农机购置补贴推进白水县农村经济发展情况调研报告

宫春侠

（白水县农机管理站，陕西 白水 715600）

自从2006年我县实施农机购置补贴政策以来，白水县农机推广部门抓住国家实施农机购置补贴政策的机遇，为白水县积极争取到国家农机购置补贴资金880万元，共补贴各种农机具12500台套，受益农户达 15000户。补贴机具种类包括动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、畜牧养殖机械、粮油加工机械、设施农业设备等十大类。农机购置补贴政策的实施，提高了我县的机械装备水平，优化了农机装备结构，加快了农机化发展进程，促进了农业增产和农民增收，为推进白水县农村经济的健康快速发展作出了重要贡献，但在实施过程中仍存在一些有待改进的问题。

1 提高了机械装备水平，优化了农机装备结构

自实施农机购置补贴政策以来，白水县的农机总动力由2006年的 19.3万k W发展到2010年的24.2万k W，增长25%，全县的大中型拖拉机及配套机具迅速增加，目前已拥有大中型拖拉机520台，比2006年增长85%，配套机具1380台(套),比2004年增长75%；玉米联合收割机已发展到30台，比2006年增长100%；微耕机、卷帘机、秸秆揉搓拉丝机、植保机械、选果机械等机械也增长迅速。随着农机装备水平的不断提高，解决了我县“小型拖拉机多，大中型拖拉机少；动力机械多，配套机械少；老式机型多，新式机型少；一般技术水平多，高性能少；单项作业多，多功能复式作业少”的问题，农机结构不断优化，农业综合生产能力进一步增强。

2 加快了农机化发展进程

农机购置补贴政策的实施,提高了我县主要粮食作物关键环节机械化作业水平，使畜牧业、设施农业、林果业等机械化作业水平也有了明显的提高。白水县的主要粮食作物是小麦和玉米，小麦机播率为100%,小麦机收率为99.5%,小麦生产基本实现了全程机械化，而玉米机收相对滞后，购置补贴政策的实施调动了农民购买玉米联合收割机的积极性，使得白水县玉米联合收割机发展到30台，从而使玉米机收得到了突破性的发展。在购置补贴政策的推动下白水县的玉米秸秆揉搓拉丝机、卷帘机、微耕机、植保机械等机械迅速增加，使得白水县的畜牧业、设施农业、林果业等机械化作业水平也有了明显的提高。总之，购置补贴政策的实施加快了白水县农机化发展进程，使得白水县的农机化作业水平持续攀高。

3 拓宽了农民增收渠道

农机购置补贴政策的实施，不仅满足了一部分农民对农业机械的需求，而且还拓宽了农民增收致富的门路，调动了农民从事粮食生产的积极性。通过农机购置补贴政策的引导，促进了有知识，有头脑，有见识的农民选择从事农机服务行业，成为农村致富的带头人。据调查：旋耕机0.5 hm2/h，作业价格平均450元/hm2，燃油费、维修保养费、机手工资、折旧费、其他相关费用平均190.5元/hm2，平均每天作业1.3～2 hm2，年作业量大约为133 hm2，年纯收入为34600元，不到两年时间即可收回购机成本。杜康镇张王村村民焦全红今年3月18日购买了一辆T B 600型拖拉机、一台GQnB-180型变速旋耕机，除去补贴资金外共投资49980元，自从四月份开始作业以来，已收回投资成本1.8万元，良好的经济效益吸引了农民加入到发展农机化的行例，农机购置补贴政策的实施，促进了农机服务业的发展，加快了农村劳动力转移速度，拓宽了农民增收渠道。

4 农机购置补贴有助于农村富余劳动力的转移

随着农机补贴项目的实施,农机化作业水平不断提高,使农村富余劳动力和已在外务工劳动力安心现职工作,不必在农忙时赶回家参加农业生产,解决了他们的后顾之忧,减少了往返路费和误工费,间接地增加了农民收入。

5 农业增产、农民增收效果明显

农机购置补贴的实施，促进了以小麦免耕播种技术为主的保护性耕作技术的推广和应用，改变了传统的耕作模式，增加了土壤肥力，减少了作业环节，提高了粮食产量（每亩增产20 kg左右，按每公斤1.8元计算，每亩可增收36元），节约了作业支出（每亩节省化肥10 kg,按每公斤2元计算，可节支20元；减少了耗油量，每亩可少耗燃油2.5 L，每亩按6元计算，亩可节约15元）。农机购置补贴政策的实施加快了高性能机械和大型机械的使用，使用高性能植保机械喷药可节省30%～40%的农药，采用大型机械进行深松整地，增产幅度达到10%～15%,节本增效作用明显。