新时期基层农机服务与管理工作的问题与对策

周 莹

（永福县农业机械化管理中心，广西 永福 541800）

随着我国改革开放的持续深入推进，我国政治、经济、文化、军事、科技等各行各业都得到快速发展，特别是随着经济建设步伐的加速提升，农业机械化水平更是如雨后春笋般地节节攀升，发展日新月异，从而引发农机服务与管理相关工作大幅度提升，相关的任务、责任和压力也与日俱增。然而，农业机械作为推动农村经济发展的重要手段，基层农机服务与管理在其中起着至关重要的作用，基层农机管理服务与管理的水平也反映出基层农机部门的建设情况，以及农机干部的责任担当。那么如何适应当前以及今后社会的发展情况，扎实有效地做好基层农机机务与管理工作呢？下面就此展开探讨，重点结合多年积累的农机服务与管理的实践经验出发，分析基层农机服务与管理工作中存在的不足，并提出一些解决对策，希望给同行们能直到一个抛砖引玉的作用。

1 基层农机服务与管理工作中的不足现状分析

（1）基层农机技术基础急需提升，管理机制体系有待进一步完善。根据对多年的基层农机服务与管理工作的回顾、梳理与分析，不难分析到基层农机技术基础和管理机制体系的问题，当前基层农机管理站的职能存在由上级下沉的问题，由此产生农机服务与管理技术力量流失，进而导致农机服务与管理机构履职困难。与此同时，当前不少基层农机服务机构与管理组织由于这样或那样的原因，要么已经被撤销，要么被有关企事业单位掌控，有名无实的情况比较严重，特别是在村级的农机服务与管理小组基本接近消亡状态，从而导致农机技术基础薄弱而且非常不稳固。此外，当前基层农机服务与管理人员中有一大部分是一些年龄较长、身体状况不是很好的人员，他们对一些新的装备和新的技术缺乏学习与研究，人才断层、知识断层和技术断层的问题比较突出，对此必须通过完善服务与管理体制机制体系来加以有效应对。

（2）基层农机服务与管理资金保障力量急需加强。随着我国市场经济的推进，各个行业、各个领域和各个部门都受到市场经济的巨大影响，不可否认，市场经济给社会注入了巨大的生机和活力，但基层农机服务与管理工作几乎不存在市场潜能可供挖掘，相关资金与费用基本上靠政府财政拨款。虽然政府部门对农机工作的拨款有或多或少的增加，但是，显然当前基层农机服务与管理工作所耗费的资金增长率与政府拨款投入的增长率极其不相适应，源于不少农机设备技术含量较高，从而引发价格倍增，于是政府的投入显得严重不足，特别是对于一些欠发达地区，由于资金保障无法及时到位，农机服务与管理工作显得举步维艰，服务与管理很难到位，技术装备更新更是无法谈起，这严重地阻碍农村机械化的发展。

（3）基层农机服务与管理的品牌有待于培育和提升。当前基层农机服务与管理工作出现的问题中，不可否认存在自身建设的内在因素，其中最为突出的就是基层农机服务与管理机构或组织中的人员缺乏品牌意识，对培育品牌存在自信心不足的深层原因。当前，有许多基层农机站服务面窄、服务态度差、服务质量不高，负责人员不注重突出重围、解放思想、开拓进取，积极主动地争取政府的支持，积极主动地加强与知名品牌企业对接。

2 提高基层农机服务与管理的建议和对策

（1）积极稳妥地完善基层农机服务与管理体制机制。体制机制是直击问题关键与要害的一剂良药，对问题的解决起着至关重要的作用，具有点石成金的效果，因此基层农机服务与管理人员必须清醒地认识到问题的根源和实质，握住问题的关键点和要害点，积极加强与上级农机管理部门的沟通和交流，加紧制订或修订农机管理组织机构标准，并切实落实好相关标准，乡镇一级基层农机站的人员调配统一由县市农机管理部门负责，并明确要求基层政府不得擅自对相关人员进行抽调。

（2）不断加强农机服务与管理工作宣传，积极争取各方技术、资金与力量支持。现代农机服务与管理工作是现代农业社会化服务体系的一个重要组成部分，农机服务与管理是党和政府实施兴农、富农的非常重要的也是十分有效的载体，同时也是提高我国农业生产率的重要保障，对于推进农村经济发展起到巨大作用。因此，为了得到社会的普遍认同以及全面认识，必须加强舆论宣传和引导，让社会广大民众从思想根基上真正认识到基层农机服务与管理工作的重要性，真正认识到只有不断提升农机服务与管理水平，才能构建与信息时代相适应的现代农业发展，才能真正有效地促进现代农业的科学发展、长久发展和健康发展。

（3）不断加强基层农机服务与管理人才队伍建设。人才队伍建设是每个机构或组织单位的软实力，是形成整体合力和综合优势的核心要素，基层农机服务与管理工作必须始终抓住以人为本这一核心要素，只有努力提升基层管理服务人员素质，才能较科学地规范操作现代化农机具，从而不断提高农机生产力，以及提升依法办事正规化秩序和优化服务水平；才能更有效地确保农村机械化的正常实现，从而更好地服务于农村经济建设。县市农机管理部门要定期组织相关农机服务与管理业务培训，优化基层农机服务与管理工作人员知识结构、提高他们的服务能力水平、增强他们的技术水平、提升他们的综合能力和素质。

3 结语

基层农机服务与管理的水平也反映出基层农机部门的建设情况，以及农机干部的责任担当，只有切实从内强素质、外树形像、优质服务、综合提升，才确实将基层农机服务与管理工作不断推向前进。

[1]鲍树人.搞好农机管理的实践与思考[J].江苏农机与农艺，2012，（7）.

[2]王永鸣.加强村农机管理员队伍建设[J].农业机械化与电气化，2011，（12）.