浅析如何做好高速铁路调度安全指挥工作

马照

(太原铁路局调度所，山西 太原 030013)

随着我国高铁建设工作的跨越式发展，集高速度、高技术、高密度和高要求为一体的高铁运输系统对调度安全指挥工作也提出了更高的要求，特别是甬温线动车事故的发生，也进一步暴露我国高速铁路调度安全指挥工作中存在的问题和不足，给相关管理和工作部门敲响了警钟。在高铁运输中，为了提供更加安全高效的运输服务工作，有必要针对调度系统目前存在的问题展开分析，有的放矢的制定各项规章制度，完善安全监督措施，让工作人员不断强化安全意识、调整工作思路和完善工作方法，为高铁运营工作提供重要的安全保障。

一 高铁调度指挥工作特点分析

高铁调度指挥系统采用调度集中系统(CTC)，调度员在原有指挥者身份的基础上又增加扮演了执行者的角色，通过列车调度指挥系统(TDCS)将指挥意图传达给车站值班员，由车站值班员在管辖的范围进行组织和布置工作［1］。由于在该系统内部不设置行车人员，调度员除了本职工作以外，还兼具车站值班员、信号员和调车领导人的职责，负责管辖控制自身范围内的道岔、信号和进路工作，并通过与司机以及运转车长之间直接信息交互反馈，有效加强了对现场情况的掌控。通过运用调度指挥系统，有效实现了现场实施与调度指挥的无缝衔接，这也是实现高铁安全运输的关键所在。

二 高铁调度安全指挥存在的问题与不足

系统大、联动性强的铁路调度系统，影响其安全性能的因素较多，既包括人员组织和协调安排等组织管理机制方面的问题，也涉及到对软件安全和数据处理等技术问题，任何一个环节的差错都会影响到整个调度系统的正常安全有序运行。

结合目前的工作实践来看，我国高铁调度安全指挥主要还存在如下一些问题不足:1)从技术方面来看，高铁运行工作具有实时、复杂、安全性要求高的特点，出现故障以及易受攻击的点也比较多，使得有效保障其安全运行工作的难度非常大，计算机技术的深入使用虽然有效提升了该系统的安全性能，但对突发意外事件的处理能力仍有待提升;2)从人员业务素质的角度看，高铁系统内部的大部分调度员选自于旧系统，职位的专业性要求也导致该岗位工作人员的流动性较低，创造和应变能力不足，主要是按经验办事，循规蹈矩，缺乏前瞻性性和预见性，很难满足高铁调度对高素质人才的需求;3)在制度管理方面，规章制度也存在不健全的现象，高铁运行的特殊性导致对既有规章制度的革新要求，但目前仍存在一些过期规章没有被废止的现象，从而引发调度人员在问题处理时的概念模糊。

三 健全高铁调度安全指挥的工作建议

结合高铁调度安全指挥工作的实践，针对其在现实工作中存在的主要问题和不足，为了更加有效的保障其安全运行，本文将从技术、员工和制度管理三方面提出相应的发展改革建议:

1.改进安全运作技术

高铁调度安全指挥工作的关键，就是将先进的设备、科学合理的技术和有效的安全管理策略相结合，保障整个调度安全指挥系统的正常有序运行。从技术角度来看，为了保证调度安全指挥工作的实时、安全和稳定，需采用先进的计算机、网络和通信设备，同时部署防火墙以及防病毒等技术安全辅助措施［2］。在技术设备支持为主，人工协调为辅的工作背景下，高铁管理部分也应对设备系统及时进行更新维护，并可考虑购买国外的先进机器设备，积极借鉴学习国外该领域的先进管理经验和方法。由于该工作特性具有24小时不间断的特点，因此还应在正常设备的基础上设置备用设备，采用冗余技术，当设备检测或者发生故障时，通过备用设备的启动来保障系统的正常有序运行。在对设备的运行维护中，确保采用高素质的专业技术系统运行维护人员来实现对系统的运行调试和审核检测，为调度指挥工作提供一个安全有效的保障支持系统。

2.加强员工素质培养

在对人才的选用和培养上，应坚持从基础管理入手，这一环节也是整个调度指挥工作的立身之本。在人才筛选时，将年龄、学历、业务能力、工作经验和日常表现加以综合考虑，挑选德才兼备的员工，建立一支高素质的人才服务队伍。从前期的人才选拔到后期的人才培养，都应将“安全”意识贯穿始终，结合岗位的培养目标，让员工形成严格标准的工作习惯，并在正式入职前进行仿真演练考核，只有完全合格才能进入正式岗位的实习、试用和正式工作，对于已经在岗的正式工作人员，也应定期的进行后续培训和锻炼，不断提升其业务技能和工作水平。业务技能固然是保障调度安全指挥的关键，而意识层面则是提升工作效果的前提，对于功能结构庞杂的高铁调度系统来讲，员工更应不断的强化超前意识、基础意识、协调意识、严管意识和创新意识，在工作开展中积极的发挥主观能动性。

3.完善管理保障工作

规章制度是整个工作开展的基准，完善有效的规章制度能保障整个稳健有序的运转，因此高铁管理部门也应该对现有的规章制度进行梳理和修正，及时清理、汇总和完善现有规章，修正其中的杂乱矛盾现象，建立统一的管理规范［3］。同时整顿非主管部门的发文权限，有效制止多头管理现象，并对现有规章的执行落实情况进行及时跟踪检查，评价其功能效果，对其存在的不足之处及时加以完善修正。规章制度效果功能的发挥，除了其本身的内容以外，也离不开人的作用，各级组织部门也应认真安排组织学习规章制度的内容，并合理有效的落实至工作实践中，同时对落实情况加以及时的跟踪检查和考核，有效保障其功能效果的正常发挥。

四 结语

随着我国高铁建设工作的跨越式发展，集高速度、高技术、高密度和高要求为一体的高铁运输系统对调度安全指挥工作也提出了更高要求，本文在高铁调度指挥工作特点分析的基础上，针对其存在的问题提出相应的发展建议，旨在为相关工作实践提供一些参考，促进相关工作的更好开展。

［1］杨福军.对铁路调度指挥安全工作的思考［J］.中国科技投资.2013(04)，28～30.

［2］樊小锋.强化铁路调度指挥安全意识的思考［J］.铁道运输与经济.2011(07).84～85.

［3］郭风东，李涛.高速铁路调度指挥安全保障体系的探讨［J］.铁道运输与经济.2010(09)，45～46.