狠刹“四风”是巩固党的执政地位的必然选择

戴志明

（大理学院，云南大理671003）

狠刹“四风”是巩固党的执政地位的必然选择

戴志明

（大理学院，云南大理671003）

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风违背党的性质和根本宗旨，因此狠刹“四风”是巩固党的执政地位的必然选择。狠刹“四风”不仅需要党员干部思想上的觉悟，更需要加强制度建设和落实。针对学校的具体情况，加强作风建设，将成为学校科学发展的强大动力，将带动校风、教风、学风的根本好转。

狠刹“四风”；执政地位；作风建设

党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼，加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻党的教育方针，办好人民满意的高等教育的本质要求。深入开展好这次教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，对加快我校内涵建设、实现学校发展目标任务，进一步解决好我校党员、干部作风方面存在的问题，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得广大师生的信任和拥护，提高办学治校能力，推动学校事业科学发展，办好人民满意的大学，具有十分重大而深远的意义。

通过对中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，习近平总书记一系列重要讲话精神,党的光辉历史、优良传统，《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要材料的学习，我认为坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决工作不实的问题，解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，克服及时行乐思想和特权现象,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，是巩固党的执政地位和实现学校又好又快发展的必然选择。

一、“四风”危害严重，必须认真对待

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”违背党的性质和根本宗旨，与党的群众路线水火不相容，危害极其严重，必须认真加以解决。

为谁立命、为谁谋利，始终是一个政党的根本性、方向性问题。我们党从诞生之日起，就把实现人民解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上，融入到她全部的奋斗历程中。92年来，我们党始终代表着中国最广大人民群众的根本利益，为人民服务是我们党从小到大、从弱到强、无往而不胜的力量源泉。古希腊有一个神话故事是这样讲的：安泰是一位无敌英雄，他的力量来自大地母亲。每当他同敌人决斗遇到困难时，他便往大地上一靠，从大地母亲身上获得新的力量。可他有一个弱点，当敌人设法使他离开大地，他就会因失去力量的源泉而被敌人扼死。如果说，我们的党是英雄安泰，那么人民群众就是我们党的大地母亲。我们的党一刻也不能脱离群众，因为群众是我们力量的源泉。1922年7月召开的党的第二次代表大会通过的《组织章程决议案》就指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。之后，随着革命理论和中国共产党人的不断成熟，关于群众的观点、看法也不断地发展、成熟。抗日战争时期，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括。1945年4月，在《论联合政府》一文中毛泽东进一步阐述了群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”

2011年10月26日至11月4日我参加了中国延安干部学院第10期加强党性修养专题培训班学习，在枣园革命旧址，授课老师让我们扪心自问以下五个问题：我是谁？群众是谁？你当领导究竟为了谁？你究竟依靠谁？你究竟最怕的是谁？授课老师说，正确的回答应该是：我是人民群众的儿子，是公仆，是小学生，人民群众是我的爹娘，是我的老师；我不是什么官，我是人民的公仆，公仆是为人民群众服务的；我依靠的是人民群众；我最怕的是党组织、是人民群众（“怕”就是敬畏的意思）。这五个问题令人警醒、振聋发聩。

在当年为张思德同志开追悼会的警卫队操场上，授课老师向我们介绍道：1944年为了解决中央机关冬季取暖的问题，中央书记处总务处决定组织人力上山烧木炭，张思德同志被从中共中央书记处的保卫处抽去任副队长。9月5日那天下着毛毛细雨，为了完成已打好的一个炭窑的烟洞，张思德同志和战友们又去修理。因炭窑坍塌，张思德同志被埋在土内牺牲了。闻声赶来的战友们七手八脚刨出张思德同志的遗体，战友们哭喊着张思德同志的名字，但是他却永远听不到了。张思德同志用生命实践了自己的誓言：“为了人民，为了革命，要敢于献出自己的一切。”消息很快传回了枣园，毛主席心情十分沉重，他明确指示说：第一，把张思德的遗体洗干净，换上新衣服；第二，打口好棺材；第三，要举行追悼会，我参加，要讲话。

9月8日下午2时，张思德同志追悼会在警卫队操场隆重举行。毛主席亲笔题写了“向为人民利益而牺牲的张思德同志致敬”的挽词。当中央警备团负责人介绍完张思德同志生平后，毛主席缓缓走上台，作了《为人民服务》的讲演。他说：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”“张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的。”

为人民服务，张思德同志不是说在嘴上，而是体现在行动上的。小到送还老百姓的猪、大到把生的希望留给战友。

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为人民服务，毛主席作为全党的领袖，也是身体力行，不光是写在文章和报告里，而是践行在日常工作和生活中的小事上。毛主席和中央机关的同志们每年给老年人拜年、帮助群众修水渠等许多感人故事成为万人传颂的佳话。

为人民服务，还有毛主席先后大力倡导的“革命第一、工作第一、他人第一”的徐特立精神，“一辈子总是做好事”的吴玉章精神，“毫不利己、专门利人”的白求恩精神等一个个鲜活的个体事例。当时的延安，“只见公仆不见官”“甘为民仆耻为官”，为人民服务蔚然成风。

在党的七大会议上，党中央把“全心全意为人民服务”规定为中国共产党的根本宗旨和中国共产党人言行的出发点和归宿，更加体现了我们党的性质和特点。这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。

在革命战争年代，党始终关心群众利益、坚持群众路线，保证了全心全意为人民服务的党的宗旨的贯彻，与人民同呼吸、共命运，才使我们党得到了最广大人民群众的拥护，凝聚了最广大人民群众的力量，在艰难困苦中成功实现了星火燎原。我们正是发挥了密切联系群众的政治优势，最终夺取了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。

新中国建立初期及改革开放以来，面对新形势新任务新挑战，我们党始终坚持群众路线，并根据群众愿望要求和时代环境的变化，不断赋予“贯彻群众路线”以新的内涵和时代特征。邓小平同志强调，群众路线是我们党的传家宝。要把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，作为想问题、做决策、办事情的出发点和归宿。江泽民同志强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。要坚持立党为公、执政为民。胡锦涛同志强调，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。正是因为始终坚持群众路线，密切联系群众，我们党才赢得了人民群众的拥护和支持，凝聚起巨大的前进力量，我们党才取得了社会主义革命、建设和改革开放的一系列伟大成就〔1-3〕。

中国共产党92年来的奋斗与实践表明：党的事业能够从胜利走向新的胜利，一条基本经验就是将党的工作与实现人民群众具体、现实利益的实践相联系。脱离群众，就会有亡党亡国的危险。

目前，面对世情、国情、党情的深刻变化，我党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风（“四风”）也成为部分党员干部脱离群众现象的集中体现。因此，这次群众路线教育实践活动的聚焦点就是反对“四风”，“四风”完全违背了党的性质和全心全意为人民服务的宗旨，不仅严重地损害了党的形象，更损害党同人民群众的血肉联系，动摇了党的执政基础。这“四风”不刹，我们的党就难以经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，同时面临“四大危险”。我们的党同人民群众的血肉联系就会遭到严重破坏，党的根基就会动摇。我们党从建党以来之所以历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强，靠的就是路线正确，靠的就是实事求是，靠的就是宗旨牢固，靠的就是积极进取、百折不挠、与时俱进。在高校，我们的根本任务就是培养社会主义的合格建设者和可靠接班人，我们直接面对的群众就是全校师生员工，间接面对的是全校师生员工身后的广大人民群众。因此，学校干部的作风、校风、教风、学风，直接影响到人才培养的环境，影响到人才培养的质量，影响到“办人民满意的大学”目标的实现，我们务必要高度重视，认真抓好。

因而，我们必须站在巩固党的执政地位的高度，以对党和人民的事业高度负责的精神，对领导班子和领导干部存在的“四风”问题，采取多种措施，标本兼治，常抓不懈。

二、通过教育实践活动，完善制度建设，并狠抓制度落实，务求取得实效

狠刹“四风”既要求所有的党员，尤其是党员领导干部通过教育实践活动在思想上达到高度的觉悟，又必须加强制度建设和制度在客观上的完善，还要求狠抓制度的落实。因此这是一场非打赢不可的仗，我们必须要采取有力措施，务求取得实效。

今天，时代变了，但是中国共产党的执政地位没有变，中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨没有变，人民群众是我们的力量源泉没有变。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责保持一致。这些依然是我们的出发点和归宿。我们党多次强调，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。换言之，如果党离开了群众，就丧失了执政基础，也没有了执政理由。以密切党与人民群众的血肉联系为核心的党的作风建设，是我们党的成功之道和基本政治优势。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党为工人阶级的最近的目的和利益而斗争”。一名党员或是一名党员干部，如何看待和对待人民群众，既有理性的一面，也有感情的一面。只有通过教育实践活动，从思想上牢固树立起党的群众观点，情感上建立起与群众的血肉联系，才能真正做到狠刹“四风”，才能真正做到全心全意为人民，也才能真正贯彻好党的群众路线。

在全面推进中国特色社会主义伟大事业的新的历史时期，我们尤其不能脱离群众。形式主义等“四风”之所以能够产生，一个重要原因就是背离了实事求是的思想路线，丢掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，从而导致工作目的扭曲和工作方法变形。我们每一个共产党员都要认真开展群众路线的学习实践活动，从思想上达到高度的理论自警和理论觉悟。牢记“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的党的群众路线；要牢固树立人民群众是历史创造者的观点（唯物史观），全心全意为人民服务的观点（价值观），以人为本、执政为民的观点（权力观），向人民群众学习的观点（地位观），群众利益无小事的观点（利益观），对党和人民负责的观点（统一观）。“四风”问题的形成是冰冻三尺非一日之寒。解决“四风”问题，既需要广泛而深入地开展教育实践活动，使领导干部和全体党员在思想上引起高度重视，在实际工作中，加强制度建设，狠抓制度的落实，把制度建设作为正纲肃纪，狠刹“四风”的重要突破点。

把落实为民务实清廉要求，作为制度建设的出发点和落脚点，坚持和完善党员干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费等制度，修订完善公务接待规定，修订楼堂馆所建设管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。当前，要着重健全完善党委议事规则和决策程序，着力形成民主决策、科学决策、依法决策的机制；建立健全随机调研制度,畅通了解民意的渠道；健全完善为群众办实事、做好事、解难事的制度措施。对已有制度进行全面梳理，对制度的实效性进行评估，经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对制度缺位的，抓紧建立，堵塞漏洞。坚持结合实际、规范程序、开门建制度。狠抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题；狠抓制度的落实,强化制度的执行力，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，形成作风建设的长效机制。

三、加强干部和党员的作风建设，并带动校风、教风、学风的根本好转

坚持围绕学校中心工作，全面贯彻落实党的十八大精神，把党风和干部作风建设摆在突出位置，以党风建设的新成效凝聚起推动学校科学发展的强大力量，带动校风、教风、学风的根本好转。

党的作风建设始终是一项重大紧迫的任务，密切联系群众始终是必须坚持的党的三大优良作风之一。一个党的作风建设关系党的兴衰存亡，一个学校的作风建设关系到学校的长远发展。以整风的精神，扎实做好这次群众路线教育实践活动，正纲肃纪，狠刹“四风”，通过抓干部和党员作风，切实改善校风、教风和学风，意义重大，影响深远。

大理学院合并组建12年来，各项事业呈现出蓬勃发展的良好势头，办学规模迅速扩大，办学效益明显提高，综合办学实力显著增强，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中充分发挥了先锋模范作用。作风建设总体状况是好的，党群干群及师生关系总的来说是和谐的，这是主流，必须充分肯定。与此同时，我们也要清楚地看到，随着高等教育事业的发展，大理学院面临新的形势、新的任务，面临日趋激烈的竞争，逆水行舟，不进则退，慢进也是退；有的党员、领导干部离为民务实清廉的要求还有一定的差距，特别是有的领导班子、领导干部和机关干部还不同程度地存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风问题。

我们一定要认真学习并全面贯彻中央群众路线教育实践活动工作会议和习近平总书记重要讲话精神，按照省委的要求，以开展教育实践活动为契机，把学校各级党组织和广大党员、干部的思想和行动统一到中央和省委的要求上来，从党和国家发展的全局性、战略性高度，密切联系高等教育发展的新形势、新任务，切实解决好影响学校科学发展、党的建设以及师生员工生活学习和身心健康的突出问题，带领广大师生员工同心同德、同舟共济，不断增强全校党员干部和师生员工培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的自信与自觉，为实现“十二五”目标而努力奋斗。

大理学院党委一直重视学校党员和领导干部的作风建设，多次召开廉政工作会议，大力整治查处“小金库”等，今年3月13日，根据中共云南省纪律检查委员会、省委组织部《关于召开全省党员领导干部专题民主生活会的通知》精神，学校党委召开了以“认真贯彻落实十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定、省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法和省委常委党内政治生活八条规定”为主题的民主生活会。会后，还制定了《大理学院关于改进工作作风密切联系群众实施办法》。

我认为，“八项规定”的指导思想就是从严要求，体现从严治党，对改进领导干部工作作风，密切联系群众，具有很强的针对性和可操作性。“八项规定”是针对世情、国情、党情的深刻变化提出来的，是对从严治党思想的坚持和发展，是从严治党，推进党的建设新的伟大工程的需要。领导干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。中央领导同志提出改进作风、联系群众的八项举措，并身体力行，为我们树立了榜样。我们要以实际行动，贯彻落实好中央“八项规定”和省委实施办法，带领教职员工，把力量凝聚到贯彻十八大精神和学校建设改革发展的中心工作上来，把心思用到解决学校改革建设发展和稳定的重要问题上来，把精力投入到维护师生利益、克服师生困难上来，为建设和谐校园，促进学校又好又快发展而努力奋斗。

在落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度方面，学校党委认真贯彻中央和省委的各项要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，教职工广泛支持和参与”的领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作与党的思想建设、组织建设以及教学科研等业务工作紧密结合，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以惩治和预防腐败体系建设为重点，深入开展了形式多样的廉政教育活动，充分发挥了职能部门的监督作用，措施得力，工作扎实，成效显著。我自己作为学校班子主要领导干部，一定要严于律己，认真执行廉洁从政的各项规定。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《（中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则）实施办法》为准绳，严格规范自己的从政行为，正确行使权力；要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任；要把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，虚心接受职能部门等多层次、多渠道的监督；班子成员之间也要相互监督，勇于监督，善于监督，努力形成浓厚的监督氛围，为党风廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献。

2013年是学校更名“大理大学”的重要备战之年。值此契机，学校必须坚持把开展群众路线教育实践活动，进一步推动作风建设与推动学校的中心工作结合起来，与进一步加快落实教育部、云南省人民政府加快滇西边境山区教育改革和发展共同推进计划结合起来，与深化学校的教育教学改革结合起来，与促进校风、教风、学风的根本好转结合起来，与推进“四群”工作结合起来，做到统筹兼顾，整体推进。

校级和处级党员领导班子、领导干部特别是主要负责同志要发挥好表率作用。认真参加好民主生活会，开展好批评与自我批评，进一步改造思想、提高觉悟、转变作风，树立群众观点，树立务实清廉形象，牢固树立宗旨意识，并在日常工作和生活中时时提醒自己，培养优良的工作作风。

作风建设，是开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，更是一项重大的政治任务。全校各级党组织、各级领导班子和广大党员、干部都应该高度重视、紧密联系实际，严格政策要求，以高度的政治责任感，把教育实践活动的总体要求贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，在学校党委的坚强领导下，确保作风建设取得实效。并以作风建设的新成效凝聚起全校师生的强大力量，推动学校中心工作的完成，进而推动学校实现内涵发展、科学发展、跨越发展，向省委、向全校师生员工交出一份满意的答卷，为云南高等教育事业，为地方经济社会发展，作出新的、更大的贡献。

〔1〕汪涛.中国共产党执政理念研究〔D〕.长沙:湖南师范大学, 2011.

〔2〕邓朴.马克思主义政党执政理念研究〔D〕.成都:电子科技大学，2011.

〔3〕王明方.自觉坚持和贯彻党的群众路线〔J〕.江淮,2010（12）:6-9.

（责任编辑 杨斯斐）

Stopping“Four winds”is the Inevitable Choice of Consolidating the Communist Party's Ruling Status

DAI Zhiming
（Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

Formalism,bureaucratism,hedonism and squandering violate the nature and principle of the Communist Party.Therefore, stopping"four winds"is the inevitable choice of consolidating the Communist Party's ruling status.Stopping"four winds"should not only be aware by the Party members,but also be reinforced by the system construction and implement.Focusing on the current situation of the university,enhancing attitude construction will be the huge strength of the scientific development of the university and will promote the university spirit,teaching spirit and studying spirit.

stopping"four winds";ruling status;attitude construction

D262.6

A

1672-2345（2013）11-0059-06

10.3969∕j.issn.1672-2345.2013.11.012

2013-10-09

戴志明，教授，主要从事动物科学和高等教育管理研究.