多措并举 建设幸福嘉鱼

○余珂

嘉鱼县位于长江中游南岸，是一座因诗经得名、因二乔而美丽的地方，立县建制已有1700多年，是武汉城市圈、武汉新港建设和长江经济带新一轮开放开发的重要组成部分。全县国土面积1019.53平方公里，人口37.2万人，是全省闻名的蔬菜之乡、螃蟹之乡、黄金之乡和鮰鱼之乡。近年来，嘉鱼县坚持以人为本，大力推进实力、魅力、和谐嘉鱼建设，全县呈现出经济发展活力不断增强，城乡面貌明显改观，社会民生事业协调发展，人民幸福指数不断攀升的良好局面。嘉鱼正朝着美好幸福之城大踏步前行。

一、夯实幸福之基，建设实力新嘉鱼

经济是基础，嘉鱼县紧紧抓住经济发展这一主题不放松、不动摇，积极推进工业、农业和旅游业建设，做大做强经济底盘，县域经济实力因此迈上了新台阶。

（一）实施工业倍增工程，推动县域经济大发展

嘉鱼县抓住新型工业化这个牛鼻子，坚持把改造提升传统产业与推动自主创新、培育战略性新兴产业结合起来，积极推进工业经济多元发展。嘉鱼县以其经济开发区为核心，深入探索实施“一区多园”战略，累计投入资金4.5亿元，实施了嘉鱼大道、园区道路工程以及基础配套设施建设，拉开了“两纵两横”新框架。开发区一期面积已发展到8平方公里；以嘉鱼经济开发区与鱼岳、官桥、新街3镇工业园“五统一”管理为核心的开发区二期建设也在加快进行，经济开发区功能布局和承载力进一步提升。各镇工业园竞相发展，各具特色，其中潘家湾畈湖工业园被确定为市级化工园区，并努力向省级工业园区加快迈进。嘉鱼县也对工业结构进行了调整升级，围绕支柱产业，努力推进钢管制造、纺织、食品加工、建材、新能源、精细化工等6个50亿产业集群建设。目前，全县规模以上工业企业达到157家，有6大支柱产业完成增加值占规模企业的比重达到90%以上，园区经济占规模企业的比重达到85%以上。

（二）实施农业转型工程，推动农村经济大繁荣

嘉鱼县进行了农田水利建设大提速，实施了三湖连江灌区续建、余码头泵站改造、幸福河流域土地平整等农田水利工程建设，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积8.2万亩，除涝7.5万亩。嘉鱼县大力推进农村土地整治。2008年以来，全县累计投入资金8.95亿元，实施国家和省级土地整治项目26个，整治农村土地33万亩，新增耕地3.82万亩，建设高产农田25.95万亩。特色农业和板块经济不断壮大，围绕建设国家级现代农业示范区目标，嘉鱼县加大农业科技投入，推进农业结构向深度调整，全县蔬菜播种面积52万亩，水产健康养殖面积达到20万亩，潘家湾镇露天蔬菜标准园等8大农业示范区快速建设。嘉鱼县还深入实施“四个一批”工程，加快发展农副产品精深加工业，培植壮大了洪发水产、国美食品、双美科技等一批龙头企业，省市级农业产业化重点龙头企业发展到23家。此外，嘉鱼县农产品质量安全建设和农业标准化生产也在加快推进，嘉鱼大白菜、甘蓝获评“湖北省首届名优蔬菜”金奖，农业“三品”总数达到180个，预计2012年农民人均纯收入将突破万元大关。

（三）实施旅游跨越工程，推动发展方式大转变

嘉鱼县高度重视旅游建设，通过全县上下共同努力，旅游产业实现了重大突破。围绕“诗经嘉鱼·二乔故里”主题，大力推进全域旅游发展，引进武汉丰太集团建成山湖温泉，并成功晋级国家4A级景区；引进海航集团和广东长鹿农庄，加快构建泛三湖连江生态文化旅游圈和泛渗子湖休闲度假旅游圈；全面启动官桥镇旅游名镇的创建工作，官桥镇镇容镇貌焕然一新。官桥村被评为第二批全国生态文化村，官桥八组被评为全国工农业旅游示范点，乡村旅游发展地风生水起；同时，深入推进旅游标准化建设，加快提升信息化服务水平，全县旅游业服务水平显著提升。

二、打造幸福之都，建设魅力新嘉鱼

嘉鱼县不断完善城市和公共基础设施建设，着力实施城市宜居工程、交通畅通工程和生态环保工程，以打造幸福之都，建设魅力新嘉鱼。

（一）实施城市宜居工程，推动市容市貌大提升

嘉鱼县坚持高标准谋划、高质量建设、精细化管理，统筹推进城乡一体化建设，城市规划建设取得新进展。嘉鱼县高标准推进城市建设，走以城建城、以城兴城之路。为此专门聘请知名规划设计单位，结合三湖连江整体规划，对城镇进行总体规划；对重点地段、排水、道路、综合管线、燃气及专业市场等进行专项规划。在此努力下，三湖连江整体开发加快推进，人民公园、二乔公园、沿湖景观带、沿湖绿化带相继建成；三环线基础建设及南门大道等城区道路建设加快推进，道路交通建设取得新进展；文体会展中心和城市综合体建设逐步展开；“西气东输”管道燃气工程和城区供气管网工程建设稳步实施；老城区综合改造积极推进，形成了整洁、优美、有序的城市环境，市容市貌得到很大提升。

（二）实施交通畅通工程，推动基础设施大改善

嘉鱼县充分利用“委县合作”、“办县对接”、“局县会商”、“行县共赢”等合作平台，相继争取和实施了一批重大项目，交通网络得到不断完善。嘉鱼县抓好沿江大开放、大开发，加快实施武汉新港嘉鱼港区规划建设，先后投资近5亿元扩建或新建了潘家湾多用途码头、中港物流装卸码头、葛洲坝水泥专用码头、方圆造船配套码头和潘家湾核电重件码头，港区年货物吞吐量达到130万吨；此外，武嘉一级公路全线通车，完成京珠连接线、武赤线（茶石段）和嘉陆线改造工程，硬化通村（组）公路近1000公里；咸宁（嘉鱼）长江大桥及接线工程、武深高速（嘉鱼段）、咸潘一级公路建设取得突破。

（三）实施生态环保工程，推动城市环境大改观

嘉鱼县深入开展绿色环保创建活动，二氧化硫等有害气体排放量呈下降趋势，风华化工、鑫华水泥等污染企业先后关闭让路总量减排；联乐、高强锰业等重点企业均建造了污染治理设施。嘉鱼县还深入开展生态环保管理工作，三湖连江生态建设得到进一步加强，城区环境综合治理得到改善，市民环保意识得到加强，整个城区面貌焕然一新，呈现出“精致、新美、洁净”的新形象。

三、撑起幸福之伞，建设和谐新嘉鱼

嘉鱼县大力实施和谐惠民工程、幸福平安工程，有力推动了民生事业发展，为建设和谐新嘉鱼打下了坚实基础。

（一）实施和谐惠民工程，推动社会事业大进步

为大力发展社会事业，创新完善社会管理，认真落实惠民政策，积极保障和改善民生，嘉鱼县在以下三个方面做出了重要的、积极的努力。其一，率先在全市完成“普九”债务化解，有序推进文化事业体制改革；深入实施“科技兴县”战略，鼓励企业自主创新，先后培育中国名牌1个、湖北名牌7个；积极深化医药卫生体制改革，实施县人民医院整体迁建工程；廉租房、公租房建设稳步推进。其二，千方百计扩大就业，进一步规范分配秩序，扩大社会保障覆盖面，全面实施新型农村社会基本养老保险制度，稳妥推进机关事业单位养老保险、城乡居民合作医疗制度改革，最终的改革结果将使社会保险覆盖总人数达到19.01万人次，农村新型合作医疗参合人数达到24.86万人，参合率达97.7%。其三，优先发展老年人、残疾人保障事业，完成县社会福利中心改扩建工程。

（二）实施幸福平安工程，推动社会稳定大团结

嘉鱼县大力实施幸福平安工程，加大信访维稳工作力度，认真开展社会安全生产隐患排查活动，这些措施推动了社会稳定大团结。大力创建“平安嘉鱼”，依法治县取得明显成效。安全生产形势良好，安全事故得到全面防控，近年来无较大及重特大安全事故发生。依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设行为，各类安全生产突出问题得到切实解决，确保了全县安全稳定，为建设和谐嘉鱼夯实了基础。

在新的起点、新的征程上，嘉鱼县将紧紧抓住各种机遇，充分利用各方优势，使嘉鱼发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽，努力实现经济社会发展的新跨越。