高校党建带团建工作中大学生党员作用研究——以湖南理工学院实施“三引工程”为例

陈超文

（湖南理工学院，湖南 岳阳 414006）

大学生是宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。大学生党员更是未来社会的中坚，是党的事业的接班人，是社会主义现代化建设的生力军。然而，随着社会经济的不断发展，高等教育改革不断深化，我国高校党建带团建工作也面临着诸多问题和挑战。大学生党员作为高校学生群体中的骨干力量，积极发挥他们的作用，对于开展高校党建带团建工作，培养全面发展的社主义事业合格建设者和可靠接班人具有重大意义。自中央16号文件颁布以来，湖南理工学院通过大力实施党建带团建“三引工程”，充分发挥大学生党员的积极作用，加强团的思想、组织和职能等建设，提升了学生综合素养，培养了一大批坚定的青年马克思主义者，涌现出了一大批优秀的志愿服务集体和个人，学校团委获得“全国五四红旗团委”称号，学校先后17次、连续14年获得“全国大学生社会实践活动先进单位”称号。

一 “三引工程”提出的背景与目标

2004年10月15日，为深入贯彻党的十六大精神，加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，促进大学生全面发展，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，要求各高校“坚持党建带团建，把加强团的建设作为高等学校党建的重要任务”、“充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用”、“充分发挥大学生党员在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用”[1]。

同时，进入新世纪以来，高校共青团工作面临着三个方面的挑战，主要体现在：一是党的历史方位发生了变化，从革命党转变为执政党，从计划经济下的执政党转变为市场经济下的执政党；二是青年的政治意识和表达方式发生了变化；三是科学技术的进步，特别是信息技术的变革对青年的组织行为、传播行为、消费行为、生活方式和行为方式产生了深刻的影响。[2]

为认真贯彻落实中央16号文件精神和解决高校共青团工作面临的问题，湖南理工学院党委于2004年11月，提出了党建带团建“三引工程”，即发挥大学生党员在团的思想建设、组织建设和职能建设中的引领作用。通过实施党建带团建“三引工程”，发挥大学生党员的引领作用，把团的建设纳入到党的建设的整体格局中，实现共青团事业的可持续发展。

二 “三引工程”实施的方法与过程

高校党建带团建工作的重点在“带”，“三引工程”的关键在“引”。“引”就是要准确把握共青团工作的特点和规律，发挥大学生党员在共青团工作中的引领示范作用。大学生党员作为高校学生中的优秀分子，一般说来他们的政治素质高，业务能力强，专业知识扎实，广泛地参与和承担着高校学生工作，起着联系同学、联系学校党组织和联系教师的桥梁与纽带作用，对青年大学生的影响甚大。

（一）引领团的思想建设，以先进的思想理论武装青年

共青团是中共共产党的得力助手和后备军，承担着为党做好青年工作的光荣使命。作为高等院校，共青团承担着培养中国特色社会主义合格建设者和接班人的重要职责，必须始终把思想建设作为高校团的建设的首要任务，把自己锻造成团结和凝聚大学生跟党走中国特色社会主义道路的坚强核心。[3]发挥大学生党员在团的思想建设中的引领作用，就是要采取多种措施，坚持用先进的思想理论来武装青年大学生，帮助广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，走建设有中国特色社会主义道路。湖南理工学院在这方面的具体做法有：

一是利用青年马克思主义者培养工程、学生干部培训班、团校和学生社团等途径，组织开展多种形式的学生骨干学习教育活动，充分发挥大学生党员在这些组织和活动中的示范作用，以他们先进的思想和感人事迹来吸引人、凝聚人、感召人和激励人，引导团员青年自觉养成艰苦朴素、坚忍不拔、勤奋学习、自觉成才的高尚品质和优良习惯。以学生组织、学生社团、团支部、学生寝室、实践分队、实习班组、参赛团队、宿舍楼道等各种形式为单位建立学生理论学习小组。在七个校级学生组织中分别成立了理论学习中心组，做到每年有计划，每月有交流，每人有心得。每年培训各类学生骨干2600多名。

二是发挥党员学生在党员教师联系学生寝室活动中的协助作用。学校党委下发了《关于党员教师联系学生寝室的通知》，安排全校800多名党员教师对口联系近2000间学生寝室，党员教师与所联系寝室的学生一起谈心交流，交朋友，学生党员则协助教师党员一起开展思想理论学习工作，由学校团委具体负责督促落实。体育系原“108寝室”在党员学生大带动下，成为全国大学生学习“三个代表”重要思想的先进典型，事迹在《中国教育报》头版头条报道，被誉为全国大学生明星寝室。

三是有效地占领网络阵地。校团委充分发挥学生党员作用，积极鼓励支持他们得用飞信、电子E刊、微博、QQ群等新媒体开展团工作。在2012年开通了校、院、班三级团学工作微博体系256个。

（二）引领团的组织建设，以优秀的学生干部凝聚青年

组织建设是团的工作的基础和保证。发挥大学生党员在团的组织建设中的引领作用，必须进一步建立健全团的基层组织，扩大团组织在学生组织中的覆盖面和青年学生中的影响力。为此，湖南理工学院共青团在学生干部的竞选和团的支部建设过程中，秉着认真负责的态度将政治立场坚定、学习成绩优秀、组织能力强、热爱团的事业的大学生党员选拔到团学工作岗位上来承担专项工作。

一是选拔学生党员参与团学工作，增强团学组织的战斗力。大力推行“学生党员下班、下寝室蹲点联系制度”和选配高年级学生党员兼任低年级助理政治福党员、助理班主任，密切学生党员与团员的联系，通过给学生党员压担子，使他们在工作锻炼中尽快成长成熟[4]。每年，学校都要在各系学生党员中选拔三到五名学生担任学生助理辅导员，新生入学军训期间，学校还通过公开竞聘的形式，在学生党员中录用学生班主任，让学生班主任对新生的入学教育、军训安排等活动负起责任，使他们能够很好地担负起为同学服务、为老师解忧的责任和使命，真正成为一名合格的学生干部。选拔优秀的学生党员，在团学组织的学生会、社团和公共服务等学生团体中担任干部，发挥他们的先锋模范作用，勇担重任，把同学组织好、把活动开展好，把广大青年紧紧团结在党的周围。

二是建立党团组织建设的联动机制，在学生组织、志愿服务与社会实践团队、公寓楼道建立团支部，由学生党员担任团支部书记，实现党团活动联合化。一方面，有利于架起党支部和团支部之间沟通的桥梁，实现党团活动同步化、一体化，做到“党有号召，团有行动”；另一方面，有助于搭建学生党员发挥先锋模范作用的平台，增强基层团组织的凝聚力和战斗力。此外，还能够有效解决非党员团支部书记在“推优入党”中的避嫌问题，突出党支部的指导和主导作用。[5]目前，湖南理工学院有43个学生社团，会员达6000余人，已在所有学生社团中建立了团支部，学生党员担任了 90%以上的团支部书记。

三是加强学生党员队伍建设，强化团员队伍的教育培训，通过党校、团校等多种教育形式，促进各级党组织和团组织形成良好的工作作风，通过扎实有效的主题教育活动，进一步增强党员和团员的政治意识、大局意识、组织意识和模范意识[6]，促进党团组织组织和作风建设同步发展。在团的推优入党制度设计上，学校党组织十分重视团组织意见。学校规定，学生加入党组织，必须参加团校培训。学生党员的志愿书等材料上分别有团支部、团总支和团委书记的签字推荐。

（三）引领团的职能建设，以丰富的实践活动吸引青年

高校共青团的职能主要包括思政教育职能、活动育人职能、社会实践职能、组织职能等方面。[7]通过发挥学生党员的引领作用，能够进一步促进共青团组织的自身发展，拓宽团的服务领域，帮助团组织有效地吸引、凝聚青年。

一是强化思想政治教育职能。学校团委主动把团的作风建设纳入党的作风建设体系，在各级党组织的支持下，广泛开展了“我是党员听我说，我是党员看我做”、“团员与党员结对”、“团员示范岗与党员示范岗结对创争”等系列活动，组织学生党员为团员青年讲党课、团课。

二是强化活动育人职能。学生党员既是学生又是党员，“从学生中来到学生中去”，是构建良好师生关系的纽带，又是沟通党组织与学生的桥梁，通过发挥大学生党员的桥梁纽带作用，能够促进团委组织的各项活动的有序开展。每年上半年集中开展以“挑战杯”为主要内容的科技创新节，在校园营造良好的科技创新氛围，服务学生创新创业的需求；下半年集中开展的校园文化艺术节，则汇集了多种艺术文化形式的竞赛表演，为学生提供丰富的文化艺术大餐和展示风采与素质的平台，营造一种健康和谐的校园氛围，服务学生文化艺术生活的需求。

三是强化社会实践职能。在有学生党员的寝室挂牌亮身份，学生党员组织团员青年开展各种实践活动，如学校大学生暑期社会实践活动突出特色就是始终由参与活动的学生党员高举党旗，亮党员身份，以此带动、影响其他同学，推动形成党员带领团员进步、团员促进党员学习的良性活动局面。同时通过学生党员来调动学生社团服务社会的积极性，积极配合学校党务部门开展各类主题社会实践活动，如在重大节庆、纪念日参与政府部门组织的文艺演出等活动。

四是强化组织职能。学校团委统一负责各学生组织的干部培养选拔和管理，在对学生组织的整体要求和把握上除了依靠正确的工作定位、明确的工作职能、清晰的工作思路、清楚的工作内容、细致的工作安排和高效的工作例会之外，更多的是依靠学生党员来实现，通过学生党员来强化学生组织建设。学校现有7个全校性的学生组织（机构），主要包括学生会、学生团体联合会、业余团校、志愿者行动总队、大学生艺术团和大学生科技协会、大学生就业促进协会等，学生党员是这些学生组织的骨干力量。

三 “三引工程”取得的成效和反响

党建带团建“三引工程”的实施，使得大学生党员的作用得到了充分发挥，进一步增强了团组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高了广大团员自我教育、自我管理、自我服务的能力，促进了青年学子的成长成才，提高了学校人才培养质量。

（一）培养了一大批坚定的青年马克思主义者

在党员学生的带领下，广大青年学子在自身成长的同时，不忘使命，在志愿服务中奉献爱心，体验成长，实现价值。在近几年的暑期社会实践中，学校分别组织了“百名大学生党员见习村官”、“百名大学生党员讲党课”、“百名大学生党挂职乡村团干”等实践团队，广大学生在党员大学生的带领下，下到农村和基层宣讲党的政策方针，参与基层党团工作。此外，还在学生党员中成立了“中国特色理论研究会”，该协会在学校团委组织下连续几年送“中央一号文件”下乡，向农民进行政策宣讲，该协会被评为“湖南省十佳大学生社团”和“全国优秀大学生社团”。

（二）涌现出了一大批优秀的志愿服务集体和个人

学校团委于2005年成立了志愿者行动总队，总队下设16支分队、32支服务中队，长期下乡、进社区进行政策宣讲、法律援助、文化科教、环境卫生等4个方面志愿服务。在奥运火炬传递岳阳站活动中，学校有近300名志愿者担任了护跑、语言、引导、标识等志愿者，同时有两名党员学生参与奥运会赛会志愿者服务。各学生社团在提高学生能力的基础上更加注重关爱他人，回报社会，“爱心社”17年如一日进行义务维修、支教、扶贫助困等爱心服务，该团支部被评为“全国五四红旗团支部”，2008年4月5日《光明日报》以“爱心接力十五年”为题在头版头条报道了爱心社的事迹。洞庭湖湿地保护志愿者协会自2006年连续4年入选世界自然基金会“湿地使者行动”团队，被评为湖南省“十佳大学生社团”。在广大团学青年中先后涌现出了“中国大学生自强之星”、“湖南省十大新闻人物”、“湖南省十大杰出青年志愿者”等一大批优秀青年典型。

（三）增强了团组织的战斗力和凝聚力

2006年12月，湖南理工学院团委被授予“全国五四红旗团委”称号；2008年7月，学校团委作为全国10所高校先进团组织代表参加了“全国共青团基层组织建设和基层工作研讨会”，《实施党建带团建“三引工程”，用爱心凝聚青年》经验材料获得团中央领导和高校代表好评。几年来，新华社、《人民日报》、中央电视台、《中国教育报》、《中国青年报》等中央媒体和省市媒体对学校团学工作进行了宣传介绍。此外，学校共青团还充分利用校外资源，每年获得 5万余元的现金和物质支持团学活动开展。

（四）促进了学校人才培养质量的提高

在学生党员的带领下和影响下，青年学子奋发有为，奋勇争先，不断提高自身专业素养和综合素质，创新精神和创新能力得到加强。在全国大学生艺术展演活动中，学校成绩连续两届居全国高校前列，其中在第二届大学生艺术展演中获得6项一等奖，名列全国高校第二。近5年，学生在全国和全省数学建模、电子设计等体现学生创新能力的赛事中获奖312项，2011年获得全国大学生电子设计竞赛一等奖、全国大学生英语演讲比赛一等奖，全国数学建模竞赛二等奖。学生考研踊跃，近5年，应届本科毕业生中有1735人被录取为硕士研究生，年平均录取率达13.31%。

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发[2004]16号文.

[2]张清华,徐丽萍.坚持党建带团建,实现高校共青团工作新发展[J].广西青年干部学院学报,2011,(2).

[3]共青团中央、教育部.关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见[Z].中青联发[2005]15号.

[4]朱晓弘.试论新形势下高校“党建带团建”工作[J].台州学院学报,2006,(1).

[5]张育广.高校党建带团建的联动机制初探[J].吉林省教育学院学报,2010,(2).

[6]高瑞春.高校党建带团建工作的内容及方法[J].曲靖师范学院学报,2009,(9).

[7]林辉.高校共青团的职能把握与组织发展[J].消费导刊, 2009,(15).