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国庆佳节前夕,中国(上海)自由贸易试验区挂牌了。这是党中央、国务院作出的重大决策,是深入贯彻党的十八大精神,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。
改革发展与创新紧密相连,需要依靠创新驱动。中国(上海)自由贸易试验区的核心任务是制度创新。正如国务院印发的“中国(上海)自由贸易试验区总体方案”中要求:“要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式,深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新,建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,使之成为推进改革和提高开放型经济水平的‘试验田’,形成可复制、可推广的经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地区共同发展。”
这项任务可谓“难度深、考验多、风险大”,许多内容涉及改革深水区。如果说WTO着重商品和服务的全球贸易,上海自贸试验区所要应对的是新一轮经济全球化,其表现为贸易与投资并重,将在很大程度上改变目前世界贸易的规则、标准和格局,改变现有的整个贸易规则体系。它们将在环境保护、知识产权、劳工标准等方面设定比WTO更高的门槛,形成更高的进入壁垒。
可见,上海自贸试验区任务压力大、挑战大、责任更大。中央把任务交给上海,上海必须拿出勇气和智慧,以敢担当的责任感,大胆、主动探索尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措。只要能够推进改革开放,只要能够为国家战略做出贡献,就要去改革,就要去试验,逐步建立起与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。
我们相信,中国(上海)自由贸易试验区的揭牌,预示着中国经济已经进入改革创新驱动、提质增效的新一季,未来会更精彩。
我们也期待着,即将召开的全国质量大会,将以上海自贸试验区改革创新为契机,做出建设质量强国的新部署。