全面预算财务管理模式在路桥施工企业中的应用

洪团益

摘要：在探讨在路桥施工企业中实施全面预算管理必要性的基础上，分析了路桥施工企业中实施全面预算财务管理模式的重点，从全面预算的编制方法和作业基础预算方法两个方面探讨了全面预算财务管理模式在路桥施工企业中的具体应用。

关键词：全面预算管理 路桥施工 财务管理

一、在路桥施工企业中实施全面预算管理必要性

全面预算管理就是依据企业预先制定的战略目标，对该整体目标进行层层分解、下达至企业的各个部门，在对应的预算、控制、协调和考核等形成的管理体系作用下，形成一整套完整而科学的数据处理系统，对各个部门所负责的经营活动进行全过程控制与管理，并实现对企业业绩进行实时考核与评价的内部控制管理系统。

路桥施工企业作为我国道路公路、桥梁建设施工的建筑企业，其具有自身的生产经营特点。随着建筑市场竞争激烈程度的不断加剧，路桥施工企业需要在众多的企业当中实现突破和提高，实现竞争能力与经济效益的增长就必须修炼“内功”，提高自身的内部经营与管理水平。在全面预算管理的背景下，以目标战略和业绩系统作为基本导向，对企业的生产、经营与管理行动等进行协调管理，实现企业的全面预算管理目标。全面预算管理不但是一种管理方法，同时还是一种将经营、财务、人力资源与战略管理相融合的管理体系。路桥施工企业在全面预算管理的过程中，应该在适应市场变化的基础上，有效避免经营风险，逐步转变员工的管理理念，促进企业内部管理水平的持续提升。

二、路桥施工企业中实施全面预算财务管理模式的重点

（一）分析企业的组织结构

路桥施工企业的全面预算管理的一个重要内容就是要对企业的工作利润预算、现金流量预算、毛利润预算以及工程结算等项目进行预算。所以在组织结构的分析过程中，就应该针对各个项目内部的作业成本、机械设备费用、工程间接费用以及工程人工费用等进行重点分析，以此为基础形成详细科学的编制方法。同时，路桥施工企业在组织结构的建设过程中，应该以项目运行的基本经验为基础，利用价值链分析的方法来对工程项目的作业方式与流程来进行分析，在此基础上对作业方式进行再造，实现优化业务流程的，提高作业效率的目的。这是全面预算管理工作中组织结构分析的重要内容，在基础预算组织中应该采用责、权、利相分离的组织结构形式，最终形成高效的预算组织结构。

（二）编制的分析

针对路桥施工企业的全面预算管理，首先需要编制对应的预算管理方案。在编制的过程中应该综合运用基础预算作业理论，通过作业成本管理的方法获得对应的信息作为预算编制的基本来源，以达到提高预算编制精确性与科学性的目的，最终实现减小路桥施工企业预算编制过程中的粗糙问题以及执行过程中的偏差。

（三）目标与考评指标体系的形成

随着路桥施工企业所面临的经营环境呈现出多变、复杂化的特点，企业在经营的过程中必须形成战略目标管理方式，并将战略目标最终落实到具体的管理范畴当中，对企业在整体结构当中的各项经济资源进行规划和配置，形成明确的企业发展目标与方式。

针对企业考评指标体系的形成问题，企业可以采用平衡计分卡法来进行。路桥施工企业在实施全面预算管理方式的过程中，将企业的经营管理财务绩效作为最初的出发点，以风险控制、企业收益和企业成长为目标，实现企业发展能力、盈利能力以及营运能力的持续提高。

三、全面预算财务管理模式在路桥施工企业中的具体应用

（一）全面预算的编制方法

保证全面预算编制的准确性是全面预算管理工作的首先难题。在实施的过程中，若道路施工企业仅仅只是将传统会计核算的方式将成本费用划分成为人工费用、机械费用、材料费用、间接费用和其他直接费时，将导致全面预算的编制精细度不够，最终影响到全面预算实施的效果。例如，现代路桥施工企业的机械化程度都较高，其中的机械施工费用在施工成本费用中占有较高的比例。这时，在整个工程项目施工过程中合理而科学的分配施工机械施工费用成为了企业成本预算控制的关键问题。在具体的实施过程中，通常可以采用综合御用作业基础预算理论，通过作业成本管理的方式获得对应的信息，以之为基础形成全面预算编制，达到提高预算精确性与科学性的目的。

（二）作业基础预算方法

作业基础预算方法是以工程成本规划中的工作分解法建立起来的。在预算的过程中，以施工图的设计为出发点，结合施工企业项目施工组织设计与技术方案设计，将预算材料、人工、机械等消耗作为基础，对工程项目的实际成本进行估算，确定行程最终的目标成本。

例如，在对路基土石方工程项目成本进行预算时，根据工程量所列出的清单，在路基土石方工程的预算过程中，根据工程量清单所列，将工程项目清单详细的分解成为：现场清理、结构物的拆除、植被与树根的清除、石方开挖、土方开挖、换填土、土石方利用、结构物的回填与软土地基处理等各种细目。

其基本的预算过程为：其一，根据工程量清单所列出的对应工程细目进行合理区分与合并，确定对应的作业中心；其二，分析并形成对应的施工方案、方法以及施工进度计划，最终确定各个作业工作完成所需要的工程量；其三，以既有的路桥工程概预算定额以及市场分析结构为基础，基本确定人工费用、材料、机械费用以及其他费用总额；其四，考虑工日数、材料消耗量、周转材料次数、机械台班费等成本动因概率，合理分配人工费用、机械费用和材料费用，形成各个工程细目的工程总价；其五，将各个工程细目总费用逐个累加，汇总得到工程计划总成本，得到最终的预算控制费用额度。

四、结束语

路桥工程施工企业所经营的项目总类繁多，涉及到的施工程序纷繁复杂，在全面预算管理的过程中还应该建立起对应的施工项目体系，通过选择标准体系的方式完善最终的全面施工预算管理方案。

参考文献：

[1]蒋毅.浅析全面预算管理在路桥项目建设中的应用.现代企业文化，2010

[2]徐迎春.路桥施工企业实施全面预算管理的重点与难点分析.财经界（学术），2010