论高校学生会指导老师的角色定位

雷颂勤

（广东工业大学 广东 广州 510006）

作为学生自治组织，学生会已普遍存在国内各中学及高校之中。就其所起的作用而言，高校学生会的作用尤为突出。对学生会的指导与管理，各高校的方式并不一致，有的是“合并模式”，即团委、学生会“合署办公”，合并为同一套人员，对外统称为“团委学生会”；有的是采取“分列模式”，即团委、学生会为两个独立的组织，职能上各有侧重。

一、从学生会指导老师的政治地位确定角色定位

采取“合并模式”的，学生会的指导工作由团委书记负责，以确保学生会正确的政治导向。采取“分列模式”的高校，一般会设立学生会指导老师一职，专职负责学生会的指导工作。就学生会的性质而言，具有浓厚的自治色彩，现在配上专职教师“指导”，在管理权限上难免出现冲突。若完全由学生自我管理，脱离“指导”，难以保证正确的政治方向；若完全由老师指导，学生会干部只是听命行事，则改变了学生会的性质。因此，相比起团委书记，学生会指导老师权责不明，角色不清，处于尴尬的两难地位。笔者认为，需明确学生会指导老师的政治地位，才能准确定位其工作角色。

学生会指导老师属于团委专职干部。学生会是在党的领导下、团委指导下开展青年工作的大学生群众性组织，只有坚持党的领导，才能保证正确的发展方向。因此，学生会指导老师必须是专职团干部，才能从政治方向上有所保证。而且，指导老师更应在团委有一定的级别。就一些高校而言，校级学生会指导老师为校团委的办公室主任，院级学生会指导老师一般为院团委的副书记，这是由学生会的性质及其在高校学生社团中的重要地位所决定的。

二、从高校学生会的特点确定指导老师的角色定位

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出：“高校学生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。”《中华全国学生联合会章程》中也载明：“倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务；”有的认为，“高校学生会是高校学生的群众性组织，是沟通学校与学生的桥梁，是学校管理系统的重要组成部分；”[1]有的认为，“高校学生会是受党委领导，在团委的具体指导下开展工作，‘服务同学’是第一位的…”[2]“高校学生会是高校学生‘自我教育、自我管理、自我服务’的群众性组织，是学生利益的忠实代表。”[3]可见，高校学生会有以下三方面特点：1、高校学生会必须坚持党的领导，这是正确政治方向的保证；2、高校学生会是大学生自我服务、自我管理的群众组织；3、高校学生会是学生与学校沟通的重要途径。

结合上述三方面特点，笔者认为，学生会指导老师的角色应定格为“政治教育老师”、“工作中的顾问”、“师生沟通纽带”。

学生会作为高校重要的学生组织，它的政治导向直接对校园的和谐稳定和校园正常的教学秩序有重大影响，因此，坚持党的领导是高校学生会的首要工作原则。作为学生会指导老师，作为共青团干部指导学生会开展工作，首要的任务是确保正确的政治方向不动摇，因此，在学生会整体政治思想引导上，指导老师担任重要角色。

学生会作为高校学生自我服务、自我管理的群众性组织，结合它的政治性质，决定其有两方面特点：一方面，它在学生群体中的影响力决定其不能像其他学生组织一样完全独立自治；另一方面，它是群众性组织，决定其也不能像团委组织一样具有较强行政性管理模式。学生会指导老师若没有认识到高校学生会具有这两方面特点，会以其老师的地位对学生会直接发号施令，损害学生会群众性的本质。因此，为不损害学生会的性质，指导老师在学生会中应处于工作顾问的地位。

学生会在高校中虽然占有重要地位，但在学生维权、利益诉求等方面，面对学校、学院始终处于弱势地位。尤其是学生会在向校方、院方提出学生的诉求难以得到重视时，学生会的公信力和地位在学生心目中将会逐步下降，使学生会处于两难境地。指导老师此时应起到沟通纽带作用，指导老师作为校方、院方（或团委）的代表指导学生会工作，可以教师身份在办公会上向学校、学院（或党委）反映真实情况，引起重视，通过指导老师的沟通纽带作用，加强校方、院方与学生会学生维权、利益诉求等涉及学生自身利益方面的沟通，确保这类事件不被激化，避免演变成危及校园和谐稳定的群体性事件。

三、从高校学生会指导老师的工作范围确定角色定位

对学生会的指导工作必须把握好“度”，若“度”不足，则难保学生会的正确政治方向，若过了“度”，则损害学生会的群众性性质。把握好工作中的“度”，就必须把握好工作的范围，厘清哪些工作是必须亲力亲为的，哪些工作是只能提供指导意见的。

首先，政治思想引导是学生会指导老师必须主抓的工作。设立学生会指导老师的目的，是为了保证高校学生会工作的正确政治方向，维护校园和谐稳定，因此，组织政治理论学习、了解学生会成员的政治思想动态、通过学生会了解全体学生思想状况并向学校、学院党政汇报等，学生会指导老师都必须亲自执行，否则难以根据实际情况确定指导方案。

其次，学生会事务性工作的意见指导和可行性判定工作是主体工作。根据汉语解释，“指导”是指：“指示教导；指点引导。”也就是说，就学生会的事务性工作，学生指导老师应是工作顾问，结合学校、学院的学科特点及校园文化特色，就学生会提交的活动策划方案给予“指点引导”，而非直接以“命令”式的布置学生会开展各类型活动。只要不违反法律、法规，不违反社会公德，符合学校规章制度及实际情况的，指导老师应尊重学生会的意愿，不应根据个人喜好而确定，就活动的可行性进行判定，就执行过程中存在的问题加以指导，最大限度地保证学生会的群众性性质。

再次，在重大事件上掌握的决定权是工作的关键。这里所指的重大事件，主要是指学生会与指导老师之间就事务性工作等产生重大分歧或不可调和的矛盾时，学生会指导老师必须掌握决定权。如承办学校、学院层面的大型活动，学生往往难以参透其中的重大意义，在某些关键时刻产生分歧时，学生会指导老师需掌握决定性权力，确保活动的顺利开展。在学生会人事任免上，尤其是免职或处分的情况，往往涉及到学生的切身利益，最容易产生矛盾，如果任由学生会主席处理，若处理不当，会导致学生矛盾激化，影响学生会整体形象，甚至影响学校、学院的形象，在微博、微信、视频网站等新媒体流行的今天，必须引起高度重视。一般来说，产生矛盾或分歧，应以协商形式加以调解，只有在紧急的重大情况下方可行使决定权。如果肆意行使，将会损害学生会的群众性，甚至使学生会成为具有官僚风气的组织，完全偏离了组织成立的本意。

高校学生会作为学校重要的学生群众性组织，学生会指导老师应是高校的共青团干部，这是保持学生会正确政治方向的保证；同时，学生会要在党领导下自我管理、自我服务，起到学生与校（院）方沟通桥梁作用，指导老师的角色应是政治老师、工作顾问、沟通纽带；在实际工作中，学生会指导老师应准确把握政治方向，尊重学生意愿，在关键时刻一锤定音，把握好工作中的度，找准角色定位，广泛引导学生参与学校、学院的民主管理。

[1]李越瀚，蓝国瑜.香港内地高校学生会比较与启示[J].现代教育论丛，2010，（5）.

[2]邢宇.高校学生会工作中存在问题的分析与对策[J].科教导刊，2011，（11）.

[3]胡松武.浅谈高校学生会的发展和建设[J].科学管理.