早期国外警察态度的研究综述

唐 莎

（西南大学 心理学部，重庆400715）

一、前言

一直以来，警察肩负着犯罪侦查和惩处犯罪的重要职责。传统的观念认为，女性是柔弱的、胆小的、缺乏体力的，而男性是阳刚的、勇敢的、充满体力的。所以，警察这个职业一直被认为是男性主导的职业，警察只是男性的工作。

警察初步形成于1838年，当时波士顿的警局仅由9名警察组成。此后几十年，美国的主要城市逐渐开始组建警局[1]。早期警察全部由男性担任，直到1910年，女性首次进入警察职业，但女警的数量非常少。后来，女警的数量有了一定的扩充，并且开始从事巡逻工作，但数量也很少。例如，美国警察部门女警所占的比例不到总数的2%。由于根深蒂固的传统观念的影响，那时的女警根本得不到男警的认同，她们不被男警接纳，甚至受到男警的歧视。1976年，有研究者在对坦帕市海湾地区的三个司法局的人员进行的调查表明，男警察对女性参与警察工作的能力、效率持一致的否定意见[2]。随着时间的推移，越来越多的研究表明，女警能够很好地从事警察工作，这也促使女警的数量缓缓增长。女警开始出现在警察工作的各个领域，有各种职位等级 (包括最高长官)，虽然男警察对女警察的偏见和歧视仍然存在。

二、早期国外警察态度的研究

（一）警察性别差异的研究

警察工作表现的性别差异研究一直是研究中的热点，研究者在不同的时期都进行了大量的研究。有的研究者认为，男女警察的工作表现有性别差异；有的研究者认为，男女警察的工作表现没有性别差异。

1972年，华盛顿警察基金会和城市协会首次对男警和女警的表现进行了比较研究。研究选取了86名新进女警和86名新进男警，对他们进行了一年的考察。Bloch和Anderson发现，女警和男警应对同样数量的呼叫事件，并且女警和男警在面对粗暴行为、醉酒事件和群众的暴力事件等方面的频率也是一样的。在巡逻时，和男警比起来，女警也没有要求更多的援助，但是男警比女警进行了更多的逮捕、处理了更多的巡逻事件、开出了更多的交通罚单，然而在执行任务时，男警比女警表现出更多的不当行为。在他们第一年工作结束时，对他们的表现进行标准化评估，发现男女警察得到相同的评价等级。[3]Sherman1975年对巡逻警察也进行了调查，结果发现女警进行的逮捕比男警少，但也开出了很多交通罚单，在处理暴力事件和难缠的群众时，女警能够和男警一样有效率。和男警察相比，女警得到上级同样的肯定，也获得了来自群众同样的满意度[4]。

Sichel在1975-1976年进行的调查发现，男女警察工作方式没有差异[5]。Snortum和Beyers在1983进行的研究也表明，在工作中，男女警察的表现没有显著差异[6]。1991年，Goethe对坦帕市警局的286名（228名男警察和58名女警察）警察的表现进行了调查，发现男女警察在以下几方面都没有显著差异：处理巡逻中自发的巡逻事故；处理分配的巡逻事故；写报告；逮捕；受到的内部抱怨事件[7]。Bartol等人采用MMPI量表对佛蒙特州一个小镇的30名女警察和30名男警察进行了调查，结果表明男女警察的工作表现没有差异，警察不存在性别差异。[8]

（二）群众对警察的态度

警察的一个重要职责是维护社会治安秩序，预防和惩处犯罪，所以警察和群众有着紧密的联系。如果群众对警察持积极的态度，那么将有利于警察工作的顺利开展；如果群众对警察持消极的态度，那么将阻碍警察工作的顺利开展。所以，群众对警察的态度对警察工作的开展有着非常重要的意义。早期的警局被认为是腐败的、没有效率的。Kelling和Moore在1988发现，警察受到来自市民的尊敬很少，经常使用武力来控制紊乱和强迫人们服从，而警察的残暴行为大多数都不会受到惩罚，这样就形成了公众对警察的敌对态度。[9]所以早期群众对警察的态度是消极的、否定的。

在研究群众对警察的态度中，一些研究者从群众对警察的信心来进行考察。早期关于警民关系的研究发现，人口统计学方面，如种族、年龄、性别、社会经济地位、受教育程度等会影响到群众对警察的信心。大部分研究指出，和白人市民比起来，黑人市民对警察的态度更消极，对警察也表现出更少的信心；和年长者比起来，年少者对警察更缺乏信心，对警察的态度也更消极。[10]

随着警察事业的不断规范化，群众对警察的态度也开始改善，也不再是最初的敌对态度了。Ling Ren等人的研究表明，大部分人对警察的态度都比较积极，认为警察是公平的、有礼貌的、正直的和关心群众的。市民和警察接触的频率会影响市民对警察的态度，和警察接触的时间越长，对警察的态度越积极。[11]

在对男女警察的对比研究中发现，市民认为女警对呼救的敏感性要比男警高，并能够更快地给予回复。Sichel等人在纽约进行的研究发现，市民普遍认为女警和蔼可亲，更值得尊敬[6]。Balkin在1988年对女警的调查中发现，市民对女警普遍持积极的接受态度[12]。而且，随着女警体制的规范化，人们对她们的肯定态度也会随之增强。

（三）男警察对女警察的态度

一直以来，男警对女警都持有消极、否定的态度。当女性刚开始从事警察工作时，男警察认为女性不能胜任警察工作，所以对他们持否定态度。即使后来有大量的研究表明女警能够胜任其职务，男警对女警的态度也不曾改变。Wexler和Logan等人的研究认为，男警对女警持否定态度，可能是害怕女性进入警察部门会降低他们的职业地位，因为在此以前警察都是男性，另外就是怀疑女性的体力，认为女性是柔弱的，不足以胜任警察工作[13]。

1.女警形成初期男警对女警的态度

早期男警对女警持有非常消极的态度，他们完全不接受女警，在工作中排斥女警。他们的这种反对态度成为影响女警数量增长的一个重要因素。Balkin1988年的研究发现，男警对女警持一致的否定态度。他们认为女性是缺乏体力的，不适合从事警察工作，也无法胜任该工作[6]。Martin（1989）进行的调查也表明，男警讨厌他们部门的女警，不相信女警，不想和女警成为同事。男警认为在危险的情况下，女警不可能帮助到他们[14]。Wexler等人在1980年对加利福尼亚的25名女警进行了采访，结果超过80%的女警说她们面临的最大压力是来自于男警的否定态度。男警质疑女警的性取向，公然发表反对女警的言论，而且还拒绝同女警说话。[13]

2.女警形成后期男警察对女警察的态度

随着时间的发展，越来越多的女性进入警察行业，男警对女警的态度也有了一定的改变。Martin在1990年对女警的访问中发现，超过70名女警表示和以前比起来，更多的男警对他们持支持态度。Martin把男警态度的转变归因于同女警一起积极的工作经历，另外也归因于警局政策的改变。[14]

虽然男警对女警的态度有所转变，但是，女警还是没有被完全接受，男警对女警的怀疑和歧视仍然存在。Polly Horne等人的研究发现，虽然男警认为女警能和男警一样工作有效率的数量有所增长，但是，超过14%的男警仍然不同意这种说法。超过一半的男警认为女警是缺乏体力的，不能很好地担任巡逻工作，三分之一的男警认为女警在巡逻时需要寻求援助。在接到打斗呼叫时，许多男警仍然不愿意选择女警作为合作搭档。总的来说，在警务部门，女警仍然没有受到平等的对待。[15]

三、结论

通过对已有关于警察态度研究的回顾，可以得出以下结论：

第一，早期警察得不到群众的认可，被认为是暴力的、腐败的。随着警察体制的不断健全化和合理化，警察在工作中的表现逐渐得到人们的认可。人们对警察工作的支持度有所提升，对警察的态度也变得比较积极。

第二，男女警察的表现不存在显著的性别差异。虽然对女警能否胜任警察工作存在争议，但大量的研究表明，女警的表现能和男警一样出色。

第三，早期男警对女警的态度非常消极，他们排斥女警、歧视女警，认为女警不能胜任警察工作。随着女警数量的缓慢增长以及工作中和女警的接触，男警对女警的态度开始有所改观，部分男警对女警的工作持支持态度。但是，女警仍然没有得到男警的完全认可，歧视和否定仍然存在。

[1]Lane,R.Policing the city:Boston,1822-1885.Cambridge,MA:Harvard University Press.1967.

[2]Martin,S.Breaking and entering:Policewomen on patrol.Berkeley:University of California Press.1980.

[3]Bloch,P.,&Anderson,D.Policewomen on patrol:Final report.Washington,DC:Police Foundation.1974.

[4]Sherman,L.J.An evaluation of policewomen on patrol.Journal of Police Science and Administration,1975:4,434-438.

[5]Sichel,J.,Friedman,L,Quint,J.,&Smith,M.Women on patrol:A pilot study of police performance in New York City.Washington,DC:National Institute of Law Enforcement and Criminal Justice,U.S.Department of Justice,1978.

[6]Snortum,J.R.,&Beyers,J.C.Patrol activities of maleand female officers as a function of work experience.Police Studies,1983,6(1),:36-42.

[7]Goethe,P.A.comparison of male and female police officers at the Tampa Police Department.Unpublished master's problem report,University of South Florida,Tampa,1991.

[8]Bartol,C.R.,Bergen,G.T.,Volckens,J.S.,&Knoras,K.M.Women in small-town policing: Job performance and stress.Criminal Justice and Behavior,1992(3):240-259.

[9]Kelling,G.L,&Moore,M.H.The evolving strategy of policing.(Perspectives on Policing No.4).Washington,DC:National Institute of Justice and Harvard University.1988.

[10]Albrecht,S.L.,&Green,M.Attitudes towards the policing and the larger attitude complex:Implications for police-community relationships.Criminology,1977:15,67-86.

[11]Ling Ren,Liqun Cao.Linking confidence in the police with the performance of the police:community policing can make a difference.Journal of Criminal Justice 33(2005)55-66.

[12]Balkin,J.Whypolicemendon't like policewomen.Journal of Police Science and Administration,1988:16,29-38.

[13]Wexler,J.,&Logan,D.Sources of stress among police women police officers.Journal of Police Science and Administration,1983:11,46-53.

[14]Martin,S.On the move:The status of women in policing.Washington,DC:Police Foundation.1990.

[15]Polly Horne.A comparison of the attitudes of male police officers toward female police officers from 1976 to 1994.Unpublished master's problem report,University of South Florida,Tampa,Human resources in criminal justice,1994.