程项目能耗上的差异，使绿色建筑项目增量成本的统计结果更具有说服力。

3.4 选取典型绿色建筑项目为研究对象

应根据该区域已经通过绿色建筑性能评价、获得绿色建筑评价标识或者绿色建筑公示的项目，分别对于住宅建筑项目和公共建筑项目进行分析统计，根据该项目满足《绿色建筑评价标准》中控制项、一般项、优选项的要求所产生的增量成本进行统计，以确定绿色建筑项目增量成本。要通过与该区域同类型的基准建筑项目成本的比较，科学分析绿色建筑项目的增量成本。

4 影响绿色建筑项目增量成本的因素

4.1 各地建筑节能设计标准的差异

绿色建筑的发展在全国范围内展现出不平衡的发展态势。大多数通过我国绿色建筑星级评价的建设工程项目，集中在北京、上海、广州、深圳、杭州、苏州、武汉等经济发达的城市。有些优秀的绿色建筑工程项目甚至通过 LEED 认证，获得一定的认证级别。相对以上经济发达地区，其他城市对于绿色建筑的探索也在不断地进行中。各地区根据本区域建筑能耗现状制定了相应的建筑节能条例，对于建筑节能设计标准也有不同的规定。如上文所述，目前对于建筑节能65%的标准，有的地区将其作为强制性节能标准；有的地区则将其作为推荐性节能标准。这对于统计绿色建筑项目增量成本过程中基准建筑项目成本的选取，有着较大的影响。比如在同等情况下，以 50%的建筑节能强制性标准作为基准建筑项目成本选取标准时，相对于65%的建筑节能强制性标准作为基准建筑项目成本选取标准的，其基准建筑项目成本会较低，即基准建筑项目成本起点低，从而导致绿色建筑项目增量成本值偏大。因此，各地建筑节能设计标准的差异，是影响绿色建筑项目增量成本差异的重要原因。

4.2 绿色建筑技术的发展与应用

随着“绿色建筑”逐渐从理论转向实践，绿色建筑技术也从研发阶段逐步应用到工程实践，并逐步走向成熟。在绿色建筑技术应用到建设工程实践的初始阶段，技术研发与试验成本以及管理成本较大；当一项绿色建筑技术或者绿色建材成熟并广泛应用于建设工程实践中时，其研发成本在其成本中所占的比例会有较大的降低。此外，我国正在不遗余力地发展循环经济和绿色经济，建设资源节约型，环境友好型社会；在建设工程领域中，对于建筑节能、自然环境保护等方面非常关注。在建设工程项目的进行中施行“绿色施工”过程，承担着可持续发展的社会责任。自 2007年 9月《绿色施工导则》发布至今，绿色施工已经取得了人们的共识并逐步得到全面地推广。这也会在一定程度上对于绿色建筑项目的增量成本造成差异。

5 结 语

虽然绿色建筑目前在我国的发展比较缓慢，但是蕴藏着巨大的发展潜力。我国为了推动绿色建筑事业的发展作出了不懈的努力，并且也取得了阶段性的成果。目前通过绿色建筑评价的建筑工程项目仍以公共建筑居多，绿色建筑项目在住宅项目中推动的一大阻力来自于其增量成本。因此，正确认识绿色建筑项目的增量成本、走出对绿色建筑项目增量成本认识的误区、理解绿色建筑项目增量成本的构成，有助于促进绿色建筑的健康发展，有助于人们采取合理的措施分摊其增量成本；同时为制定绿色建筑相关的激励政策提供依据，有针对性地对绿色建筑项目全生命周期内的各阶段进行项目成本管理。为我国绿色建筑事业的发展提供保障。

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