枣庄市水网现状及规划设想

李思菊，刘绍峰

（1.枣庄市胜利渠管理处，山东 枣庄 277800；2.枣庄市水利和渔业局，山东 枣庄 277800）

枣庄市水网现状及规划设想

李思菊1，刘绍峰2

（1.枣庄市胜利渠管理处，山东 枣庄 277800；2.枣庄市水利和渔业局，山东 枣庄 277800）

在现代治水理念的指导下，枣庄市通过规划实施“蓄引结合、库河相联、河湖互通、城乡一体”的现代水网，初步构建了兼具防洪、供水、生态等综合功能的现代水网工程体系，实现了治水效益的最大化和水资源的良性循环，满足了水利现代化建设和生态文明建设需求。

枣庄市；现代水网；规划；水生态文明

枣庄市作为山东省重要的煤化工、能源、建材和机械制造基地，地处淮河流域，水资源时空分布不均，旱涝灾害频发、水生态脆弱、管理手段相对滞后。因此，构建现代水网，是适应枣庄市经济社会健康发展的必然选择，是创建“幸福新枣庄”的强有力水利支撑。

1 水网建设现状

建国以来，枣庄市坚持不懈地大搞水利建设，取得了巨大成就。全市形成水利固定资产近60多亿元，初步建成具有防洪、除涝、灌溉、供水、养鱼、发电、旅游等综合利用的水利工程体系，不仅提高了农业抗御洪涝旱灾的能力，而且为国民经济和社会发展提供了有效的水资源和防洪安全保障。特别是“十一五”期间，全市水利投资30多亿元，实施了湖东堤工程、韩庄运河扩大治理、周村水库、马河水库、户主水库、石嘴子水库除险加固等重点工程；对25座小（1）型水库、119座小（2）型水库进行了除险加固；新建了台儿庄、万年闸、韩庄3座南水北调提水泵站，完成了城郭河、北沙河、峄城大沙河、薛城小沙河、小季河等控制单元的南水北调截污导流工程建设；对城郭河、北沙河、峄城大沙河、薛城大沙河、陶沟河等骨干河道薄弱河段进行了治理；实施了18处山丘区小流域综合治理项目，共计78km2；完成了河道防洪工程161km，配套桥涵587座，田间节水工程配套1.53万hm2；农村饮水安全工程的质量和水平连年提高。初步建成了全市防洪抗旱减灾体系和供水保障体系，有效缓解了水资源紧缺局面，对改善全市生态环境，保障安全度汛发挥了较好作用。为全市农业丰产、农民增收，农村社会稳定以及经济社会各项事业快速发展提供了保障。

2 现代水网规划设想

枣庄市现代水网总体设想是：依托南水北调东线工程和南四湖等省级骨干水网，围绕防洪工程、供水工程、水系生态保护、水利信息化4大重点、连通12河、6库、实施5区（湖东及沿运区、北部山区、枣庄中心城区、台儿庄古城核心区和鲁苏省界区）水系生态修复、建设防洪减灾、水资源调配保障、水系生态、现代航运观光、水利信息化5大系统，实现当地水、长江水统一调度，河道、水库、湖泊“三域”联网运行，生产、生活、生态“三生”用水优化配置，形成集防洪、供水、生态等多功能于一体的复合型水利工程体系，统筹解决水资源短缺、水灾害威胁和水生态恶化3大水问题。

2.1 构建以防洪除涝为主的防洪减灾系统

总体布局是“四横七纵通达，河库并网联调，蓄泄拦排并举，兴利除害兼筹”。即以水库、闸坝、堤防为规划控制节点，以4横（运北截洪沟、胜利渠、南四湖——韩庄运河、伊家河）、7纵（界河、北沙河、城郭河、新薛河、薛城大沙河、峄城大沙河、陶沟河）、1贯通（运北截洪沟）为骨干，形成以4城（中心城、滕州市区、山亭新城和台儿庄城区）、8区（枣庄经济开发区、枣庄高新技术产业开发区、滕州经济开发区、鲁化工业园区、薛城、山亭、峄城和台儿庄工业园区）作为保护重点、山洪灾害防治区和蓄滞洪区为重点防护区，构建蓄泄拦排、互联互动的全市防洪除涝工程

体系。

“十二五”期间规划新建庄里大型水库1座，实施周村水库、西仓水库、虎山水库、红石嘴水库和辛庄水库等5座中小型水库扩容。在治淮东调南下工程治理完成的基础上，完成湖东区及运河沿运区骨干河道和100km2以上的12条骨干河流重要河段治理任务，全面完成大、中、小型水库、塘坝和病险水闸的除险加固任务，提高全市城乡防洪能力；健全完善农田排水工程体系，实施淮河流域重点平原洼地枣庄片20条干沟的治理任务，加快枣庄市湖东滞洪区建设和山洪地质灾害防治步伐，建成枣庄市防汛指挥部到各区（市）、各大中型水管单位的现代化防汛调度指挥系统。

2.2 构建城乡水务一体化的水资源调配系统

总体布局是“上蓄中拦下排、河库湖渠连通、蓄引提调结合、多水高效配置”。立足于现有及近远期规划的河道水网、城乡供水体系、灌排体系，因地制宜、因水制宜，通过规划“上游水库蓄水、中游闸坝拦蓄、下游灌排结合”等工程措施，形成以南水北调东线调水工程和已有大中型水库为基础，以河道、干渠、水库连通工程为骨架，以水库、拦河闸坝为调蓄中枢，以中小河流、农田灌排渠系为脉络的全市水网框架，实现河道、水库、湖泊水系“三域”联网，水资源优化配置；新建集中供水水源地，扩大管网延伸，解决城乡居民饮水安全问题。通过新建水库、河道拦蓄工程和水网连通工程，新增雨洪水资源量1亿m3，全市年供水能力达到10亿m3，城镇年供水能力5亿m3以上。确保城乡供水有保障，生态用水有来源，农业生产旱能浇、涝能排，实现水资源的优化配置和高效利用。

在规划期内除新建扩建大中型水库外，在城郭河、新薛河、薛城大沙河、峄城大沙河等骨干河道干流及其重要支流上新建蓄水拦河闸、坝48座，建设11项河、库、湖的水系连通工程和南水北调水资源配套工程，保证全市城乡和重要产业基地供水安全。

2.3 着力构建水生态系统

总体布局是：依托枣庄现有生态水系，与建设生态旅游和创建国家森林城市相结合，构建“四横七纵千里生态走廊、一湖百库百岭生态互映”美好愿景。根据全市水系流域特点和生态主导功能，将全市水系生态建设划分为北部山区、枣庄中心城区、湖东及沿运区、台儿庄古城核心区和鲁苏省界5大分区。按照“上游水土保持，中游库河调蓄，下游生态湿地”的思路，实施河道生态治理，恢复河道生态基流，涵养地下水源，改善生态环境，加强河湖连通，推动建设具有绿化、净化水质和恢复生态多样化的生态护岸，建设清水走廊、生态长廊。加强水系生态治理、保护与修复，建成水系沟通联接、水源互为调剂、河畅岸绿景美的生态水系，全面改善生态环境，彰显水景观对促进人水和谐的特有文化功能，基本实现人水和谐共处。在大兴水利的实践中,为全市人民营造亲水休闲、陶冶情操、安居乐业的良好环境。

生态水系建设范围包括：全市河道上游水土保持小流域，主要河流两侧生态修复绿化及集中供水水源地的涵养保护，湖、库、湿地汇水区的建设。规划治理47个水土保持小流域，将治理河段两岸进行绿化，建设7处水源地保护区，新改建5处生态湿地，完善18个水利风景区。任务目标是：在维持自然资源与环境承载力的基础上，从景观、游憩、生态3大效应入手，构建骨干河流、水库生态保护带，加强上游水土保持和清洁小流域治理，地下水开采得到有效控制，水土流失治理率达到90%，重点水土流失地区和易灾地区水土流失得到有效遏制；形成骨干河道生态保护带，河流生态功能得到恢复；水功能区总体达标率达到85%以上，城镇供水水源地水质全面达标；地下水采补基本平衡，水生态环境显著改善。构筑合理的水系生态安全格局，建立经济建设与生态环境保护的共生共利体系。

2.4 着力提升“江北水乡·运河古城”形象和品位

枣庄市境内水网密布，河流纵横，湖泊、水库星罗棋布，水、湿地资源丰富。共有河流27条，湖泊、水库157个；紧邻北方最大的淡水湖——微山湖，有中国最大的国家级湖泊类湿地——63km2的微山湖红荷湿地和5处省级湿地；有4处国家级、12处省级水利风景区。现有旅游景点70多处，其中以红色文化、石榴文化、墨子文化、运河文化、水乡文化为主的旅游资源独具特色。

为加快城市转型，充分利用运河资源，进一步提升城市核心竞争力，枣庄市委、市政府决定打造“江北水乡·运河古城”城市品牌，坚持以水为魂、以运河为线，围绕“水”字作文章，夯实建设“江北水乡”的基础。按照“设法蓄住天上水、尽量拦住过路水、用足境外配额水、适度利用地下水、提高标准抗洪水、保持水土涵养水、强化措施抓节水、加大力度治污水、改革创新治好水、综合管理用好水”的治水原则，充分挖掘、合理利用好水资源。加快微山湖红荷湿地公园开发建设，编制了景区开发规划；投资2亿元建设微山湖红荷湿地博物馆，开发建设湿地度假村。加快国

家大型、重点水利基础设施建设步伐。积极开展城市水域整治，完善城市水系，打造适宜人居的“亲水”城市平台。

通过治理连接南四湖及韩庄运河的部分河道，结合水网工程建设，加快发展内河旅游观光航道建设步伐，力争实现入湖河道自微山湖航行到滕州市城区西部、薛城区西仓平原水库；入运河道陶沟河到峄城区峨山镇、峄城大沙河到峄城区驻地。充分利用旅游资源，带动相关产业发展，为实现“江北水乡、运河古城”这一特色旅游城市提供水网平台。结合创建国家森林城市，大力开展水系绿化，达到航运观光水系林带化、景观多样化，实现水陆联运，河湖观光的枣庄航运新风貌。

2.5 构建水利信息化管理系统

通过信息采集系统建设，建立与省互通的市、区水利数据中心，实现对全市防汛抗旱、水资源管理、水网工程运行调度等各方面信息的自动采集。重点建设水文水资源、防汛抗旱、农村水利、大中型水利工程以及水利电子政务等业务系统，逐步实现跨业务系统的协同应用，全面提升水利指挥决策、水资源调控、水利管理和运行的信息化水平。一是建立完善的水利信息化基础设施。建设布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，基本满足水利业务应用需要；扩展全国水利信息网和视频会议系统覆盖范围，实现县级以上水利部门的互联互通；基本建成连通国家、流域和省级水利数据中心，实现水利重要信息资源的共享；加快水利卫星通信网建设，增强水利应急通信保障能力。二是构建完善的水利信息化业务应用体系。全面完成枣庄市水利信息化重点工程建设并发挥效益，逐步实现跨业务系统的协同应用。完成区（市）级以上水利部门的门户网站建设，水利系统电子政务应用和服务体系日臻完善，社会管理与公共服务的信息化水平显著增强。三是营造良好的水利信息化保障环境。建立市、区（包括大中型水利工程管理单位）两级水利信息中心，配备专职管理维护技术人员，制定相关运行管理办法和规章制度，并将建设、维护经费纳入财政预算。结合本市实际，确立科学系统的水利信息技术标准体系，完成重要水利信息系统安全等级保护工作，建立可靠的水利信息安全保障体系、高效的系统运行维护体系和专业技术人才队伍，提高水利信息安全保障能力。

3 结 语

枣庄市现代水网规划根据枣庄已有水系框架，坚持以人为本理念，着眼人水和谐，因地制宜、因水制宜，实行统筹治水，在规划建设水工程的过程中着力提升艺术品位，强化文化功能，更好地满足人民群众的精神文化需求，确保防洪减灾体系完整、水资源统一调度和优化配置，实现旱能浇、涝能排，水系生态环境优美。

（责任编辑黄晞淳）

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1009-6159（2013）-06-0063-03

李思菊（1965—），女，工程师