天然气价格改革宜稳步小跑

针对有关“天然气价格将大幅上涨”的传闻，国家发展和改革委员会近日辟谣称，消息并不属实，价格调整有严格程序规定，须举行听证会。理顺天然气等资源性产品价格有利于调整能源结构、推动节能减排和环境保护，势在必行，但因其与人民切身利益密切相关，在实际工作中应稳妥推进。

近年来，我国天然气消费量每年都呈两位数增长，在冬季用气高峰期，很多城市常常出现“气荒”。

我国天然气价格水平偏低，没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度，不利于天然气合理使用。特别是近年来进口中亚天然气价格更贵，却按国产气价格亏损销售，形成了“价格倒挂”。理顺天然气价格形成机制不仅必要而且相当迫切。

但在具体改革过程中，因政策性强、涉及面广，须小步快跑，稳步推进。首先，应使价格更真实地反映市场供求和资源稀缺程度。我国天然气定价一直采用成本加成法，目前广东、广西已试行天然气与可替代能源价格挂钩调整的机制。同时放开了页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气的出厂价格，实行了市场调节。

其次，可研究制定阶梯气价政策，通过分开计价实现细分市场的差别定价，提高用气效率，同时保障低收入群体的基本用气需求，引导天然气合理消费。

在具体实施中，则可以考虑逐步推进。国家发展和改革委员会有关负责人曾表示，我国天然气价格改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成。但由于国内天然气用户承受能力有限，完全理顺天然气价格还需要一个过程。

需要明确的一点是，涨价并不是天然气等资源性产品价格改革的初衷，“逢改必涨”也不是价格改革的普遍规律，改革的目的是要建立一个科学合理的价格形成机制。