浅议建立党员先进性长效机制建设

朱文伟

摘要加强党的执政能力建设和党员先进性建设，是一个崭新的时代命题。近几年来，各级党委非常重视加强党的建设，紧紧围绕经济社会发展全局，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以提高党的执政能力和保持共产党员先进性为重点，认真抓好党的思想、组织、作风和制度建设，积极探索长效机制，并取得了一定的成效。

关键词党员先进性长效机制

中图分类号：G715 文献标识码：Ａ

党的十八大对党的建设提出了新的更高要求，这就需要更加积极地寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。而建立保持党员先进性的长效机制，本身是一项复杂的系统工程，需要紧密联系实际，既立足当前，又着眼长远；既立足总结经验，又着眼巩固提高；既立足健全完善，又着眼贯彻落实，通过建立并落实长效机制，推动党的执政能力建设和党员先进性建设。

一、明确宗旨，彰显本质，是党员先进性长效机制建设的基源所在

先进性是中国共产党的本质特征，党员的先进性是党的先进性的外化和缩影，保持党员先进性长效机制建设是永葆党的先进性、增强党的执政能力、领导科学发展的基石。在不同的历史时期，由党所处的时代环境和肩负的历史任务不同，党员先进性的具体要求也不同。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新时期，共产党员要成为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的模范。由此可见，共产党员的先进性要求是历史的、具体的，而要最大限度地长期发挥党员的先进性，就要求把长效机制建设作为党的建设的题中应有之义，始终与党的性质、宗旨和建设目标保持高度一致。在新时期就是要把党建设成为两个“先锋队”，做到“三个代表”，实现科学发展，这样长效机制才能方向正确，定位准确，作用明确。

二、实事求是，勇于实践，是党员先进性长效机制建设的出发点和归宿

科学的理论来源于实践，有效地指导着实践，在实践的检验中丰富完善。保持党员先进性长效机制建设最本质的要求同样是它的实践意义。保持党员先进性长效机制建设，归根到底就是以党员为主体、“制度+执行”做保证，使党员的先锋模范作用得以高效和长期发挥，带头完成和带领群众完成党的建设和社会主义现代化建设的各项任务。实践活动是长效机制建设的物质基础，制度在实践中完善，机制在实践中运行，先进性在实践中见效。一是在实践的基础上建立健全各项规章制度，既要重视已有制度的继承，又要注重新制度的补充；既要重视实体性制度，又要注重程序性制度，做到衔接紧密，系统配套，操作性强。二是在制度的执行过程中要紧紧结合实际情况，根据各地区各行业各部门的不同特点，有的放矢地解决党员思想和行动方面存在的问题，并能应对随时出现的新情况、新矛盾。三是把党员的先进性落实在群众长期获得实惠的实际工作中，实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益。长效机制建设最终是以广大党员强为群众谋利益、求发展的实际行动和效果作为衡量尺度的。民心满意，党群融洽，党的建设才有深厚的根基，事业才能发展壮大。

三、把握规律、强化规范，是党员先进性长效机制建设的方向所系

规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势，具有客观性和普遍性。党员先进性长效机制建设来源于对自身发展规律的科学认识、遵循和运用。实际上，保持党员先进性长效机制建设就是把党的法规、条例、制度等理论形态在不同的行业和岗位实践化的过程。在这一过程中，制度体系的完善配套，运行枢纽的有序衔接，党员主体的积极参与构成了有机统一的整体。一方面，要突出具体规章制度的抓手作用。对党的思想、政治、组织、作风等方面要做出原则性规定，制定、执行配套的条例、准则、规章、制度等。各项具体制度既是党员先进性原则规定的延伸、扩展和具体化，又在不断地充实着党员先进性的内容，促使着着党员先进性的落实。另一方面，要抓住机制高效运行这个关键。分门别类健全规章制度，党员学习、教育、管理、监督、联系群众等各项制度环环相扣，避免出现脱节和“真空”。同时，做到监督检查经常化规范化，奖励批评措施落实到位，从而使配置科学、程序严密、制约有序的机制能够高效运行。此外，还要充分重视强调提高党员觉悟。

四、与时俱进，善于创新，是党员先进性长效机制建设的动力源泉

党员先进性是历史的、具体的，是中国革命和党的建设在一定阶段上的产物，都同党当时的政治、思想和组织状况紧密联系着。随着时代条件的转变，党的指导思想的丰富，党的执政方式、运作方式、组织制度等的改进，对党员先进性的要求也在不断地调整和充实。党员先进性随着党的与时俱进而与时俱进，这是历史发展的必然，也是党始终生机盎然的真谛。相应的，保持党员先进性长效机制建设也是个开放性的体系，既不墨守成规，把一切看作是不可改变的死公式，又以科学严谨的态度，体现继往开来、与时俱进的精神。就建立长效机制本身而言，是一个围绕党的建设主题，不断探索、大胆实践、开拓创新的过程。要坚持在继承中创新，对于长期以来党的建设中一些好的传统和做法，善于结合新的实践予以丰富和发展，用制度的形式加以固定规范，转化为保持党员先进性的长效机制。

综上所述，党员先进性是党的先进性的外化和缩影，保持党员先进性长效机制建设是保持和发挥党员先进性的现实需要和有效途径。在保持党员先进性长效机制的过程中要充分体现党的先进性质和为民宗旨，客观把握规律，大胆实践创新，确保党员先进性长效机制建设沿着科学化、规范化轨道推进。□

（作者：中共河南省直机关党校讲师，研究方向：执政党建设）