全力保障贵州食品生产安全——访贵州省质量技术监督局党组书记、局长张伟力

文|本刊记者 喻 丹 姚 远

（责任编辑/彭美玉）

贵州食品质量总体良好

张伟力：食品安全关系到千家万户的日常生活，关系到每个人的身体健康，也关系到经济和社会的协调发展，广受社会关注。

近年来，贵州食品生产质量总体状况稳中向好，未发生区域性、行业性、系统性食品生产安全事故。根据质监部门的抽查，生产加工环节食品抽检合格率逐年稳步上升：由2009年的88.7%上升到2012年的94.1%，上升5.4个百分点。

张伟力：这个数据，是通过对52类食品、2102家生产企业、4554家小作坊、11627批次的抽检得出的。从抽检的情况来看，2012年，全省食品生产规模企业、重点行业及日常消费量大的食品质量总体良好。

其中，大型食品生产企业抽检合格率均为100%，中型企业抽检平均合格率为96.8%，高出全省平均合格率2.7个百分点。

重点行业抽检平均合格率为96.3%，高出全省平均合格率2.2个百分点。其中，白酒合格率97.8%、辣椒制品为98.9%、茶叶为96.3%、食用植物油为92.0%、肉制品为91.7%。

日常消费量较大的食品，抽检平均合格率为98.3%，高出全省平均合格率4.2个百分点。其中，大米合格率100%、面条为99.1%、食醋为98.8%、乳制品为98.7%、米粉为98.1%、酱油为93.2%。

张伟力：针对抽检结果，全省质监系统采取“严格处理、公开信息、追踪监测、专项治理”四项举措，整改食品质量问题、排查安全隐患、保障食品安全。

严格处理。对于监督抽查不合格食品生产单位，100%依法严格处理，通过整改、停产、曝光、行政处罚等监管手段，促进企业落实食品安全主体责任。

公开信息。通过省局网站、报刊、新闻发布会等形式将监督抽查结果向社会公告。同时，主动与其他监管部门建立了质量安全信用信息互通与共享机制，增强了监管合力。

追踪监测。对抽查不合格企业整改情况进行检查和所生产的产品追踪抽样监测，增加抽检产品品种和项目，实行加严检验。

专项治理。对于抽样发现的可能引发行业性的质量问题，开展集中专项治理活动。

通过这四项措施，监管抽检中发现的食品质量问题得到有效整改，食品总体质量状况较以往得到较大提升。

确保贵州食品进入市场先过“安全关”

张伟力：省委、省政府高度重视食品安全生产，对加强食品安全工作作出了一系列部署安排，在人员、经费等方面给予了重点保障。贵州质监部门紧紧围绕省委省政府和国家质监总局的部署，把食品质量安全监管作为重点工作，从积极主动监管、增强技术保障能力、强化企业自律三个方面加强监管。

第一是积极主动监管。就是坚持关口前移，一方面严格市场准入，对达不到生产条件的，坚决不予生产许可。另一方面，突出风险排查和防范，主动开展风险监测、分析、预警和处置，及时消除安全隐患。同时，加强日常巡查、检查，强化过程监督，督促企业严格落实原材料进厂查验和产品出厂检验制度。建立食品生产企业质量安全信用等级档案，实行分类监管，提高了监管效率。扩大监督抽查和风险监测覆盖面，较之2009年，2012年产品抽检批次增加494%，产品覆盖面增加86%。

第二是增强技术保障。近两年来，共投入资金1.2亿元用于食品检测能力建设，比“十一五”期间增长287%，食品检验检测环境设施和仪器设备配置得到进一步改善，食品检验检测能力得到进一步提升。同时，加大人才引进和培养力度，培养和引进博士3人，硕士研究生28人，食品检验人才队伍建设得到进一步增强。完善食品安全动态监管、12365举报投诉咨询两大信息化监管系统，食品安全监管快速反应和处置得到进一步提高。

第三是强化企业自律。通过对存在食品安全问题的企业负责人进行约谈，制定和宣传《贵州省食品生产从业人员道德行为规范》，开展创建食品安全生产示范企业和科普知识教育基地，以及“质监邀您看企业、食品安全大家行”活动等措施，促进企业重视和加强自律，推动全社会参与食品安全管理，为共同构筑食品安全防线营造了良好氛围。

助力贵州特色食品产业腾飞

张伟力：发展特色食品产业，保障食品质量安全是基础。质监部门将在全力保障质量安全的基础上，发挥职能优势，助推特色食品产业加快发展。

——提前介入，主动服务，促进食品企业规范生产。通过指导企业科学规划、设计、建设生产措施，建立质量管理内控体系，免费培训质量管理和检测人员，提供标准咨询等措施，为企业规范生产、提高质量管理水平进行贴身服务。开展服务100家重点企业活动，切实帮助企业解决生产和项目建设过程中生产许可证办理、生产条件建设、质量管理等具体困难和问题，服务企业加快发展。

——下放审批权限，简化审批程序。通过取消、下放、合并，清理行政许可审批68项，保留22项，行政许可事项减少68%；清理非行政许可审批9项，保留4项，减少56%；通过简化程序，提高办事效率，办理时限缩短31%。同时，在9个市（州）质监局设立审核中心，开通网上申报窗口，为企业提供便捷通道，为特色食品产业发展提供良好的环境。

——搭建食品检验检测公共技术服务平台。《贵州省质量技术监督系统食品质量安全检（监）测能力建设专项规划》已经出台，全省质监系统省、地、县三级共设有食品检测实验室23个，正在贵阳建设国家酒类及加工食品质量监督检验中心和仁怀分中心，在遵义建设国家茶及茶制品质量监督检验中心，并将在特色食品加工聚集地建设食品省检中心，进一步提高我省食品检验检测技术支撑能力，为我省食品工业发展搭建检验检测、科学研究、实验验证等公共技术服务平台。

——以标准化助推特色食品产业发展。目前已制定发布了《酱香型白酒国家标准》、《贵州茶叶系列地方标准》等55项地方标准，《贵州辣椒标准体系》等正在组织制定。贵州标准化服务信息网已经建成，收录国内外食品及相关产品技术标准和法规14万件，向企业和公众提供标准信息检索、查询服务。

——充分发挥地理标志产品保护的作用。目前，茅台酒、都匀毛尖茶、镇宁波波糖、织金竹荪、龙里刺梨、丹寨硒锌米等18个特色食品成为地理标志保护产品。省质监系统将加大工作力度，助推更多的地方特色食品成为地理标志保护产品。

张伟力：邓小平同志曾说过：“质量问题反映了一个民族的素质。”食品质量安全，既通民之命脉，又系国之危重。质监部门将继续与相关部门携手共治，确保食品生产安全，共同助力贵州特色食品产业腾飞。