临沂市水系生态建设的做法与成效

王淑军，徐世鹏， 李 彬

(1.临沂市水利局，山东 临沂 276000；2.临沂市水利勘测设计院，山东 临沂 276000）

临沂市是山东省面积最大、人口最多的市，辖9县、3区，人口1081万，总面积1.72万km2。全市共有大小河流1800多条，长度10km以上的有251条。全市多年平均水资源总量55.4亿m3，人均水资源占有量仅为516m3，不足全国人均水平的1/4，属于资源型缺水地区。临沂市城区位于沂河和其最大支流祊河的交汇处，有沂河、祊河、小涑河、柳青河、李公河、南涑河、陷泥河、青龙河等河流从城区穿过，建成区面积156km2、人口152万。

1 水系生态建设概况

临沂市在充分调研的基础上，依托主城区水系发达、水网密布的优势，因地制宜加快城市水系生态建设步伐，按照“水系整治与水生态保护并举，水安全、水环境、水景观、水文化、水经济、水管理建设并重”的原则，通过对水系层层拦蓄及综合治理，构建城市生态水网，实现“静态水网、动态水体、生态保护、景观效应”的大水城建设目标，开展了一系列城市水系生态建设，有力地提升了临沂市的资源、环境承载能力和发展潜力。

2 主要措施

2.1 工程措施

1）水利控制工程。1997年临沂市在建成沂河小埠东橡胶坝的基础上，自2003年以来，先后在沂河建成桃园、柳杭橡胶坝和刘家道口节制闸，改建了李庄节制闸和葛沟拦河坝；在祊河建设了角沂橡胶坝，改建了葛庄、花园拦河坝；在涑河建设了4座拦河闸；在柳青河建设了三和橡胶坝；在李公河建设了李公河防倒漾闸；在城区下游的南涑河、陷泥河、邳苍分洪道等新建了丁庄橡胶坝、蒋史汪橡胶坝、廖家屯节制闸，改扩建了付庄闸、东高都闸、郑旺闸、小庄子闸等。

2）城市防洪工程。为进一步提高城市的防洪标准，临沂市按照防洪、交通、景观相结合的原则，在确保防洪安全的前提下，实行路堤结合，进行了防洪堤与滨河路建设。自2003年以来，沿沂河、祊河两岸共建设了长330km的滨河防洪道路。

3）水系生态治理工程。临沂市实施了涑河、柳青河、青龙河、陷泥河、李公河等城区内河的综合治理工程，共治理河道53.76km，达到了“水清、岸绿、景美”的效果，将每条河流都打造成“生态河、景观河、环保河”，基本实现了 “蓄一河清泉水、建一条经济带、成一道景观线”的社会、经济和生态发展目标。

4）水系连通工程。通过开挖长19.5km的分沂入沭分洪道，联通了沂河和沭河，真正实现了汛期沂沭河洪水就近东调入海的目的；建设了涑祊双向调水工程，连通涑河和祊河，使汛期涑河城区段水位平稳，确保了防洪安全；实施了茶山拦河坝引水至柳青河、葛沟拦河坝引水至李公河、引涑入陷、引涑入青等工程，保障了柳青河、李公河、陷泥河、青龙河的水源，提升了沿河的水生态环境；开挖了武沂导流沟，将经武河湿地净化提升后的南涑河、陷泥河来水导入沂河。

5）生态湿地工程。临沂市沿沂河、祊河、李公河等河道沿线，修复和建设滨河生态湿地21处，形成了总面积5.5万hm2的生态湿地群。其中武河湿地一期工程面积1000hm2，一次性蓄水量260万m3，设计日净化城市中水30万m3，工程总投资2.7亿元。工程运行情况表明，湿地净化效果良好。

6）亲水游乐工程。结合滩地的规划，沿河岸规划建设了一批栈道、栈桥、平台、码头等亲水设施。依托沂河城区大水面，建成了总面积69.3万m2，全长5km的阳光沙滩；在沿河居民较为集中的地方，建设了沂蒙广场、凤凰广场、书法广场等9大主题广场，缤纷世界、奇石园、柿子园、石榴园等18个生态园区和36处亲水景点，以及篮球场、网球场、游泳池、塑胶跑道、游乐场、健身广场等40余处，打造了展示人文、自然景观大型开放式的城市大客厅。

2.2 生物措施

1）水生动植物保护与恢复措施。为丰富水生生物多样性、修复生态环境，在自然条件较好，人为干扰较少的区域，对原生植被实施重点保护，并通过人工栽植、人工播种等方式，使其得以恢复和发展。同时，每年将上千万尾大规格的鱼苗投放到沂河、祊河、沭河、武河以及岸堤、跋山、陡山和许家崖水库等。目前，城区8条河流水系物种逐年增加，使城区水系充满“活”力。

2）岸滩绿化措施。根据《滨河景区2012年改造提升方案》，对沿河20km2的二滩地按照乔、灌、草结合方式进行立体式绿化，重点改造沂蒙广场、凤凰广场两大节点，对设计区域全线进行组团式苗木栽植并增设休憩设施，共栽植42个组团、20余种乔木近4000株，10余种花灌木近万株，各种竹类3万余株，基本实现了常年有绿，三季有花。

2.3 管理措施

通过充分论证，科学制定相关规划，为城市水系生态建设绘制了蓝图，明确了城市水系生态建设目标；通过加强宣传，让广大群众全面深入地了解临沂市在城市水系生态建设，改善临沂城市水环境方面取得的成效；通过治保并举，实施中心城区清水工程和城市内河雨污分流工程，加强污染控制和污水处理力度，确保了水质全部达标；通过统筹调配，严格实施水资源总量控制，提高了各种水资源的利用率；通过成立高规格的管理单位，加大执法力度，加强水系生态建设管理，有效维护了水系生态建设成果。

3 取得的效益

3.1 社会效益

临沂城区段河道防洪能力由不足20年一遇提高到50年一遇，有效保障了城市防洪安全；增加年可利用雨洪水资源3.2亿m3，保障了城市供水的水量和水质，改善了城市居民特别是沿河居民的健康状况，因水污染而致病的情况明显减少；沿河规划建设的栈道、码头、广场等亲水设施，提供了多样的休闲娱乐场所；举办的涉水旅游、运动、演艺等活动，丰富了城市的水文化内涵。

3.2 经济效益

优美的城市水环境，促进了城市文化旅游、水上运动以及沿河餐饮、住宿等的快速发展，带动了沿河土地迅速增值，有力推动了房地产业的发展，吸引了大量投资，加快了城市建设步伐。便利的滨河交通也进一步促进了临沂市商贸物流行业的发展，把临沂市打造成了江北的商贸物流中心。

3.3 生态效益

临沂市水系生态建设实现了水资源层层拦蓄，在城区形成回水长88.5km、面积48.5km2、平均水深2.5m、最大水面宽度达1.8km、一次性蓄水1.62亿m3的大水体。城区内的水面面积占建城区面积的34.6%；实现了水系连通、水质净化，构建了河河贯通的环城水网，彻底解决了城市内河的汛期防洪和非汛期缺水问题；保护了生物栖息地，提高了生物多样性，城区水域内水生植物达126种、鸟类达120余种、爬行动物13种、哺乳类24种、水生动物达40种以上；调节了区域气候，平均调节温度1～2℃，相对湿度增加10%～15%，有效缓解城市热岛效应，抬高了沿河地区地下水位1～3m；增加了城市绿化率，使建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到44.9%、39.4%，人均公园绿地面积17.6m2。

4 结语

临沂市以创建水生态文明城市为目标，以城市水系生态建设为抓手，从水资源保障、水灾害防御、水网络构建、水景观提升、水生态安全、水污染防控、水文化打造等方面，不断改善城市水环境，精心打造城市水景观，全面提升城市品位。2012-11，临沂市被山东省政府正式命名为山东省 “水生态文明城市”，成为迄今为止全省也是全国获此殊荣的第一个城市。可见，滨水城市要通过科学规划，认真实施，精心管理，把城市水系生态建设作为新的突破口和着力点，才能实现新时期城市的跨域发展，才能为建设水生态文明城市打下坚实基础。