阳城县雨水集蓄利用工程发展思路

王 伟

(阳城县水利水保局)

1 发展雨水集蓄利用的必要性

阳城县位于山西省东南部，地处太行、太岳、中条三大山系之间，山大沟深，地形破碎，地高水低，山区、丘陵区面积约占全县总面积的95%。境内主要有沁河、获泽河、芦苇河、涧河等12条河流，多为季节性河流，70%以上的地表水资源集中在6－9月份的汛期洪水。据资料，多年平均降水量658.7 mm，多年平均径流量29746万m3，地表水资源可利用量为18400万m3，约占地表径流量的62%。目前，年均地表水供水量为779.6万m3，开发利用程度较低，每年有大量的地表水资源白白流走。与此形成鲜明对比的是阳城县的农业生产基础依然薄弱，靠天吃饭的被动局面仍未得到有效扭转与改善。为此，建设小水窖、小水池、小塘坝等小微型水利工程对雨水资源进行收集、蓄存和调节利用，是保护地下水资源，进一步缓解阳城县水资源供需矛盾，保障山区群众生产用水、农作物补充灌溉和干旱时临时生活用水的有效措施之一。

2 发展雨水集蓄利用的可行性

雨水集蓄工程技术就是利用工程设施，提高雨水在时空上的叠加富集效率与能力，把分散的降雨径流集中、蓄存起来，用于解决人畜用水和农作物补充灌溉。阳城县发展雨水集蓄利用工程有以下几个方面的有利条件。

2.1 有充足的雨水资源

阳城县属温带大陆性气候，四季较为分明。多年平均降水量达658.7 mm，降水在年内分配极不均匀，70%以上的降水量集中在6－9月份。从降水资源上讲，完全具备发展雨水集蓄利用工程的条件。

2.2 有现成的集流场

2009年以来，阳城县先后实施了两轮“五个全覆盖”工程，特别是村村通水泥(油)路和农村街巷硬化工程的实施，极大地改善了农村的交通条件和群众的生活环境，乡村硬化面积也随之增大，形成了天然的集流场。截至目前，全县建制镇和村庄及工矿企业用地 9181 hm2，公路及农村道路用地4165 hm2，两项合计13346 hm2。因此，可以充分利用现有的硬化面积建设雨水集蓄利用工程，不投资或者少投资修建新的集流场。

2.3 有国家政策的支持和广大农村群众改善生产生活条件的意愿

2011年，中央1号文件作出了《关于加快水利改革发展的决定》，大力支持山丘区“五小水利”工程建设。山西省和晋城市根据中央文件精神出台的《关于加快水利改革发展的实施意见》中，也都明确提出了大力兴建“五小水利”工程，因地制宜地开发利用雨洪水资源，为兴建雨水集蓄利用工程提供了良好的政策机遇。雨水集蓄利用工程是农民直接受益的民心工程，其规模较小，工程量不大，受益群众完全有能力完成投工、投劳任务，建成后可满足农作物和经济作物的灌溉用水需求，促进农业种植结构和农村产业结构调整，促进农民增产增收。

3 雨水集蓄利用工程建设思路

发展雨水集蓄利用工程应坚持“总体规划、分类实施、突出重点、整体推进”的原则，按照恢复改造一批、适当新建一批的思路，因地制宜地选择工程型式，充分利用现有的硬化面积和荒坡，确保工程“建得成、用的好、长受益”。

3.1 恢复改造一批

从20世纪50年代起，全县群众共兴建小水窖1460个，小水池702个，主要分布在阳城县中南部石灰岩山区的东冶、蟒河、董封等乡镇。其中，单个小水窖容积30 m3左右，虽弃用多年，但坍塌的较少，清淤后用土工布等材料进行防渗处理即可重新启用。2010年以来，次营镇苏村大力发展雨水集蓄利用，恢复改造村中低洼地原有的4000 m3集雨蓄水池1座，新建10000 m3蓄水池一座，铺设输水管网5200 m，保障了100栋温室大棚和150栋春秋大棚的灌溉用水需求，促进了该村农业产业结构调整和农民增收。

3.2 适当新建一批

阳城县的南部山区乡村历来缺水，群众吃水十分困难，主要原因是水源没有保障。经过多年的饮水解困和饮水安全工程建设，建成了温沟、石窑等一批集中供水工程，改善了驾岭、河北等乡镇群众的用水条件。但是遇到干旱年景，集中供水水源不足，部分乡村群众吃水仍然十分困难。为此，要以水源条件较差的南部山区乡镇和住户分散的山庄窝铺为重点，建设雨水集蓄利用工程，为群众生产生活提供补充水源。凤城镇尹庄村，2010年在村东一条沟道的沟头基岩出露处拦沟修建蓄水池用于集蓄雨水，主体总投资18万元，可蓄水5560 m3，单位库容投资仅33元，经济效益和社会效益显著。

4 结语

在建设雨水集蓄工程的同时，也要做好田间配套工程建设，并加强工程管理与维护，确保工程良性运行。要大力推行“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的政策，消除农民的顾虑，形成农民自愿修建、自主利用、自行维护和管理的良好局面。工程竣工验收后，要确权到户，核发产权证，允许继承或转让，使之长久发挥效益。