施工企业内部会计控制问题及对策研究

赖继英

一、施工企业内部控制概述

企业建设内部控制应当遵循全面性、制衡性、适应性、重要性和成本效益等基本原则。具体而言，企业内部控制不但要做到贯穿决策、执行和监督全过程，而且要保证在机构设置、权责分配及业务流程等方面互相制约、互相监督；不但要与企业经营规模、竞争状况相适应，而且要重点关注高风险领域和重要业务事项；与此同时，在实施内部控制时企业还要权衡实施成本和预期收益，以最低的成本实现最有效的控制。施工企业所在的建筑行业属于高风险的行业，具有市场竞争激烈、营业周期长、经营投资额大、经营流动性大、项目分散等特点，因此在进行企业内部控制建设时必须考虑施工企业的自身特点，有针对性地开展。施工企业内部会计控制的目标应该是，保证企业经营合规、财产安全，以及财报信息安全完整、节约人工和资源成本，最终实现经营效益的提高。建设施工企业内部会计控制，必须保证企业高效完成经济业务和履行工作职责，在规范企业会计行为的同时，保证会计信息的真实完整，实现资源有效运用和成本的降低，从而增强企业抵御风险的能力。

二、施工企业内部控制问题分析

1.施工企业内部会计控制制度不完善

由于目前我国的市场经济还处在发展的初级阶段，对内部控制的规章制度还十分不健全，导致了很多企业内部控制责任不明确、实施效率低下。内部会计控制制度涉及到企业管理的各个部门，是企业管理的重要部分，而不只是简单的文件和手册的堆积。它的质量好坏直接影响到企业的业务开展和价值提升，因此内部会计控制体系应是科学而严谨的。虽然大部分施工企业已经建立了内部会计控制体系，但是相当一部分都缺乏科学性和系统性，内部控制制度有待完善。

2.企业施工中资源配置不合理，成本过高影响企业利润

施工企业具有业务周期长、项目地点分散、投入金额大等一系列的特点，导致经常出现监管不力、资源浪费等现象，造成企业的经营成本上升，经营效益下降，严重制约了企业的发展。虽然现存的企业内部会计控制体系对于改善企业经营状况有一定的帮助，但是在控制资源消耗和节约成本方面还十分不健全，有待于进一步的提高和完善。

3.职工收入和企业人工成本之间矛盾突出

职工薪酬是反映企业与职工之间经济关系的重要因素，既能够决定企业员工的工作积极性，又能够影响企业人工成本的大小，在企业经营管理中占据重要地位。但是，职工收入和企业人工成本之间总是存在一定的矛盾，职工总是希望收入越高越好，而企业为了达到自己的经营目标，总是会尽量降低人工成本。这一矛盾的突出势必会影响企业经营效益和长期发展战略目标的实现。

4.企业内部控制的效果滞后

企业的内部控制的设计一般是为了经常发生的经济活动和会计处理比较稳定。但是当出现临时的变故时，如果内部会计控制体系不能及时灵活做出反应，势必会影响内部会计控制的效果，进而影响企业的正常运作。另外，由于现在的施工企业所应用的内部控制在信息传递和交流上就有滞后性，导致企业上下或各部门之间信息传递不及时，不能实时高效处理，给企业带来许多不必要的损失。

三、针对施工企业内部会计控制问题的对策

1.加强施工企业内部控制制度的建设

施工企业加强内部会计控制制度的建设和完善，应该做到明确责任、制度规范、人人平等，有效地防范企业内部会计的舞弊行为，保障企业会计信息的真实完整，增加企业的经营效益。

2.改善施工项目的成本管理，促进节约资源消耗

施工项目成本是指建筑业的企业以施工项目作为成本核算对象，在施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。加强对施工项目的成本管理，是改善企业经营效益的有效途径。具体而言，施工企业项目成本费用管理的方法主要有：目标成本管理法、定额管理法、预算管理法、内控管理法、价值工程管理法。在企业内部会计控制体系里，企业管理者可以采用的主要是内控管理法。内控管理法就是运用内部控制的原则和措施，利用内在互相牵制的机制对施工项目经营活动的各方面进行控制，将项目中的经营活动在预定轨道上有序运行，保证资源合理有效利用，以达到预定管理目标的一种方法。企业内部会计控制体系要做到有效发挥作用，保证其内部要素在施工项目中的相互配合与协调，促进节约资源的消耗。

3.正确处理提高职工收入和降低“人工成本”的关系

为正确处理提高职工收入和降低“人工成本”的关系，施工企业管理者在建设内部会计控制体系时，应该确保权责分明、责任到人，使职工的劳动与其收入一一对应，保证既不会影响职工的工作积极性，降低职工的工作价值，又不会造成企业人工成本的过度消耗。所以，在企业的经营管理过程中，管理者必须建立和健全工资核算的原始记录，以确保正确计算应付职工工资的形成与支付状况。与此同时，企业管理者可以通过有效的职工激励措施，提高职工的工作积极性，使得职工在为企业创造巨大价值的同时得到丰厚的报酬。

4.建立内部控制系统，保证信息的实时传递与沟通

一个企业能否在激烈的市场竞争中立足和发展，就在于能否及时掌握必要和准确的信息，能否快速地传递和分享信息以及能否将有用的信息融合到企业的经营管理决策中。及时准确的会计信息，是施工企业管理者正确做出决策的前提。我国施工企业现有的内部会计控制体系由于缺乏高科技做保障，没有科学的信息管理系统，才会出现内部控制滞后的问题。当今社会是科技信息化的时代，科学技术的飞速发展，带动了各行各业的发展。施工企业也应该顺应时代的要求，把握发展的先机，配合自身的内部控制特点，建立起一套科学完整的内部控制系统来支撑企业的信息传递和管理监督。传统的会计信息系统已经无法适应目前企业的需求了，因此构建具有实时性、一致性、准确性的内部会计控制信息化平台势在必行。

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