中国商贸服务业空间布局优化研究

丁宁

中国商贸服务业空间布局优化研究

丁宁

随着生产革命和消费革命的兴起，商贸服务业在扩大内需和引导产业升级中的作用日益突出，但我国城乡之间商贸服务业发展水平存在较大差距。通过从主体结构、产品结构、服务结构和流通秩序四个方面分析我国城乡商贸服务业空间布局的不平衡性，讨论优化商贸服务业空间布局的现实机遇，研究优化商贸服务业空间布局的理论基础，为推动流通创新空间扩散、优化我国商贸服务业空间布局提供政策依据。

商贸服务业；空间布局；优化

商贸服务业的空间布局是流通创新在空间范围的延伸和扩展，不仅关系到城市和农村商业网点的科学设置，而且也影响流通创新与制造业企业价值链和顾客价值链相互作用的效果。随着中国城镇化进程加快和农村流通体系重要性的提升，优化商贸服务业空间布局逐渐引起国家和各级政府的高度重视，政府通过实施“万村千乡工程”和“家电下乡工程”等工程不断推进农村流通体系建设，使其成为新农村建设的重要内容。本文从主体结构、产品结构、服务结构和流通秩序四个方面分析城乡商贸服务业空间布局的不平衡性，探讨优化商贸服务业空间布局的现实机遇，研究优化商贸服务业空间布局的理论基础，为我国优化商贸服务业空间布局和扩大流通创新影响力提供政策依据。

一、城乡商贸服务业空间布局的不平衡性

（一）城乡商贸服务业主体结构不平衡

在我国，由于城市聚集人口多，城市居民购买力也较强，因此城市消费品流通中主体结构实力相对农村流通主体较强，商业中心区和繁华的商业街成为反映城市商贸服务业发达状况的重要标志。城市零售业态中不仅汇集传统百货店，而且集中很多适应现代消费潮流的购物中心、超市、专卖店。城市还拥有综合或专业性的大型批发交易市场，专业性第三方物流企业也大多集中于城市。这些流通主体大多具有较强的资本和技术实力，大多以现代股份制公司作为主要组织形式，并拥有城市中稀缺的商业店址位置。而相对城市而言，农村流通主体中合伙、个体经营比例较高，缺乏拥有足够资本规模和管理能力的现代股份制企业，再加上商业网点设置缺乏科学规划，很多零售店铺、批发市场和集市不符合相应建设标准，商业基础设施也较为落后。

（二）城乡流通中产品结构不平衡

城乡商贸服务业空间不平衡也突出表现在产品结构上，城市商业中业态齐全，流通的高中低档产品种类丰富，适合各类消费群体需求。城市商业中心区各种商业业态在产品零售价格和服务上进行激烈竞争，使消费者获得更高的顾客价值。而农村商贸服务业由于渠道不畅，商品经营品种较少，中高档次商品品质、数量与城市相比都存在较大差距。另外，由于农村商业网点少，缺乏有效竞争，采购和专业化物流配送能力不足进一步增加了农村商品流通成本，很多地方小镇和农村同类产品的销售价格高于城市，有时这种销售价格差距甚至达到10%以上。

（三）城乡流通服务结构不平衡

在相关服务上，城市商业网点拥有较多专业销售人员，大型百货商店、购物中心自营比重低，很多销售厂家直接进入商场，租赁商家的货架和场地进行销售，在产品性能展示和售后等方面服务周到。

厂家和商家还经常进行联合促销，进一步通过低廉的价格传递给消费者更多的顾客价值。农村商贸服务业由于缺乏相关专业销售人员，在产品展示、性能介绍、促销和售后服务上与城市商贸服务业差距较大，难以满足农村居民不断上升的服务需求。

（四）城乡流通秩序存在明显差距

城乡商贸服务业之间的差距还在表现在流通秩序上，城市商业规制机构设置较为齐全，执法队伍人员素质也较高，商务、工商、城管、公安等机构之间在长期规制实践中有着较为明确的功能定位，各种商业中介机构对经营者的行为起着一定监督、规范作用，消费者利用法律维权意识也较强。虽然也出现一些假冒伪劣侵害消费者利益的现象，但城市商贸服务业总体规制秩序较好。而农村流通体系中，规制机构中执法人员数量较少，专业素质相对城市较低，农村广阔的地域范围也进一步加大行政执法难度。农村消费者由于信息不对称，对商品质量甄别能力相对城市较弱，自身维权意识不高。农村也缺乏商会、消费者协会等中介服务结构，经营户利用假冒伪劣商品等行为侵害消费者利益现象较为普遍，因此流通秩序与城市存在较大差距，这也严重抑制了农村居民的消费需求。

二、优化商贸服务业空间布局的现实机遇

（一）农村市场消费潜力增大

近年来，我国新农村建设进程加快，国家也出台了一系列惠农政策，使得农村居民收入水平得到稳步提升。农村居民收入水平提高刺激了农村居民的消费需求，在液晶平板电视、电冰箱、洗衣机、手机等耐用消费品消费支出也逐步增加。另外，商务部自2007年以来实行家电下乡政策，中央和各级财政对家电下乡产品予以13%的补贴，这不仅极大地拉动农村消费，而且也使相应的制造企业和销售商取得良好的经济效益，2012年家电下乡实现销售额近4500亿元。

在支出结构上，2011年我国农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为40.4%，而在衣着、家庭设备用品和交通通讯服务上支出偏低（见表1）。其中很重要的原因是这些工业消费品流通体系在农村很不完善，以衣着类产品为例，由于很多地方的乡镇商业网点缺乏科学规划，零售业态不符合相应标准。因此，目前农村销售衣着的店铺主要以集市、小型店铺为主，经营花色品种较少，产品假冒伪劣现象也比城市多，在产品质量上已不能适应农村居民日益上升的消费需求，居民只有到邻近的县城和城市购买相应商品。农民收入水平不断提高以及农村工业消费品流通体系的缺陷恰恰说明农村巨大的市场消费潜力，这为优化城乡商贸服务业空间布局提供了重要的机遇。

表1 农村居民家庭平均每人生活消费支出构成（%）

（二）城镇化进程加快

目前，城镇化和工业化已成为中国经济增长的重要推动力量，城市化速度逐年提升，中央在“十二五”规划中提出，要完善城市化布局和形态，并积极稳妥推进城镇化。2011年我国城镇人口增至6.91亿人，占总人口比重为51.27%。中央及各级地方政府正通过城乡户籍制度、土地等方面改革进一步推进城镇化进程，同时城镇化与工业化互动发展也成为“十二五”期间我国城镇化发展的一种创新模式，城镇化进程的加快将进一步提升农村居民收入水平和消费观念，乡镇商业网点建设将极大提高其商业基础设施水平，这为优化城乡商贸服务业空间布局提供了重要的支撑作用。

（三）城镇道路交通设施的极大改善

近年来，随着我国城镇化进程的加快，城市和广大乡镇交通设施状况得到极大改善。2011年全国已通电话的行政村比重达到99.7%，这些基础设施条件的改善不仅提升城镇工业扩张和人口集聚的承载能力，而且使重点城市、中心城市、县域城市、乡镇之间形成便捷、畅通的交通体系，这将有利于加快区域间要素和商品的流动，为节约商贸服务业物流成本创造便利条件。城乡通信网络建设将进一步促进城乡信息流通，这为城乡工业品流通体系中物流配送、连锁经营管理提供技术支撑，促进日用

消费品经营网络的组织与运行。

（四）政府加强优化商贸服务业布局政策力度

在政策层面，优化城乡商贸服务业空间布局是启动农村消费市场、扩大内需和新农村建设的重要保障。近年来，国家先后出台“万村千乡”和“家电下乡”等政策加强优化城乡工业品流通体系工作，例如，2005年商务部和财政部共同对试点企业建设农家店，每个乡级店补助3000元，每个村级店补助4000元。这些惠农政策已起到明显的刺激农村消费效果，截至2010年10月，连锁经营的农家店已达到52万家，覆盖全国80%乡镇和65%行政村，农村现代流通体系的基本框架已得到建立。①参见商务部办公厅《关于印发姜增伟同志在全国“万村千乡市场工程”现场会上讲话的通知》，载http://scjss.mofcom. gov.cn/aarticle/cx/201108/20110807710508.htm l。2010年10月，商务部进一步加强“万村千乡市场”工程的规范管理，包括规范农家店形象，提高农家店商品统一配送率以降低流通成本、严肃查处各种违规行为等方面。另外，很多地方的县和地级市政府也已把重点乡镇商业网点建设纳入到相关发展规划之中，这些优惠政策将为城乡工业品流通体系完善提供良好的政策环境。

（五）一些企业的成功经验可供推广

近年来，在我国“万村千乡”等城乡工业品流通体系建设实践中，以江苏苏果、山东家家悦为代表的一批城市流通企业利用连锁经营方式在开拓农村市场中取得良好的经济效益，农家店存活率较高，当地农村居民对这些流通企业直营店和加盟店销售的消费品及服务满意度也较高。商务部等相关政府部门提出要总结和推广典型企业的成功经验，针对我国农村居民收入、消费习惯和物流设施状况，鼓励各地城市流通企业积极探索农村日用消费品流通模式和经营战略。

三、优化商贸服务业空间布局的理论基础

（一）城市商业显现福德效应

近年来，随着人口密度和收入水平提高，城市商贸服务业组织结构发生重要变化，突出表现在店铺结构的变化。经营生活必需品的店铺数量减少，经营奢侈品的专业店数量增加，即产生著名的“福德效应”。这是由于，一方面，我国城市居民收入水平不断上升推动产品流通结构的升级。另一方面，由于城市化进程加快以及土地需求的持续上升，城市中心地区的商业用地成为宝贵的稀缺资源，商铺租金不断上涨。

从日用消费品流通的空间结构看，在广阔的农村消费市场，很多经营生活必需品的店铺达不到相应标准，抑制了农村居民的消费需求。城市流通企业可以充分利用农村广阔的日用消费品市场。世界零售巨头沃尔玛公司正是从不超过1万人的小镇起家的，以避开当时零售市场领先者卡马特的竞争，并坚持实施这一战略达20年之久。如今我国重点城镇人口约7万人，主镇域人口约1万人，大城镇人口约10万人，主镇域人口约2～3万人，每个县一般拥有5、6个重点乡镇。农村很多日用消费品经营店铺的产品品种和档次已经不能满足当地居民不断上升的消费需求，这恰恰说明我国农村市场拥有较强的市场潜力，城市流通企业应认真借鉴沃尔玛公司发展初期实行的“小城镇”战略。而在我国一些地区的农村市场，以江苏苏果超市有限公司为代表的城市零售企业已取得良好的经营绩效。“福德效应”本质上存在着优化商贸服务业空间布局的内在动力，相关市场经营主体需要强化内生成长和创新扩散机制，将资金、人力、技术投入到农村商品流通体系中。

（二）城市商业空间布局优化的内在动力

城市商业布局空间优化内在动力来源于店铺规模经济和商圈范围的相互作用，当单店经营规模增加到一定程度，由于企业管理、经营面积限制便会达到规模经济节点，产生规模不经济。同时店铺商圈辐射范围是有限的，随着消费者购物距离和心理距离的延长，店铺对消费者吸引力会下降。因此，大型零售企业便会采用连锁经营方式，将店名、店貌、业态、商品和服务标准化，在更广阔的地域范围内科学选择店址，利用配送中心对各店铺进行统一配送，优化集团企业在城市商业空间布局。在其服务绩效上，大型零售企业通过客流量、交通等因素的综合考虑，通过分布在各社区、片区商业中心内正规和特许连锁分店服务相应消费群体，提升居民顾客价值。零售企业利用现代信息技术和物流配送手段优化城市商业空间布局，有效地克服单店规模经济限制和主商业中心区的过度竞争，扩大零售商圈半径，又充分利用连锁经营方式获得企业整体规

模经济。另外，城市商务主管部门也通过科学的商业网点布局，设置综合商业街和专业街，对批发市场、购物中心、百货店、超市各种商业业态进行科学规划，这极大地方便了居住在城市各区域的消费者，有效地提升商品流通效率和流通速度，并实现服务绩效和居民满意度的持续上升。

（三）区域流通体系中阶层性原理

我国区域流通体系中表现出“省会城市——次级城市——县城——城镇”的阶层性特征，这符合克里斯塔勒的中心地理论，也为优化区域商贸服务业空间布局提供了重要的理论依据。随着新农村建设和农业现代化水平的不断提升，农民参与市场经济的程度不断提升，农业生产专业化程度的提高和农民收入的增长，刺激农民对专业化生产资料和日用消费品流通的需求，这促进了农民购物周期的缩短。而传统的农村集市和落后的零售业态已经不能满足农民的日常购物和农业生产资料消费需求，在乡镇和村的范围就需要建立稳定性较强和交易频率较高的永久性经营场所，乡级店和村级店也就成为农村流通体系中新兴的重要组成部分。它们不仅与省会城市——次级城市——县城的市场体系有着紧密的关联，而且依赖上层流通体系的物流配送体系，从而形成连续性等级特征明显的“省会城市——次级城市——县城——城镇”中心地体系。

四、结论与启示

由于城乡流通体系中经营主体、产品结构、流通服务结构与市场管制层面存在的差距导致我国商贸服务业空间布局存在较大的不平衡性，这已严重阻碍城乡消费市场的协调发展和现代化流通体系的构建。但近年来，我国农村市场消费潜力的稳步增长、城镇化进程加快和城乡之间交通设施的改善，各级政府积极出台优惠政策构建高效的城乡流通体系，一些城市流通企业在开拓农村市场的过程中也积累了成功的经验，这为我国优化商贸服务业空间布局提供了机遇。优化商贸服务业空间布局的理论基础在于，我国城市商业发展过程中显现的福德效应，商业店铺逐步扩张也使其逼近规模经济和范围节点，以及区域中心地流通体系中明显的等级特征。

因此，政府在加快流通创新空间扩散、优化我国商贸服务业空间布局中，应重视城乡商业网点规划工作，城市商业主管部门应科学划分主商业中心、片区商业中心和社区商业中心。同时，构建一个良好的市场竞争环境，运用合理的规制措施规范城市大型流通商的经营和扩张行为，引导大型城市骨干流通企业进入农村消费市场，积极推进乡镇集贸市场和商贸中心建设，形成大、中、小型企业协同发展和城乡市场互动发展的流通格局。

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[责任编辑：陈展图]

F713

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1673-8616（2013）04-0049-04

2013-04-20

国家社科基金《流通创新与现代商贸服务业发展对策研究》（11CJY071）、安徽省高校自然科学基金项目（KJ2 013Z008）

丁宁，安徽财经大学国际经济贸易学院副教授、硕士生导师、中国社会科学院财经战略研究院博士后（安徽蚌埠，233030）。