中西部公共图书馆发展的几个问题

(中南林业科技大学图书馆 湖南长沙 410004)

1 中西部公共图书馆基本状况

我国中西部地区经济发展相对滞后，文化事业基础薄、服务能力较差。从李国新教授于2005年和2010年两次对湖南衡阳地区公共图书馆的调查可以发现，中西部地区公共图书馆事业状况不容乐观，与东部地区仍然存有较大差距。问题之一是投入不足与投入浪费并存，“人吃楼”问题凸显;问题之二是人才匮乏与人员庞杂并存，现代化服务设备的操作和维护人才、数字化网络化服务人才奇缺;三是资源贫乏与资源闲置并存，一方面新书少，对读者吸引力不够，另一方面文化信息资源共享工程提供的数字资源闲置;此外尚有图书馆服务的公共性问题以及管理体制等问题。

2 中西部地区公共图书馆发展中的几个问题

2．1 中西部地区公共图书馆对东部经济发达地区图书馆整体协同发展的借鉴

东部地区一些图书馆采取中心图书馆、总/分馆、联合图书馆等不同方式，探索建立区域图书馆之间的紧密联系，在突破书目信息共享、建立联合目录、开展馆际互借等协作层次基础上，逐步实现通借通还、统一业务管理平台、服务网络统筹规划的区域图书馆整体协同发展模式。其变化主要表现在:一是由单个图书馆为中心向区域图书馆整体发展变化;二是由以往单纯松散的协作组织向现代网络技术支撑的紧密型一体化网络演进;三是由以往主要集中于文献资源协作共享向多资源(如设备、人力、活动)共享演进;四是以行业整体形态与社会发生联系，让读者感受到享受的服务是全区域范围的，是一种以区域图书馆为整体存在的服务。

东莞的图书馆集群模式是图书馆整体协同发展的典型案例。东莞模式主要体现在东莞图书馆的总馆，各镇(区)图书馆为分馆，村、社区图书馆以及图书流动车为补充，吸收企业、学校等其它系统图书馆加入的地区图书馆群。它确立一种政府主导，统一组织，经费分担，分步实施的基本原则。东莞模式首先从技术上突破，2002年与软件公司研发出Interlib图书馆集群管理平台，突破以往单馆应用模式，提供给基层图书馆使用，在区域内通过系统平台对资源和服务实行统一管理，利用这一技术平台，总馆与各分馆间实现通借通还，即一卡在手，在东莞市加入总/分馆体系的各家图书馆均可进行检索、预约和借还活动;实现联合参考咨询服务，解决了分馆专业水平不高的问题。

事实上，中西部已有一些应用图书馆集群的案例，东莞的Interlib集群管理系统在我国中部地区已有419个图书馆采用，在西部地区已有408个图书馆采用。亦有图书馆自己研制图书馆集群管理平台并在实践中施行，如西部地区的乐山市图书馆与系统开发商合作研制出“中小型公共图书馆集群管理系统”，组建新型的区域性公共图书馆服务管理网络，共享中心馆服务器软硬件环境，共享馆藏信息资源，共享系统管理与维护，带动了县区图书馆低成本高效率实现业务自动化转型及管理服务升级。

2．2 充分利用全国文化信息资源共享工程各级中心提供的设备和技术

文化信息资源共享工程是文化部为推行普遍均等的图书馆服务和实现公共图书馆服务的网络而开展的图书馆自动化建设工程，经过多年的建设这一共享工程已经拥有了遍及全国县、镇、乡、村的庞大网络，一般在市、县图书馆都建立了设备基本健全的共享工程中心，充分利用这些市、县共享工程中心，是发展中西部公共图书馆事业，提高这些区域图书馆服务水平和自动化水平的重要手段。以湖南衡阳市公共图书馆情况来说，发展和变化是十分显著的。“2005年的时候，包括市图书馆在内，整个衡阳地区没有一所公共图书馆拥有计算机管理系统具有数字资源提供能力。五年来，在共享工程的带动下，计算机在所有区县公共图书馆普及，普遍建立了电子阅览室，普遍具有了数字资源提供能力，计算机管理系统正在普及过程中，4所图书馆拥有了网站，服务方式、服务手段正在走向现代化。共享工程助推基层公共图书馆在数字化、网络化方面实现了跨越式发展。”〔1〕

目前来看，中西部地区公共图书馆与东部经济发达地区公共图书馆的显著差距之一表现在文献资源的增长上，东部经济发达地区的市级中心馆以及区县馆，如深圳、东莞、苏州、福田、南山等图书馆，文献购置均在较高水平，这是这些图书馆得以开展各种服务的基础;而中西部地区公共图书馆目前的文献购置能力普遍较低，衡阳地区的县级馆，年文献资源购置经费好的在七、八万元，不超过10万元，差的只有一、二万甚至不足一万元，文献资源的保有量、年更新量连自身实现良性循环都达不到，何谈在服务体系中发挥中心馆的作用。〔2〕中西部地区公共图书馆文献购置费的困境使他们将目光投到网络资源上，但是，网络信息资源利用却存在两个重要问题:一是共享工程提供的信息资源与图书馆用户需求存在不甚一致的现象，二是中西部地区的数字资源共享较为滞后，且共享大多限于省和省以上较高的层次，市、县图书馆往往被排除在外。

基层民众的阅读需求是多元化的，除了文化产品，这里还需要农业技术的信息、农业产品供销的信息、企业发展所需的技术和经济信息等等，虽然共享工程全国中心在逐步扩大这些信息领域，但仍赶不上需求的发展，较难满足各地的特殊需要。

我国网络资源共享进入新世纪后发展较快，现已形成许多全国性和区域性的图书馆网络资源联盟。如全国图书馆联合编目中心、中国高等教育文献保障系统、国家科技图书文献中心、长三角图书馆文化圈、泛珠三角区域图书馆合作、粤港澳图书馆联盟联合体、江苏省高等学校文献信息保障系统、广东省文献资源共享协作网等等，这些范围和层次各异的网络联盟在我国图书馆数字资源利用方面发挥了巨大的作用。但是应当看到，这些网络资源共享组织多处于国家级层次和东部地区，中西部地区近年来也建立了一些此类联盟，但多在省级以上层次，这些联盟的共享条文中一般未涉及基层公共图书馆，因而中西部地区最需要网络资源的公共图书馆，却难以利用共享工程提供的网络享受到高层次联盟的丰富信息资源，成为中西部公共图书馆发展中的重要问题。

3 网络时代信息资源共享的使命

3．1 印本书时代和网络时代图书馆文献信息资源合作共享

以我国图书馆文献信息资源合作共享的发展历史来看，大规模的共享活动开始于五十年代、八十年代，由于改革开放后我国经济文化的飞速发展，图书馆共享活动发展到一个高峰。五十年代和八十年代的图书馆共享活动的一个显著特点是自上而下的，具有重要组织特征的大规模合作共享活动，带有明显的计划经济的时代特点。上世纪末以来，随着网络环境的不断完善，图书馆的共享活动在一些文献信息资源富集地区和系统发展起来，这些网络联盟一般带有计划经济和市场经济的双重色彩，具有较强的活力。

印本书时代与网络时代图书馆文献信息资源合作的目标有显著的区别。五十年代“全国图书馆协调方案”时期，目标十分明确，是为了响应党的“向科学进军的号召”，为科学研究提供丰富的图书资料，由于这个目标，参与共享活动的一般是大型综合性或专业图书馆，中小图书馆的藏书一般用不上。〔3〕1988年进行的全国图书馆文献资源调研，其调研的范围亦是全国大中型图书馆。之所以首先选择科学研究作为服务目标，是由于印本书图书馆时期，文献传递的成本很高，如果图书馆合作共享兼顾为科学研究服务和为大众服务双重目标，则在那个年代经济上是无法承受的。网络环境为图书馆的大众服务创造了优越条件，信息的可复制性和网络的远距离传输使图书馆服务发生了深刻的变化，大众服务为网络环境下图书馆合作共享的题中应有之义。

3．2 网络环境下建构全国性图书馆协调组织的可能性

图书馆发展史表明，图书馆合作的范围越广，级别越高，它的效果也越好，效率亦越高。印本书时代我国两次大规模图书馆合作活动，都是在全国范围内开展的。50年代领导合作活动的是国务院科学规划委员会隶属的图书小组，80年代，为了更好地推进全国图书馆文献资源布局，成立了部际图书情报工作委会员，实现了强有力的领导。〔4〕

进入新世纪后，随着图书馆服务大众化理念的发展，为科学研究服务和为大众服务的双重目标逐渐成为业界共识，业界普遍认为，网络信息资源不仅足以支撑为科学研究服务的任务，而且能够为大众服务提供充足的网络文献信息保障。2005年7月我国百名大学图书馆馆长在武汉大学发表《图书馆合作与文献信息资源共享武汉宣言》〔5〕，提出网络环境下图书馆合作与信息资源共享的任务，受到业界的广泛好评。但是，由于全国图书情报资源共享的领导组织机构的缺位，《武汉宣言》所描绘的美好蓝图并未能付诸实践，因而我国网络信息资源合作共享的水平始终停滞在系统和区域的范围，以致造成我国图书馆文献信息资源服务的诸多不平衡，中西部地区图书馆迫切需求的大量信息不能通过网络获得，而系统间的网络资源也因缺少合作造成巨大的浪费。

网络环境在我国的建立仅仅是10年左右的事，网络信息资源的发展和管理正方兴未艾。随着网络和网络管理的逐渐成熟，全国性的图书馆文献信息资源共享必将出现，从而从根本上解决中西部地区公共图书馆网络文献信息资源不足的重要问题。

注释与参考文献:

1，2．李国新．“湖南省衡阳市公共图书馆回访”调研报告，图书馆，2010(3):1－5

3．王维新，高华．部际图书情报工作协调委员会 //张白影等，中国图书馆事业十年，长沙:湖南大学出版社，1989

4．北京大学图书馆等，中国大学图书馆馆长论坛:图书馆合作与信息资源共享武汉宣言．大学图书馆学报，2005(6)

5．冯玲．城市图书馆集群管理的路径选择与实现方式－以东莞图书总分馆为例．图书馆建设，2007(3)