泉城济南水文化建设探讨

王晓珊，李桂军，胥立军

（济南市水利局，山东 济南 250099）

泉城济南水文化建设探讨

王晓珊，李桂军，胥立军

（济南市水利局，山东 济南 250099）

济南水文化历史深厚，加强泉城水文化建设，对节水保泉、生态保护、提升城市综合竞争力、走可持续发展道路具有十分重要的意义。从泉城水文化建设入手，阐述了济南与水的渊源以及水文化建设的现实意义，分析了泉城水文化建设现状，对泉城特色水文化建设提出建议。

济南市；水文化；泉城特色；水利建设

水是生命之源、生产之要、生态之基，也是人类文明的源泉。人类与水的关系是一种独特的文化现象，以水为载体的人类实践活动产生了具有特定内涵的水文化，可以说，水文化与人类文明一脉相承。

近年来，随着国家对水利改革发展的重视和人民群众对水环境的文化需求与日俱增，水文化的建设方兴未艾。水文化是关于水与人、水与社会关系的文化，是人们以水为载体创造的文化，是人类社会发展过程中日积月累形成的关于如何认识水、利用水、治理水、爱护水、欣赏水的物质和精神财富的总和。按照表现形态大致可分为3类：一是物质形态的水文化，主要包括被改造的河流湖泊、水工技术、治水工具、水利工程等。二是制度形态的水文化，包括与水有关的法律法规、风俗习惯、宗教仪式及社会组织。三是精神形态的水文化，包括与水有关的思想意识、价值观念、行业精神、科学著作以及文学艺术等。

1 泉城济南与水的渊源

济南市因“泉”闻名，融“山、泉、湖、河、城”于一体，辖区内分布十大泉群645处泉水，历史上名泉72处。除此之外，还有黄河、小清河等4条大型河流，玉符河、兴济河等120条中小河流，卧虎山、玉清湖等15座大中型水库。水孕育了泉城济南，是这座城市的命脉与灵魂；水成就了济南历代名人名士，承载了泉城的历史、文化、政治和经济；泉城水文化历史深厚，内涵丰富，是多元文化的根基。

开展泉城水文化研究，加强泉城水文化建设意义重大。一是有利于提高公众节水保泉意识，促进人水和谐。加强水文化宣传，增进公众对人水关系历史、水资源短缺危机的了解，增强爱水、护水、节水意识，培养低碳节水的生活习惯。二是有利于提高水景观、水利工程的文化内涵，寻求生态保护和环境建设的完美结合，促进美丽泉城建设。在水利工程建设、水景观规划建造的过程中，充分考虑文化因素，搭建公众亲水平台，实现水利与景观、防汛与生态、亲水与安全的有机结合。三是有利于水利系统干部队伍建设，塑造可亲可爱水利人形象。水行业文化是水文化的有生力量，弘扬水利行业精神，培育水利系统职业精神，提高水利系统干部职工综合素质。四是有利于构建泉城现代水利发展格局，走可持续发展道路。治水理念的转变，民生水利的提出，水生态文明的建设，一系列水利改革发展的措施促使水利工作紧跟时代发展的步伐，从传统水利走向现代水利，从工程水利走向资源水利、环境水利、生态水利、景观水利。五是有利于提升泉城文明程度，促进全国文明城市建设。水文化建设必会影响公众的意识形态，将“诚信、创新、和谐”的济南精神与包含着“民本、安全、责任、求实”的现代水文化精神相结合，必将引起全社会共鸣，使之成为公众核心价值观的新选择。六是有利于突出泉城特色，提升济南的综合竞争力。城市之间的差别往往就是文化的差别，让水与城市完美地融合，深入挖掘泉城水文化内涵，丰富泉城独特的水文化底蕴，提升城市整体品味，塑造泉城济南国际化大都市形象。

2 泉城水文化发展现状

泉城水文化历史深厚，历年来济南相关部门先

后对泉城水文化、泉文化进行了一系列有益的探索和尝试：公众节水意识明显增强，节水保泉理念深入人心，节水型社会建设取得阶段性成效；最严格的水资源管理制度有效落实，城区水源置换扎实推进，执法巡查力度不断加大，趵突泉9年持续喷涌；小清河（济南段）综合整治突出“休闲、绿色、文化”主题，护城河、小清河全线通航，将济南老城区特色风貌带一线贯穿，打造“一水连百景”的文化景观；打造《天下泉城》文化品牌，筹备泉城首届“泉水文化节”；成功举办首届“济南水论坛”和“和谐水利、美丽泉城”主题摄影大赛；深入开展水利行业精神文明创建活动等。

可以说，泉城水文化建设已经取得了明显成效，但应该清醒地认识到泉城水文化建设仍然存在一些问题。主要表现为：1）缺少统一的领导机构，没有形成工作合力；2）缺少统一的科学规划，没有符合济南实际、突出泉城特色的水建设纲要；3）泉文化、水文化整理成碎片化，没有摸清水文化家底，没有建立水文化资源数据库，对水文化遗产抢救和保护力度较小；4）水文化的宣传方式单一，传播还不够广泛深入，泉城特色水文化研究成果较少；5）制度机制不健全，“政府主导、社会支持、群众参与”的水文化建设体制机制尚未建立；6）缺乏对水文化的深入挖掘，水利工程、水景观的文化承载能力较弱，缺少有影响力的泉城特色水文化品牌；7）水文化人才队伍建设亟待进一步加强。

3 对泉城水文化建设的几点建议

2012-10-31，济南被水利部确定为全国首个水生态文明建设试点市，2013年，济南市政府将先进特色的水文化体系建设写入水生态文明城市创建实施方案，给泉城水文化建设带来了前所未有的发展空间。面对发展机遇与挑战，笔者对泉城水文化建设发展给出几点建议，共同探讨。

3.1 加强水文化建设的组织领导

水文化建设是一项系统工程，单靠水利部门无法独立完成，应尽快成立统一的泉城水文化建设领导机构，统筹协调各部门、各行业力量，明确责任、细化分工，形成工作合力；应从水利事业和文化发展的全局出发，研究部署水文化建设工作，将水文化建设与水利业务、文化发展各项工作同部署、同落实。

3.2 科学编制水文化建设规划

邀请全国水利、文化方面的专家、学者组成泉城水文化建设智囊团，深入开展水文化调查研究，广泛听取社会各界意见建议，科学制定符合济南实际、突出泉城特色的水文化建设纲要和实施方案；开展水文化大普查，摸清泉城水文化家底，建立水文化资源数据库；对水文化遗产进行抢救性保护，建立泉城水文化保护名录。

3.3 建立健全水文化建设各项体制机制

探索建立水文化专项绩效评估体系，细化考核方案和指标，纳入各级水利工作考核指标体系中，形成年初制定计划、年中督促检查、年末总结考核的工作格局；完善激励机制，发挥典型示范作用，鼓励先行先试，大力表彰在水文化建设中业绩突出的单位和个人；落实资金投入机制，加大各级政府的财政投入，探索引入社会力量参与水文化建设的融资形式，促进水文化公益事业发展，推动水文化创意产业发展，逐步建立“政府主导、社会支持、群众参与”的水文化建设体制机制。

3.4 在水利工程与水景观设计中强化文化意识

注重提升水利工程建设的文化品位，摒弃长期以来灰色生硬的水利工程建设风格。建立水文化项目评审制度，将水文化纳入水利工程项目建设全过程，使水利工程的申报、立项、审批、建设、管理各个环节都充分考虑其文化要素的布局和功能发挥。积极推进集人文性、观赏性、休闲性于一体的水景观设施建设，搭建体现泉城特色的亲水平台，建立水清、流畅、岸绿、景美的水生态环境和滨水景观，让公众在亲水活动中认识水、爱护水、欣赏水。

3.5 丰富水文化宣传教育载体

充分利用“世界水日”、“中国水周”、“防汛防台日”等重大节日，开展丰富多彩的各种水主题活动，采取水文艺演出、水知识竞赛、水法制宣传、水科普讲座、水体育活动等方式，普及水文化知识，弘扬水文化精神。面向社会广泛征集水文化宣传教育志愿者，尽快编制泉城水文化、泉城水情、泉城水生态普及读本，推进水文化教育进学校、进机关、进企业、进社区、进农村，使“节水、爱水、护水、亲水”理念深入人心。选取一些重点河流、湖泊、水利风景区，醒目的标示水文化建设宣传口号，公开选聘有社会影响力的公众人物作为代言人，制作专题片介绍河湖文化、水利发展历史，增进公众认知度和生态保护的意识。

3.6 深度挖掘泉城特色水文化内涵

组织开展泉城特色水文化研讨、论坛活动，深入发掘包括泉水文化、漕运文化、农耕文化等在内的特色水文化；鼓励全市各水管单位建立水利历史展览室，在具备条件的水利工程建立水情教育和志愿服务基地；利用举办“十艺节”契机，力促“泉城首届国际水文化艺术节”和“泉城水文化博物馆”尽早实施；深化《天下泉城》品牌，鼓励有关水的文学、艺术、影视、科普、纪念品等题材、产品的开发，不断丰富泉城特色水文化产品；将水文化与旅游业发展相融合，建设泉城水文化主题公园，搭建市民亲水平台，扩大水文化宣传阵地。

3.7 加强水利行业人才队伍培养

深入挖掘提炼治水精神、抗洪精神、水利行业精神内涵，建立泉城水利人自己的水文化手册，树立人水和谐、民生水利等先进的治水理念，形成基本统一的价值观念、道德规范和行为准则。通过思想政治教育、精神文明创建、文体活动开展等多种形式，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，培育水利系统职业精神，使其内化于具体行动中，体现在水利工作中，进一步激发干部职工工作热情，增强水利系统凝聚力，树立泉城水利人良好的行业形象；将开展水文化研究和进行水文化建设实践并行推进，不断总结经验教训，科学地制定水文化人才培养的对策措施。广泛开展水利系统水文化教育培训，增强干部职工水文化意识，提高综合素质，造就水文化建设专业人才。尽快在高校开设水文化选修课程，逐步设立水文化专业，满足水文化建设用人需求。

4 结 语

水利实践永无止境，水文化建设任重道远。作为新时期济南水利人，有责任和义务不断推进泉城特色水文化建设，为构建泉城现代水利发展新格局、建设水生态文明城市贡献力量。

（责任编辑黄晞淳）

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1009-6159（2013）-06-0059-02

王晓珊（1982—），女，副处长