水文文化建设的任务及建议

王冬梅，曹雪峰，崔玉静

（1.济南市水文局，山东 济南 250014；2.山东省海河流域水利管理局，山东 济南 250100）

文化是一种继承，一种精神，蕴含着丰富的历史沉淀。水文文化是水文化的重要组成部分。了解水文文化，传承水文文化，对促进水文事业科学发展意义重大。按照济南市水文局“文化建设年”活动安排部署，深入贯彻党的十八大精神，贯彻落实科学发展观，结合水文工作实际，就如何加强水文文化建设谈几点看法。

1 水文文化的内涵

水文是防汛抗旱的耳目和尖兵，是国民经济和社会发展中的重要基础性公益事业。水文文化从本质上说，就是关于水文与水、水文与人、水文与社会之间关系的文化。其内涵主要体现在3个方面：一是物化层文化，主要包括站容站貌、水文设施设备、办公环境等；二是水文人的交际礼仪和各项管理制度；三是在水文工作实践中形成的共同价值观等，表现为敬业精神、管理理念、职业道德、精神文明建设等。水文文化是水文行业的灵魂，集中体现了水文的主体价值和精神风貌，是水文凝聚力和创造力的重要源泉，也是增强水文核心力的重要因素。水文文化并不是一成不变的，经济社会的全面发展不断对水文工作提出新的更高要求，与之相适应的水文文化也需要得到相应提升，与时俱进是水文文化建设的基本特征。

2 水文文化建设的重要性

2.1 推进水文事业发展的重要保障

水文文化建设是树立行业形象，密切水文与社会各行业之间联系，提高水文职工综合素质，推动行业可持续发展的重要手段。通过水文文化建设，把水文改革发展理念融入到水文组织管理全过程，并转变为客观行为的创造性实践活动，是推动水文行业发展的软实力，体现了一种先进的管理方式，使水文对社会服务的范围得到扩展，并为水文自身发展提供了更广阔的舞台。

2.2 实施水文现代管理的重要支撑

首先，水文文化建设坚持以人为本，促进制度管理向文化管理转变，培育和提升了全体职工对单位核心价值观的认同，激发了职工的积极性和创造性，进而有力推进水文事业的发展。其次，水文文化建设体现了与时俱进的发展理念，发扬“求实、团结、进取、奉献”的水文精神和“诚实、主动、准确、及时”的水文职业道德，水文建设思路将持续拓宽，水文服务领域将进一步扩大，水文服务能力将进一步增强，为新时期资源水利、生态水利、环境水利建设提供有力支撑。

2.3 激发水文内部创造力的强劲动力

首先，通过水文文化建设，使水文现代化建设的宏伟目标和职工个人目标最大限度地结合起来，在组织内部形成基本统一的思想认识和行为准则，并渗透到具体的水文工作之中。第二，通过水文文化建设，能营造积极健康的文化舆论氛围，把全体职工的努力方向引导到行业所确定的目标上来，促进水文事业发展。第三，通过水文文化建设，进一步激发水文职工的积极性、创造性和主动性，进一步促进水文职工发挥聪明才智，为水文事业和水利事业的发展提供激励力量。

3 水文文化建设的任务

3.1 树立科学理念，加强水文文化的研究和学习

水文文化建设要求水文职工不但要了解水文的历史，更要清楚地掌握水文未来的发展方向，形成水文科学发展的思想理念、管理方式和行为规范，从而促进水文事业更好更快发展。同时加强科学知识、科学方法和科学思想的宣传教育以及业务知识的学习，努力提高水文职工的思想素质和业务技能，提高服务水利事业乃至社会经济发展的能力。

3.2 加强宣传力度，提升水文文化影响力

水文文化中所蕴涵的价值理念、精神境界等只有通过有效的方式，才能成为人们共同奉行的行为准则。要加大水文宣传力度，对内增强水文职工队伍的凝聚力、向心力，凝聚水文人的智慧、力量和勇气，使全水文系统保持和谐稳定的良好局面；对外树立水文行业形象，提升水文品质，增强水文在全社会的影响力和竞争力，夯实水文文化建设的基础工程。要充分利用各种宣传载体，运用现代科技手段，借助信息网络、报刊杂志、广播电视等各种新闻媒体，大力宣传水文文化，让社会各界了解、认识和接受水文文化。要注重水文文化培训，强化水文人的行业文化意识，提高水文人的行业文化品位。

3.3 服务全局，深入推动水文文化理念的落实

水文文化建设要发扬吃苦耐劳、勇于奉献、准确及时、主动作为的水文精神，做好水文监测工作，深入研究水资源质和量及其时空变化规律，为解决国民经济建设和社会可持续发展中的水问题提供科学依据，为合理开发利用和管理水资源、防治水旱灾害、保护水环境和生态建设提供全面服务。要按着勇于创新、与时俱进的态度，又好又快进一步拓展水文工作领域，在水灾害防治、水环境建设、水资源管理、水生态建设等各个方面发挥支撑作用。同时要围绕水文工作全局和重点，针对水文工作改革发展过程中出现的新情况、新问题，不断调整、创新和发展水文文化，推动水文文化的建设

3.4 加强水文文化培训，建设高素质水文职工队伍

要抓好水文事业发展，必须培养一支高素质的水文干部职工队伍。要坚持“以人为本”，加强水文文化培训，进一步增强水文职工干事创业的积极性和创造性，不断提高水文职工的思想政治素质和道德修养，充分发扬水文干部职工队伍的艰苦奋斗和无私奉献精神，切实提升行业凝聚力，进一步发展壮大水文职工队伍，真正担起推动水文事业科学发展、持续发展的历史重任。

4 加强济南水文建设的建议

4.1 继续做好水资源监测工作

水文工作应树立精品意识，编精品报告，建设2012年中小河流水文监测精品工程。落实水文职责，抓住机遇，积极搞好职工培训，进一步落实最严格的水资源管理制度。

4.2 继续提升城市水文品牌

根据城市经济社会发展和市民生产生活需求，按照“一站一景观”的要求开展城市水文站标志性水文元素的建设，抓好重要积水路段、立交桥等洪水预测预警，开展节水保泉、涉水旅游等水文工作，进一步扩大城市水文品牌效应。

4.3 大力推进测绘工作和水库水文建设工作

在巩固现有项目的基础上，拓展新的市场，保证质量，提高科技创新能力。

立足准确摸排济南水资源变化规律，适应水库拦水蓄洪的实际，与市、县密切配合，选择一批大中型水库开展水文资料整编工作，进一步补充江河水文站网水文资料，提升济南防汛减灾、水库安全管理和优化运行调度能力，促进济南市水资源优化管理和科学配置，进一步发挥水库综合效益，同时扩大水文信息采集范围，积极践行大水文发展理念，推动水文行业持续健康发展。

4.4 建立专业性网站，拓宽水文公共服务领域

在认真做好雨水情、墒情、水质、泥沙等水文水资源信息采集与分析的基础上，建立专业性网站，进一步增强水文主动服务能力，向社会发布实时水雨情信息、数字化地图查询和实时更新的水文数据，为社会和各级政府及时提供准确及时、可靠完整的水文基础信息，进一步扩大水文的社会影响、提高水文行业的社会地位。

5 结语

深入贯彻水文发展核心理念，健全水文管理制度，水文文化是水文事业改革发展的重要组成部分，加快水文文化建设是水文行业发展面临的重大历史任务。面对新形势、新要求和新挑战，必须要立足水利和水文中心工作，与时俱进，进一步创新工作思路，拓展水文文化建设领域，提升水文文化建设档次，促进水文事业科学发展。