建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党

刘德海

建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党

刘德海

党的十八大报告提出，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这是我们党在新时期、新形势下对于自身建设目标的最新阐述，既是对马克思主义政党建设理论的丰富发展，也是对中国特色社会主义理论体系的丰富发展，为在新的历史条件下全面提高党的建设科学化水平指明了方向。

一、建设学习型、服务型、创新型执政党，是对马克思主义建党学说的重大发展

无产阶级政党的理论必须以科学的理论为行动指南，这是马克思主义建党学说的基本内容之一。马克思指出：“我们的理论是发展的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”建党90多年来，我们党之所以始终具有旺盛的生命力，党领导的事业之所以能够不断取得新成就，从根本上说，就是因为有马克思主义先进理论的指导。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题的时候，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。1939年5月，毛泽东同志在延安在职干部教育动员大会上提出：“要把全党变成一个大学校”，“全党的同志，研究学问，大家都要学到底，都要进这个无期大学”。邓小平同志强调：“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”江泽民同志指出：“历史给我们揭示了一条千真万确的真理：我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴，必须始终坚持学习，并把学到的科学理论和先进知识用于中国实际，不断推动经济持续发展和社会全面进步。”胡锦涛同志指出：“我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战，与时俱进、开拓创新，实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持把学习作为全党一项十分重要的任务，不断加强，不断推进，努力使全党的马克思主义理论水平和科学文化水平不断有新的提高。”

我们党在重视学习过程中，不断总结历史经验，将学习上升为党的制度要求并不断完善。党的十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》，首次在党的正式文件中提出建设学习型政党。党的十七届四中全会对新形势下党的建设若干重大问题作出部署，第一次提出把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。党的十八大报告在肯定近些年学习型政党和学习型党组织建设深入推进的同时，提出建设学习型执政党，并作为“三型”目标的首位，继承和弘扬了我们党重视学习、善于学习的优良传统和政治优势，体现了我们党一脉相承而又与时俱进的马克思主义建党思想，反映了我们党认识把握人类社会发展规律、社会主义建设规律和党执政规律的科学路径。

二、建设学习型、服务型、创新型执政党，是对全心全意为人民服务宗旨的丰富与深化

中国共产党成立以来的实践史，就是一部党全心全意为人民服务的奋斗史。通过不断地丰富和深化全心全意为人民服务的理论，使得中国共产党不仅获得了全中国人民的支持与拥护，更使得社会主义事业得到了不断前进的动力。

全心全意为人民服务的理论是中国共产党夺取新民主主义革命伟大胜利的思想动力。毛泽东在《为人民服务》一文中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”他在党的七大报告中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这些就是我们的出发点。共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众拥护为最高标准。”党的八大以后，邓小平总结了共产党员的含义和任务。概括地说，只有两句话：一是全心全意为人民服务，二是一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。

伴随着改革开放的深入进行，邓小平同志强调把执政党的领导作用和全心全意为人民服务的执政理念紧密结合起来。他强调：“领导就是服务”，并指出要恢复和发扬群众路线的优良传统和作风，就要真正相信和依靠人民群众，就要悉心倾听人民群众的呼声，就要关心群众疾苦，一刻也不能脱离人民群众，这是我们党战胜一切困难和在各方面夺取新的伟大胜利的最可靠的保障。

江泽民同志结合新的执政实践和新的执政环境，对社会主义市场经济条件下执政党建设的一系列重要理论问题和实践问题进行了深入思考和深刻阐述，明确提出了中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的“三个代表”重要思想的执政理念。他指出：“我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”

胡锦涛同志继承和发展了三代领导集体全心全意为人民服务的执政理念，明确提出“以人为本”，并作为科学发展观的核心。胡锦涛同志在党的十七大上指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”在建党87周年大会上，胡锦涛同志又将“以人为本”提升到党的建设的核心价值的高度加以强调：“必须坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。”

党的十八大报告首次提出建设服务型执政党，丰富和发展了全心全意为人民服务理论，是回应党面临的“四大考验”、“四种危险”的高度警觉，是尊重人民主体地位、发挥人民主体作用的政治自觉，体现了我们党执政理念和执政方式的历史升华。习近平同志指出，“我们的党是全心全意为人民服务的政党”，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来”。进一步体现了我们党坚持为人民服务的根本宗旨和以人为本执政理念的决心和信心。

三、建设学习型、服务型、创新型执政党，是全面提高党的科学化建设水平的内在要求

中国共产党的历史，是一部以创新为动力不断提高党的建设科学化水平的历史。从新民主主义革命时期探索农村包围城市的新道路，到成功实现中国社会主义改造的新道路，再到开创中国特色社会主义建设的新道路，中国共产党创造性地领导了中国革命、建设和改革的伟大实践。党的创新实践孕育诞生了毛泽东思想以及包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，这是党将马克思主义普遍真理与中国革命、建设、改革的具体实践成功结合的成果，是建立在党的创新实践基础之上的，是马克思主义中国化的创新展示。

在实践过程中，党一贯重视和提倡创新，形成了丰富的创新理论。毛泽东同志指出：党的领导实质就在于创新，“要使新的革命任务和新的工作方案的提出，适合于新的情况变化”，党只有“在各方面作出合乎中国需要的理论性的创造，才叫做理论和实践相联系”。历届党中央领导继承发展毛泽东思想，创新思想不断得到丰富。邓小平同志指出：马克思主义“要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身”，“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者”，“真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义”。江泽民同志指出：“如果一切都要先看本本上有没有，老祖宗讲过没有，就很难在实践中迈开步子”，“理论创新，这是马克思主义唯物辩证法的根本要求。要使党和国家的发展不停顿，首先理论上不能停顿，否则，一切新的发展都谈不上”。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央同样高度重视创新的极端重要性，十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，“立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领”，“努力体现时代性、把握规律性、富于创造性”。

建设创新型执政党在历史实践中发扬延续了党的创新传统。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们党清醒地认识到，在前进的道路上，既要坚持党的优良传统，又要坚持从新的实际出发，用时代发展要求审视自己，以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新、工作创新，创造性地解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。

四、建设学习型、服务型、创新型执政党，是具有丰富而深刻内涵的科学体系

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这三个方面不是相互分割而是紧密联系的有机整体。学习是基础，服务是目的，创新是动力。三者统一于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一主线，统一于全面提高党的建设科学化水平这一总体要求。

第一，建设学习型执政党反映了我们党崇尚学习、善于学习的优良传统和理论优势。建设学习型执政党，就是要使学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气。通过学习，不断提高思想理论素养，增强战略思维能力和辩证思维能力；不断改造主观世界，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；不断提高各级党组织和党员干部应对复杂局面、解决实际问题能力；不断焕发创造激情，提高创新能力。只有建设学习型执政党，体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不断提高服务人民的本领和改革创新的能力。

第二，建设服务型执政党体现了我们党服务人民、造福人民的根本宗旨和政治优势。建设服务型执政党，就是要把服务作为党执政的根本价值取向，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；完善党员干部直接联系群众制度；规范社会行为，化解社会矛盾，解决社会问题，保持社会和谐稳定。只有建设服务型执政党，从人民的利益和愿望出发想问题干事业，才能不断明确学习和创新的根本目的和实践途径。

第三，建设创新型执政党彰显了我们党实事求是、与时俱进的理论品格和实践品格。建设创新型执政党，就是始终把改革创新作为共产党人不变的精神价值来追求，推动理论创新，根据不断变化的形势任务创新党的理论，用发展着的马克思主义指导新的实践；推动实践创新，善于发现新情况，总结新经验，破解新难题；推动制度创新，改革完善党的执政方式和领导方式、领导体制和工作机制，使党的工作更富有生机活力。只有建设创新型执政党，才能不断增强学习的紧迫感和服务的责任感，更好地代表最广大人民的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

五、 实现学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，要围绕深入贯彻落实科学发展观来进行

党的十八大报告指出：面向未来，深入贯彻落实科学发展观，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，要坚持以科学