业界动态
1月30日,国有重点大型企业监事会2013年度工作会议在京召开。国务院国资委主任王勇出席会议并作讲话,副主任孟建民作工作报告。王勇指出,监事会要着力加强制度建设,切实增强监管协同,进一步提升监督有效性;要着力提升综合素质,不断提高履职科学化水平,将落实“八项规定”精神与“六要六不”行为规范紧密结合,进一步加强作风建设。孟建民部署了2013年重点工作任务。一是做好2012年度收尾工作;二是及时提交各类监督成果;三是平稳推进监事会换届调整;四是认真做好当期监督工作;五是开展重大投资专项检查;六是努力改进经济责任审计工作;七是逐步拓展境外资产监督;八是着力深化综合分析工作;九是积极推进《条例》修订;十是切实加强队伍建设。有关办事处负责同志汇报了境外资产检查情况,以及关于加强企业负责人履职行为、重大投资、内部控制监督,探索国有企业“内外共治”监督机制,以及境外国有资产监督检查方法的课题研究成果。
1月31日,中央企业产权管理工作会议在京召开。国务院国资委主任王勇对会议作出批示,副主任黄丹华出席会议并讲话,副秘书长郭建新出席会议并传达王勇批示。王勇要求中央企业产权管理部门继续坚持“依法合规、市场机制”的工作理念,不断健全工作体系,强化基础管理,提升管理水平,优化产权配置,为进一步发挥好企业国有产权管理的基础性、枢纽性、战略性作用,为保增长、调结构、转方式、促改革,提高中央企业发展质量和效益做出新的更大贡献。黄丹华表示,2013年中央企业要进一步优化产权配置、加快结构调整,进一步优化产权结构、深化企业改革,进一步优化工作体系、加强基础管理,做好完善产权管理工作体系、提升市场化运作能力、做好产权登记分析、规范资产评估管理、加强境外产权监督等重点工作。郭建新发表了四点意见:一是要增强产权管理工作的大局意识,二是要加强产权管理工作的主动性,三是要继续开展好中央企业产权管理提升活动,四是要将产权管理纳入企业重大决策机制。
1月23日下午,国务院国资委以视频会议形式召开中央企业工会工作会议,深入学习贯彻党的十八大精神和中央企业负责人会议精神,总结回顾2012年中央企业工会工作,研究部署2013年工作。国资委副主任姜志刚出席会议并讲话。国务院国资委群工局局长谢俊主持会议。国资委党建局、宣传局、群工局和直属机关党委等有关厅局负责人及有关人员在主会场,各中央企业工会负责人和工会干部在本企业分会场,共计2200余人参加了会议。航天科技、中国国电、中国铁建三家企业作了交流发言,另有九家企业作了书面交流。
推进中央企业企业文化工作,是提升企业管理水平,彰显企业品牌价值,增强企业影响力的重要途径。为认真总结经验,深入挖掘典型,发挥示范引领作用,促进中央企业企业文化工作的全面提升,国务院国资委2月6日发布决定,命名中国航天科技集团公司第一研究院等30家企业为“中央企业企业文化示范单位”。各中央企业要向被命名的示范单位学习,借鉴其先进经验和做法,深入查找不足,不断改进工作,全面实施文化强企,积极履行文化责任,不断增强企业文化软实力,为实现“做强做优、世界一流”的发展目标而不懈努力。
国务院国资委副主任黄淑和日前在一次会议上表示,要特别关注地方融资平台公司风险防范问题,进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。这也是继2012年底财政部、发改委、央行和银监会联合发文收紧地方融资平台规模后,国资委再度对系统内融资平台公司运行提出严格跟踪监管的要求。目前31个省级国资委中有28个省份都设有融资平台,地市设立的融资平台更多。大规模的投融资也给地方政府带来了居高不下的举债。预计2013年地方融资平台债务的总规模将增至12.77万亿元,同比增长12%。
对于提高国有资本收益提取比例的具体幅度,国务院日前批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》已经定调:适当提高中央企业国有资本收益上缴比例,“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右。财政部门正在会同国资委等部门研究制定提高中央企业国有资本收益提取比例,同时优化支出结构。目前资源类央企上缴国有资本收益的比例为15%,一般竞争类央企的上缴比例为10%,军工科研类央企的上缴比例为5%,烟草类央企为20%。2007年之前,央企只纳税,利润不用上缴。
国务院国资委副主任邵宁1月31日表示,国企改革最困难、社会风险最大的阶段已经过去了,下一步改革的方向也基本能看清楚。国企大体上可以分为功能性国企和竞争性国企两种类型。功能性国企包括供水电、供油、供气、公交地铁等提供公共服务的企业,从事重要资源开发,以及军工、大飞机等关系国计民生的企业。功能性国企改革路径是加强市场化的内部改革、完善出资人管理并加强行业性的社会监督,使它们更好地服务社会和公众。竞争性企业则需要依托资本市场进行公众公司改革。
自2010年3月国务院国资委下达“78家非房地产主业央企退房令”后有关非主业央企退出一直未有公开数据或者透明的时间表。央企退出房地产业主要有产权交易所挂牌、协议转让以及国资委直接划拨三种形式,央企可根据自身实际情况来选择退出方式。产权市场作为央企退出房地产的主要方式之一,交易数据可以看做是衡量“退房令”实施进度的重要指标。来自某交易所数据显示,2012年下半年非主业央企退出宗数远小于上半年的交易数量。这或与2012年房地产市场经历了上半年冷下半年热的一个转变有关,在市场上行之时,央企更不愿退出房地产业这个回报率比较高的行业。
重庆金交所于2010年12月29日挂牌成立,是继天津、上海、北京之后的第四个金融资产交易所,也是西部地区唯一的综合性金融资产交易市场。日前,重庆联交所已出资3700万元,完成对重庆金融资产交易所的增资扩股,占股51.38%,成为绝对控股股东。重庆联交所已经取得了中央金融企业产权交易机构的资质,控股重庆金交所,无疑将帮助重庆联交所在金融专业市场有所斩获。目前重庆联交所完成了对广元产权交易中心的参股投资,并参股建设了涪陵林交所、内江联交所。
2012年,江西省产权交易所在省发改委党组正确领导下,在省国资委、省财政厅、省监察厅等相关部门指导帮助下,认真学习贯彻党的十八大精神,努力建设产权网上交易系统,拓展股权质押登记业务,各项工作取得了较好成绩,交易业债大幅提升。全年完成产权交易项目157宗,竞价成交94宗,竞价率达59.87%;成交金额29.29亿元,同比增加3.2亿元,增幅达12.26%。新增托管登记企业12家,新增登记股权6.14亿股;为托管企业分红派息金额达3.02亿元;办理股权质押融资80宗,质押股权12.8亿,融资额达45.97亿元,同比增加20.48亿元,股权质押登记业务增长80.3%。
1月30日国家标准化管理委员会发布消息,“产权交易服务业标准化试点”和“政府采购代理服务业标准化试点”花落常州产权交易所。成为全国同行业中惟一获批国家级双“试点”的产权交易机构。在国家标准委此次立项中,仅这一个所的试点项目就占江苏省试点总数的1/10,常州市总数的2/3。据了解,常州产权交易所现已建有12大控制流程、197个ISO标准化模板,覆盖产权交易、招标采购(含政府采购代理)服务全过程的标准化体系。