建设生态文明 水生态文明先行

山东省水利厅经济管理局

建设生态文明 水生态文明先行

山东省水利厅经济管理局

党的十八大报告明确指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”从农耕文明到工业文明，是人类社会发展划时代的一个里程碑；从工业文明到生态文明，是人类社会发展必然的共同要求。水是生命之源、生产之要、生态之基，既不可或缺又无以替代。人类由水而生、依水而居、因水而兴。离开了水，任何生命都将无法延续，生态文明也就无从谈起。从这个意义上讲，发展生态水利，建设水生态文明，是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志，对于强化生态之基、促进人水和谐、实现科学发展具有不可替代的重要作用。

山东是水资源严重短缺且时空分布不均、旱涝灾害频发的省份，多年平均降雨量679mm，多年平均水资源总量303亿m3，人均占有量322m3，仅相当于全国人均水平的1/6，世界的1/25，年度用水缺口约40亿m3，属北方极度缺水地区，加上受特殊地理位置和全球气候变化的影响，导致山东省水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化三大水问题并存。由于地下水连续多年过度开采，局部已出现地下漏斗、湿地萎缩、河道断流、海水入侵、地面沉降等一系列生态环境问题。要实现水资源可持续利用支撑和保障经济社会可持续发展，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，在科学开发、合理利用水资源的基础上，建立完整的水生态系统，有效改善水生态环境。因此，建设生态文明，水利必须先行。水生态文明建设的核心要义是水资源可持续利用、水生态系统完整、水生态环境优美，这也是水生态文明建设的基本内容，其最终目的是打造山更青、水更秀、景更美、人水更和谐的良好生态环境，实现人、水和谐发展。为此，要充分发挥水利在生态文明建设中的基础性、先导性、引领性的功能作用，必须加强水资源管理，保障水资源可持续利用，强化水资源在生态文明建设中的资源基础功能；必须加快构建现代水网，形成完整的水生态系统，发挥水工程对生态文明的生物载体功能；必须牢固树立人本理念，建设优美的水生态环境，彰显水景观对促进人水和谐的特有文化功能。基于这一认识，山东省水利厅在总结创建水利风景区经验的基础上，会同有关部门制定了全国第一个水生态文明城市评价省级标准，该《标准》的发布实施得到了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注，省委省政府、水利部主要领导都为此作出重要批示。为落实批示精神，进一步推进全省水生态文明城市创建活动，从全省331篇水生态文明建设征稿中，遴选了47篇优秀论文，出版这期专刊，旨在宣传并促进全省生态文明建设。