吉林长春：产交中心全面发力助推民营经济发展

吴伯利

（吉林长春产权交易中心，长春130022）

吉林长春：产交中心全面发力助推民营经济发展

吴伯利

（吉林长春产权交易中心，长春130022）

2012年5月22日，长春市国资委党委书记董俊杰视察吉林长春产权交易中心

吉林长春产权交易中心深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会精神，按照吉林省“突出发展民营经济”的工作部署，认真领会长春市突出发展民营经济暨软环境建设工作大会精神，转变服务理念，切实提升服务质量和水平，积极创造有利条件，发挥优势，为中小微企业和民营经济发展提供全面、高效、优质服务。

1 多元化的市场平台

在吉林省、市相关领导的高度重视和各部门的大力支持下，在长春市国资委的领导下，经过全体职工的共同努力，中心市场建设稳步推进，平台规模不断扩大，服务功能逐步增强，已发展成为内设六部一室（交易部、技术产权部、登记托管部、金融服务部、综合业务部、财务部和办公室）、下设六个全资机构（吉林省股权登记托管中心、吉林股权交易所、吉林省股权投资基金协会、长春国利投资管理有限公司、长春国利典当有限公司、长春技术产权交易中心）、两个控股公司（吉林环境能源交易所、吉林省文化产权交易所）、两个参股公司（长春市新兴产业股权投资基金有限公司、北京金马甲产权交易平台）的多元化、集团型服务机构，成为集办理各类企业产权、金融资产、行政事业单位资产、涉诉资产、物权、债权、技术产权、环境能源、文化产权交易，公共资源及其他资源类、权益类资产交易业务和股权登记托管、企业融资服务为一体的综合性省级产权交易机构。

近年来，按照省委省政府关于“发展区域资本市场，加快以吉林长春产权交易中心为核心的全省产权交易市场体系建设”的要求，中心坚持一手抓业务拓展，一手抓全省产权交易和股权托管网络体系建设，有效发挥了省级产权交易机构的带头作用。搭建了由省内各市（州）产权交易、股权登记托管机构组成的市场化服务网络，为中小微企业提供全方位服务。

2 通畅的信息化网络平台

中心已与京、津、沪、渝四家中央企业国有产权转让市场建立了合作关系。中心的网站站群与全国数十家同业机构实现信息互联互通，成为连接各地交易平台的桥梁和重要枢纽，也是面向政府、企业、金融（投融资）机构及社会公众的重要服务窗口。这一专业化的信息平台，可以为广大中小微（民营）企业提供如下服务：

免费发布产（股）权转让信息；

免费接受意向受让咨询及登记；

免费发布企业技术项目推介信息；

免费发布融资需求信息；

免费提供政策咨询、业务咨询和信息咨询服务。

3 先进的网络电子竞价交易系统

中心突破传统的现场拍卖方式，创新应用网络竞价交易手段，率先应用了电子竞价系统、金马甲互联网动态报价系统、司法拍卖专用互联网电子竞价系统等。通过多渠道、多媒体做最大限度的信息披露，有效发挥了产权市场“发现投资人”、“发现价格”的基础作用。与此同时，为了确保各类资产的阳光交易，从源头上预防和惩治腐败，产权交易系统已与国务院国资委及长春市纪委的信息监测系统联网。在业务操作中，严格执行国家、省市的相关法律法规和政策，建立健全了各项管理制度、内控机制，构建起了政府监管、社会监督、机构自律“三统一”的公信体系。

民营经济主体可以在公开、公平、公正的市场环境下，进行资源整合、股权流转、资产处置，平等参与市场交易资源的竞争。

4 规范的股权管理平台

股权登记托管中心是为全省非上市股份有限公司、有限责任公司（包括国有独资公司）、股份合作制等企业股权进行管理的专门机构。业务范围包括：股权初始托管登记、股权转让变更登记、股权非交易过户、股权质押登记、股权冻结、股权查询、股权证明、代理分红派息、信息披露等。截至2012年底，全省累计托管企业11464户、托管股权1290亿元。

托管中心作为从事股权登记托管的专门机构，在股权管理方面，对中小微（民营）企业与大型国有控股企业一视同仁，免费为民营企业办理股权登记托管业务，热情周到地为企业及其股东提供相关增值服务，指导企业明晰股权，帮助企业解决融资难题，推动企业健康发展。

5 创新的金融服务模式

中心秉承“诚信为本、服务至上、公正规范、和谐发展”的运营宗旨，在努力做好各类交易业务的同时，积极采取有效措施，协助中小微企业融资，扶持企业发展，专业、高效的服务赢得了企业和金融机构的信赖和支持。中心先后与20余家驻省金融机构和投融资机构实行战略合作，支持企业并购贷款的授信额度达到350亿元；截至2012年末，共协助898户企业实现股权质押融资367亿元。中心还牵头在省内四平、辽源、白山、通化等地区组织举办多场次银企对接会，为38户企业解决贷款17亿元，使融资总额达到384亿元。就融资规模而言，中心在全省金融服务领域处于主导地位，在业内创造了“股权登记托管——银企对接服务——股权质押融资——助推企业发展”的“吉林模式”。

中心还加强与各商业银行、投资、担保等金融机构的合作，推动股权质押融资、商标权质押融资、并购贷款和科技企业联保贷款等创新服务，合力解决中小微企业融资难题。

当前，发展民营经济的主要问题是资金短缺，中心及其所属机构将联合驻省各金融机构及省内各地区产权交易、托管机构，采取积极有效措施，努力为更多的民营企业提供低成本、快捷、专业、周到的融资服务，推动民营企业快速发展。

6 专业的区域性资本市场平台

吉林股权交易所作为区域性多层次资本市场的重要组成部分，即将开市运营。主要功能和作用有：一是为创业投资基金、股权投资基金等提供投资机会和退出通道；二是为挂牌的成长型中小企业、高新技术企业提供快捷、高效、低成本的融资渠道；三是解决企业股权的流动性问题。股权的市场化合理流动，不仅能实现资源的优化配置，而且还会体现企业的市场价值；四是通过挂牌交易和规范的信息披露，增加挂牌企业的透明度和知名度，促进和完善公司治理结构，提升企业素质和形象；五是孵化和筛选优质上市后备企业，通过对挂牌企业进行持续的督导和规范管理，为主板、中小企业板、创业板等全国性证券市场以及境外市场孵化、筛选和输送优质、成熟的上市后备企业。

在当前突出发展民营经济的新形势下，交易所将为民营企业提供快捷服务通道，对民营企业降低准入门槛，即注册资金500万元以上且具有良好的成长性和可持续经营的盈利企业，均可到交易所申请挂牌。

另外，交易所将加强金融服务创新，全面开展直投咨询业务，充分利用平台的资源优势，协助企业寻求融资项目的投资方，向省内外投资基金、风险投资商、证券公司等金融机构进行项目引资和融资推介，为促成企业与投资方合作，并达成企业融资目的、实现供需双方的共赢提供专业化服务。