林参间作存在的问题及解决办法

王晓岩，李发英，苑长华

(1.靖宇县林业局，吉林 白山 135200;2.抚松县林业局，吉林 白山 134500)

为保障人参产业的持续发展，国家林业局为支持人参栽培大县的经济发展，每年仍批复一定数量的森林皆伐面积用于栽培人参，只是对林参间作和森林恢复要求更加严格。林参间作是在人参栽培的同时开展造林，其不但可满足全社会对人参的需求，同时也提早培育了森林，虽然在法规上对林参间作作了严格规定，但经营单位在管理上却存在很多问题，笔者就解决办法提出如下意见。

1 林参间作管理上存在的问题

目前，林参间作在管理体制上仍存在一定弊端，尽管林业局与下属经营单位都签订了目标责任状，但经营单位却大多只与买参土的承包者签订了管护责任状，并没有细化到每一个参农。当年参土刨完参农种上人参，翌年春经营单位统一组织人力、物力进行造林。由于树苗生长与人参生长存在一定的矛盾，加之田间管理不便，参农对在参床旁栽树内心存在抵触情绪，在培育人参的过程中对树苗的保护不精细，致使树苗越来越少，有的即便活了，也没有树头，经营单位只能年年补植，就出现了小老树或同一树种不同树龄的苗木同时存在，而树苗的自然死亡和人为原因死亡又不好划定，导致林政人员在追究责任时存在一定困难，有的也只能按合同处罚承包者，但却严重影响了更新进度。

2 解决问题的办法

近年来由于人参价格上涨，参土价格也随之水涨船高，交易火爆。因此建议经营单位在卖参土时，与每一个买参土的参农都签订责任状，并要求凡种参户每丈缴纳10～20元不等的造林抵押金(根据本地实际情况灵活掌握)。当年造林所需苗木由经营单位统一供给，第二年和第三年补植所需苗木费和工时费在农户造林抵押金中扣除，3 a后起参时验收，如达到85%以上的保存率，又没有产生补植费用则全额返还造林抵押金并给予一定的奖励，若产生补植费用则在造林抵押金中相应扣除，剩余部分返还，如未达到85%的保存率则可酌情扣除或不予返还。农户到经营单位指定的时间和地点领取苗木，栽植时在经营单位的监督、指导下统一进行。由于参农亲自参与且与其自身利益挂钩，调动了参农的积极性，促使参农在种好参的同时种好树、护好树。

3 经营管理上还需注意的几个问题

3.1 造林树种要尽量选取幼年生长缓慢、根系较小的树种，如红松、云杉等，以使参农对人参便于管理，也不影响人参的生长，降低林农间矛盾。

3.2 由于参土价格昂贵，致使池串之间的距离(即码道)一般仅有60～80 cm宽，这样栽两行过密，栽一行浪费土地。因而建议在日照时间短的参棚一侧下檐栽植3 a生红松(因其幼年喜阴)，株距为1.5 m ×1.5 m，参棚另一侧的下檐栽植3 a生云杉(因其适应性强)，株距也为1.5 m×1.5 m，但栽植时应与红松成品字形，即在每两株红松之间的对面栽植一株云杉，当云杉影响到红松生长时，可将云杉作为绿化苗及时出售，这样不但可以节约用地，还可增加收入。

3.3 参后地坚决禁止林粮间作，因目前的农药对树苗危害极大，一旦发现，要层层追究责任。3.4起完参后立即采取封育措施，杜绝放牧等人为活动，以使林分尽快郁闭成林。

通过以上措施协调好种植户与经营单位的权利、义务关系，处理好人参与树苗争水、肥、光的矛盾，坚持森林资源的开发、利用和保护多措并举，使林参间作又好又快地健康发展，最终实现林业可持续发展，创建和谐的生态环境。