电大远程教育助力新疆双语人才培养

宋娟丽，吕 雄

(兵团广播电视大学，新疆 乌鲁木齐 830000)



电大远程教育助力新疆双语人才培养

宋娟丽，吕 雄

(兵团广播电视大学，新疆 乌鲁木齐 830000)

电大通过开办维汉双语的现代远程教育，借助覆盖全疆的教育教学体系，使用维吾尔语开展现代远程开放教育教学，填补了新疆少数民族远程教育的空白。远程教育在新疆双语教育普及和社会发展中彰显优势，不但助力新疆双语人才的培养，也成为加快新疆培养少数民族人才的有效途径。

远程教育；新疆；双语教育；人才培养

开展双语远程教育是新疆地区的现实需要，是加快新疆少数民族人才培养的有效途径，电大开展的远程教育成为构建新疆终身教育体系和多民族学习型平台的新起点和突破口，具有里程碑式的意义。

一、新疆开辟电大远程双语教育试点，填补了远程教育在少数民族教育上的空白

利用现代远程教育技术和手段开展的电大开放教育适合新疆地广人稀、教育发展相对滞后的区情和少数民族传统观念中成人之后不愿意离乡离家的民情。如何利用现代远程教育模式，让新疆60%以上的少数民族也能公平享用优质教育资源，适应新疆经济发展和社会进步的需求，2010年经自治区教育厅和中央电大批准，新疆电大在新疆开设使用维吾尔语教学的少数民族“人才培养模式改革和开放教育试点”工作(以下简称“双语”)填补了现代远程教育在新疆民族教育上的空白，也成为新疆人才培养的独特形式。

二、电大双语开放教育，成为新疆学习型社会和民族人才培养的有效途径

双语开放教育模式因学习形式灵活、学习成本低、按需学习等优势受到新疆少数民族人群的欢迎。

1.电大双语教育在新疆开办概况

为适应新疆经济发展、社会稳定、祖国统一的需要，充分发挥现代远程教育在西部边远地区的作用，加快新疆少数民族人才培养，中央电大于2000年6月率先在新疆电大开展双语开放教育试点。在已有开放教育办学经验的基础上，新疆电大双语远程教育稳步发展，从2000年仅从1个小学教育专科专业开始试点，到2012年已不断适度增加，在3个本科和5个专科专业相继开展和实现了电大远程双语学历教育。

为适应新疆双语人才培养的需求，几年来新疆电大全疆系统通过引进人才和自我培养等方式，培养和建立了一批双语教师队伍，成为新疆地区未来双语终身教育体系的一个师资储备库。截至2010年，新疆电大全系统共有双语教师405人，占到专任教师的24%。这样的师资储备规模也是任何承担新疆双语教育的高校或培训机构所无法比及，这也是电大核心竞争优势的体现。

2.电大少数民族双语开放教育招生和培养人才近况

电大依靠自身独特的系统办学特色和优势，通过天地人网结合的网络教学环境和“三级电大分级管理”的管理模式，将学习资源输送到每一位学习者身边。目前，新疆电大和兵团电大建立的网络教育体系已经覆盖全疆。

新疆电大系统现有地州市电大15个、直属学院1个、县级电大教学点 58个，兵团电大现有师分校12个、直属学院6个、团场教学点3个，在全区各地、市(师)、县(团)建有稳定的现代远程教育教学点。而截至目前，新疆电大双语开放教育教学单位已覆盖到14个地州电大、直属学院及30个县级教学点共计34个教学点，基本覆盖了新疆各地、市、县。

建校30多年来，新疆电大系统招收各级各类学生27万多人，毕业生累计16万多人(其中少数民族毕业生2万多人)。自1999年以来，开放教育累计招生174 051人，双语开放教育各专业累计招生注册22 055人，占招生人数的12.7%；已培养少数民族双语开放教育毕业学生9 385人；现有在读双语学生近万人。仅2000年开办双语开放教育以来，为新疆当地培养了近2万多名少数民族专业人才，平均每年培养2 000名。仅从人才培养的数量统计，新疆电大和兵团电大为社会输送的大中专毕业生占全疆成人高等教育毕业生总数的49%。电大远程教育为新疆人才培养作出的贡献是其他高校无法比及的。

实践表明，利用现代远程教育手段在新疆开展少数民族双语教育，是新疆民族人才培养的有效途径，成为构建新疆终身教育体系和新疆多民族学习型平台的新起点和突破口。

三、远程教育在新疆双语教育普及中凸显优势

远程教育的优势发挥可以依托网络环境实现新疆所需求的双语教育的普及，这种教育模式一定程度上摆脱了新疆传统双语教学面临的困境。

1.远程教育一定程度上解决了新疆双语教育师资紧缺的问题

远程模式优势在于可以将有限的新疆各高校或社会行业中的优质双语教师整合起来，组成一支庞大的教师和教学团队，分工协作，制作出较高质量的双语教育学习资源，利用远程教育模式，为学习者提供随时学习的条件。既有效地提高了教学效果和普及性教育的质量，也因教与学的准分离，减少了对双语教师数量的集中需求，弥补了新疆双语教师不足的瓶颈。

2.远程教学将双语教育的推广普及实现快捷的覆盖

远程教学实现了学习资源对学习者的全面开放，依托远程形式实现自主自助学习，不受课堂教学的诸多限制，虚拟课堂做到了无时不有，无处不在。这种大众化、普及化的教学正是现今新疆推广双语教育的重要理念和手段。

3.教学资源形式多样，可有效提高教育普及的效果

网络学习资源以文本、图形、图像、音频、视频及动画等多种媒体形式多样组合，从语言学习的角度来说，能够充分发挥学习内容丰富、形象、直观的特点，利于集中精力，提高教学效果。丰富的资源特点有效提高了新疆双语教育普及的效果和质量。

4.电大远程教育系统办学优势独一无二，可为新疆双语教育共享

电大拥有覆盖全国的远程教育办学体系，通过分级管理、分级办学，使得教育资源得以重组和共享，并通过现代远程教育发展和电大特色的人才培养模式，使教育突破了时间和空间的限制，通过覆盖全国省、市、县的分校办学系统和网络优势，面向全社会提供适应个性化需求的包含助学服务、资源服务、信息服务、咨询服务的教学支持服务。电大远程教育的办学优势、网络优势、资源优势、队伍优势独一无二，完全可为新疆双语教育所共享。

近年来，新疆维吾尔自治区教育厅充分利用“西部中小学现代远程教育扶贫示范工程”“现代远程教育试点示范工程”“农村中小学现代远程教育工程”等项目实现了新疆基层远程教育设施的普及和覆盖，当前新疆97%的县市农村中小学现代远程教育工程已基本完成。新疆的一些高校或中小学在网络技术的支持下，也建立了各种形式的教学网站。在新疆开展远程双语教学的应属新疆广播电视大学和各地州广播电视大学的学习网站，各级电大均专门建立有“双语教学平台”功能。依托现有的网络覆盖优势，借助电大远程教育管理和培养模式，在新疆双语教育领域大有可为。

四、电大双语教育对新疆发展意义深远

随着改革开放的不断深入，我国已呈现出经济大变革、商品大流通、人员大流动的趋势。民族地区越来越多的人意识到：少数民族要想走向世界，必先走向全国，而走向全国，必须通过语言关。因而，让少数民族青年同时掌握国语和母语，是事关新疆民族发展繁荣和社会全面发展的大事。当前，新疆正在迎来新的发展机遇，经济的高速发展，更需要高素质的人才来支撑，发展双语教育的意义显得尤为重要、深远和急迫。

1.从政治意义看，双语教育有助于新疆的长治久安

双语教育是维护民族团结、社会稳定的重要途径。在民族地区实施多元文化教育，符合当今世界的发展趋势。语言不仅是文化的载体，也是文化的重要内容之一。在新疆民族青少年中普及汉语，能够使其正确了解民族历史，增进地区及民族之间的广泛交流，增强政治、经济、文化、科学技术等信息的学习能力，充分借鉴和应用国内外的先进经验与技术来更好地发展本民族的社会经济与文化，不断适应新疆经济建设的发展和改革需求，共同缔造一个繁荣和稳定的新疆。

多年来，新疆电大以开放教育试点项目为契机，在利用远程教育手段开展少数民族双语教育方面做出了重要的探索，办成具有新疆少数民族特色的教育实体。它立足基层，大力培养在职在岗的少数民族专业人才，使民族人才真正可以“留得住、用得上”，立足新疆发展，以时间积累为沉淀，从整体上逐渐提高着少数民族的科学文化素质。这对于新疆抵制民族分裂、暴力恐怖和非法宗教势力起到了潜移默化的作用。

2.纵观社会发展，双语教育助力新疆繁荣发展

大力实施双语教育是提高少数民族教育质量，适应人才竞争需求，提升各民族综合素质，提高新疆综合实力的关键和突破口。大力推进双语教育是增进各民族共同发展、共同进步、共同繁荣的必由之路和基础工程，是新疆各项事业发展的历史选择。

2010年，中央新疆工作座谈会将新疆双语教育提升为国家战略。实行双语教学是我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣政策的重要体现。少数民族只有通过学习和掌握汉语，才能扩大自己的视野，对于和谐新疆建设、实现新疆与全国同步全面建设小康社会的目标，具有十分重要的战略意义。

3.从经济发展角度，双语教育有助于新疆的跨越式发展

新疆经济和社会要实现跨越式发展，关键在科技，基础在教育。多民族地区的经济发展取决于具有德才兼备、民汉兼通的高素质少数民族劳动者和科技创新人才的培养和积蓄。

电大教育对新疆经济建设作出了显著贡献。新疆幅员辽阔，人口分散，优质教育资源匮乏，人才紧缺，而新疆地区每140人中就有一个电大毕业生，目前新疆电大及兵团电大在校生近10万，每百万人中就有30个电大在校生。从质量上来看，电大教育为当地培养了大批真正意义上“留得住、用得上”的适用人才，是当地经济建设的主要力量，而人才培养的成本却还不及普通高校培养同层次人才的三分之一，低成本高效率，是新疆成人高等教育的主要支柱。30年来，新疆电大和兵团电大培养的近20万毕业生遍布新疆各地。电大教育在一定程度上改变了20万毕业生的命运，更推动了新疆社会经济的快速发展。

在这片占祖国版图1/6、生活着47个民族的土地上，电大教育在新疆的改革、发展、稳定及各项社会事业的进步中都发挥着不可替代的作用。建设人力资源强国的目标，赋予了现代远程教育更加艰巨的任务。电大作为我国现代远程教育和继续教育的骨干力量，在推进全民终身学习，建设学习型社会及缩小教育差距、促进社会公平正义中肩负着重要的历史使命。充分发挥现代远程教育在人力强新疆使命中的重要作用，如何更好地推进新疆双语教育，电大还有更多的工作要做。

[1]用教育信息化推进新疆“双语教学”事业发展[N].人民政协报，2011-01-13.

[2]新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.xjedu.gov.cn/，2011-01-21.

[3]新疆电大：10年探索铸就少数民族双语开放教育品牌[J].中国远程教育，2010,(8).

Distance Education in Radio and TV Universities Promotes Bilingual Talents Cultivation in Xinjiang

SONG Juanli, LU Xiong

(Bingtuan Radio & TV University, Urumqi, Xinjiang 830000, China)

With the coverage of the education teaching system in Xinjiang area, bilingual (Mandarin and Uyghur) modern distance education has been conducted in radio and TV universities, which fills the gaps for distance education in ethnic minorities in Xinjiang. Distance education has revealed advantages in bilingual education popularization and social development in Xinjiang, which not only promotes the bilingual talents cultivation, but also becomes an effective way to ethnic minorities talents training.

distance education; Xinjiang； bilingual education; talents cultivation

2013-05-10

新疆维吾尔自治区社科基金项目《电大远程教育对新疆的独特作用研究》(2010BJYX135)

宋娟丽(1970-)，女，陕西耀州人，讲师，主要从事远程教育教学及教学管理研究。

G728

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1008-469X(2013)04-0045-03