工科城市规划专业学生区域分析能力培养的思考——以安徽建筑大学为例

夏永久，储金龙

（安徽建筑大学 建筑与规划学院，安徽 合肥230022）

在经济全球化和区域经济一体化背景下，城市群或城市带成为各地域单元参与区域经济竞争的重要形式和载体[1]。2008年以来，区域一体化战略在国家和省域层面均受到高度重视，据不完全统计，截至2012年底，国家共出台了十余项区域发展战略规划，涉及城市群、经济区、城市带等多个类型，这对传统上侧重于微观设计能力培养的地方工科院校城市规划专业课程体系设置提出了新的挑战。安徽建筑大学是安徽省内最早开设城市规划专业的高校之一，在安徽省乃至全国同行业中具有较大影响力和知名度，但城市规划专业学生的区域综合分析能力与综合性院校相比存在明显不足，表现为在城市群、经济圈规划等宏观层面的把握上往往显得力不从心。因此，笔者以安徽建筑大学为例，探讨地方传统工科院校城市规划专业加强学生区域综合分析能力培养的教学改革途径。

1 城市规划专业加强学生区域综合分析能力培养的必要性

改革开放以来，伴随着经济的快速发展，中国城市化发展取得巨大成就，2011年我国城镇化率已突破50%，达到51.3%，城镇人口首次超过农村人口。从空间角度看，我国城镇化发展具有鲜明的区域差异特征，沿海发达地区城市化水平高于中西部地区。在东部发达地区，城市群开始出现，区域一体化建设成为地方政府推动经济发展的首选策略。

1.1 城市群是人类居住空间形态发展的必由之路

20世纪50年代，法国地理学家戈特曼基于对美国东北海岸地区的实地考察，发表了一篇具有深远影响的学术论文——《大都市带：东北海岸的城市化》。戈特曼认为美国东北海岸从新罕布什尔州的希尔斯布鲁到弗吉尼亚州的菲尔法克斯之间这一城市密集地区在过去三个世纪里对美国的发展起到了中枢性的关键作用，其腹地范围甚至延伸至欧洲，成为连接美国与欧洲的枢纽地区，并指出这种崭新的人类社会居住空间形态--大都市带将对世界其他地区具有导向性和示范意义[2]。在巨大的城市化地域内，若干集聚的都市区成为支配空间经济的形式，而非单一的大城市或都市区，社会经济方面的密切联系使其成为一个巨大的有机整体，戈氏借用Megalopolis一词来表示这一特定现象，在国内学术界有时又被译为城市群。南京大学张京祥教授指出，随着城市之间的经济联系越来越密切，国内外许多城市出现了“抱团”发展的现象，从而在特定的区域范围内发展成为以一个或两个特大城市为中心，不同性质、类型和等级规模的城市紧密联系的“集合体”即城市群，它是区域城市发展到成熟阶段的空间组织形式。普遍认为，目前世界上有五大著名的城市群，分别为美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英国伦敦城市群、欧洲西北部城市群和中国长三角城市群。在我国沿海发达地区和中部地区，也分布着诸多城市群，如珠三角城市群、京津唐城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、成渝城市群、武汉城市群、海峡西岸城市群、中原城市群、长株潭城市群和江淮城市群等。可见，作为一种独特的城市地域空间组织形式，城市群是人类社会居住空间形态发展演化的必由之路，是城市间联系发展到一定阶段的必然结果，也是人类社会经济发展的一个客观规律。中科院资深研究员樊杰指出，打造城市群依然是新时期加快城镇化建设进程的主要方式，是未来城市发展的主体形态。这就对我们规划设计人员的区域综合分析能力提出较高要求，只有从地理、社会、经济等多视角开展系统性综合分析，才能对一定地域范围内某个单一城市的职能、规模以及发展方向进行科学规划[3]。规划人员是否具有广阔的思维视角，并熟练掌握多种分析方法，对提高规划成果的科学性至关重要[4]。

1.2 区域一体化战略受到各级政府的高度重视

20世纪90年代以来，在经济全球化国际环境下，区域经济一体化成为大势所趋，原先单个城市的独自发展已逐步被多个城市的“抱团发展“所取代，都市圈或城市带成为区域参与全球经济竞争的重要空间载体，区域一体化战略也成为各级政府推动经济快速发展进程的重要手段。2000年以来，系列国家级区域发展战略的频繁出台足以表明中央政府对区域一体化发展策略的高度认可。这种地域空间组织形式在省域层面同样也受到高度重视，如在2002版的《江苏省域城镇体系规划》（2002-2020年）中，就明确提出要构建南京都市圈、苏锡常都市圈和徐州都市圈等三大都市圈，以推动城市发展的空间集聚。同样，在2012年版的《安徽省域城镇体系规划》（2012-2030年）中，也指出在未来20年内，安徽省要打造“两圈两带一群”，以有效推动安徽省区域经济一体化发展。在地方层面，区域一体化战略除通过省域体系规划加以落实外，相关的规划还包括城市带、经济圈规划等多种类型。整体而言，随着各级政府对区域一体化发展战略越发重视，区域规划在我国城乡规划体系中的地位将得到进一步提升。

2 地方传统工科院校城市规划专业学生区域综合分析能力培养的不足

2.1 专业课程设置不够完善

与其他地方传统工科院校类似，安徽建筑大学城市规划专业课程体系主要包括规划理论和规划实践两大块，理论课程以城市总体规划原理、城市详细规划原理、建筑设计概论以及城市设计概论为主，旨在对学生进行基础理论知识的传授，实践课主要以课程设计、认识实习、生产实习以及毕业设计等形式开展，着重培养学生的专业技能。整体上看，专业课程设置侧重于学生中微观层面规划设计能力培养，而在区域综合分析能力的培养上存在明显不足。目前，安徽建筑大学城市规划专业课程体系由公共基础课程、学科基础课程、专业必修课、专业选修课以及实践教学5个部分构成。在区域综合能力培养方面，仅开设《区域规划概论》1门必修课和《城市地理学》1门选修课，均为32学时，且安排在第四学年后开设。由于部分学生在进入高年级以后大部分精力投入到找工作或考研准备中，这两门课程的教学效果并不理想，对学生区域综合分析能力培养作用不明显。而国内一些综合性大学如南京大学、中山大学，在低年级阶段就开设了《城市与区域规划知识讲座》、《城市与区域系统分析》以及《区域分析与区域规划》（含城镇体系规划）等课程，对学生区域综合分析能力的提升起到重要作用。

2.2 师资队伍结构有待进一步调整

安徽建筑大学是一所特色较为鲜明的传统工科院校，城市规划专业是依托其龙头专业建筑学而开设起来的，规划专业师资队伍主要来自于原建筑学师资力量，教师专业背景较为单一，主要以建筑学为主，而根据国家相关要求[5]，开设五年制城市规划专业的院校，必须具备多专业背景规划师资队伍，能独立承担本专业80%以上的必修课程的教学任务，具体包括城市规划、城市道路与交通、城市建设史、区域规划、市政工程设施、建筑设计和美术学等课程的教学工作。2008年国家建设部高等教育城市规划专业评估委员会对安徽建筑工业学院城市规划专业本科（五年制）教育进行评估视察后就进一步提高教学质量，提出了“坚持教师队伍多专业背景、梯队化建设，进一步完善教师队伍的专业结构和教师的知识结构”等改进意见[6]。师资队伍多元化不足，较大降低了城市规划专业办学水平，学生综合素质难以得到有效提高。

2.3 教学实践不足

除课程设置和师资队伍结构存在不足外，教学实践方面也存在一定问题。安徽建筑大学城市规划专业学生的教学实践主要围绕着总体规划、详细规划、城市设计以及建筑设计等展开，并未安排区域规划的课程设计。因此，学生对宏观层面规划知识的掌握仅停留在理论层面，而缺乏实践锻炼机会。

3 提升地方传统工科院校城市规划专业学生区域综合分析能力的教学途径

3.1 努力推进师资队伍多样化

城市规划是一项涉及社会、经济、文化、生态和环境等多方面的系统工程，这也就要求我们培养的学生是一名知识面较为宽广的复合型人才。我们需要认识到教师是教学的根本，针对安徽建筑大学城市规划专业教师以建筑学专业为主，学科背景单一问题，未来需大力引进从事城市地理和区域规划等相关研究的高层次人才，以优化现有师资结构。

3.2 进一步完善专业课程设置

目前安徽建筑大学城市规划专业在区域分析和规划方面设置的课程相对较少，且完善的课程设置对学生综合能力的培养至关重要，因此，在保持城市规划专业现有办学特色的前提下，需从两方面加以完善，一是增开一些区域规划和城镇体系规划方面的专业课程，并将其纳入课程设计内容，二是把该类课程的开设时间尽量提前，以提高教学效果。

3.3 积极争取实践锻炼机会

和城市总体规划以及城市详细规划相比，城镇体系规划、城市群规划往往因内容繁杂而难以掌握，因此，需给学生提供一定的实践锻炼机会，以提升其区域综合分析能力。一方面，积极拓展实习基地，每年安排一些高年级学生去一些大型知名设计院实习；另一方面，发挥高校自身优势，积极参与省内一些重大区域规划项目，如近期安徽建筑大学城市规划专业26名高年级学生参与中国城市规划设计研究院主持的 《皖北城镇群城镇体系规划》（2013-2030年）社会调研及方案讨论，对有效提高他们的区域综合分析能力不无裨益。

4 结语

在区域经济一体化进程加快以及国家对区域规划越来越重视背景下，加强地方传统工科院校城市规划专业学生区域综合分析能力培养具有重要的社会与经济意义。安徽建筑大学城市规划专业是安徽省重点学科，在省内外具有较大影响力，加强区域综合分析能力培养将有利于拓展就业范围，提高学生就业率。

[1]丁四保.从区域规划看中国的区域制度[J].地理科学,2013,33(2)：129-134.

[2]史育龙,周一星.戈特曼关于大都市带的学术思想评介[J].经济地理,1996,16(3)：32-36.

[3]赵民,赵蔚.推进城市规划学科发展加强城市规划专业建设[J].国际城市规划,2009,24(1)：25-29.

[4]华晨,马倩.更深还是更广——城市规划专业本科知识覆盖面的抉择[J].城市规划,2010,34(9)：22-27.

[5]建设部高等教育城市规划专业评估委员会.全国高等学校城市规划专业本科(五年制)设置基本条件[Z].2001.

[6]储金龙,孙道胜,吴约.地方院校城市规划专业教育评估的实践与思考[J].高等建筑教育,2009,18(3)：55-59.