中国对哈萨克斯坦直接投资的现状与特点

华东理工大学商学院 黄庐进 阮安

中国对哈萨克斯坦直接投资的现状与特点

华东理工大学商学院 黄庐进 阮安

近年来，中哈经贸关系总体发展顺利，而作为中哈经贸合作的重要组成部分，中哈投资合作越来越受到两国政府的高度重视。中哈投资合作快速发展，取得了前所未有的成果。中哈有望提前实现两国元首确定的在2015年前双边贸易额达到40亿美元的目标。因此，分析中国对哈萨克斯坦直接投资的现状和特点，有助于中国政府制定吸引中国对哈萨克斯坦直接投资的政策，从而促进中哈投资合作的快速健康发展，推动中哈经贸合作战略升级。

中国 哈萨克斯坦 直接投资 中哈经贸关系

近年来，中哈经贸关系总体发展顺利。而作为中哈经贸合作的重要组成部分，中哈投资合作越来越受到两国政府的高度重视。中哈投资合作快速发展，取得了前所未有的成果。据中国海关统计，2012年中哈双边贸易额为257亿美元，中方出口110亿，进口147亿，中国已经成为哈的第一大贸易伙伴。最新的数据显示，目前中国对哈直接投资已经超过20.42亿美元，哈已成为中国在海外第三大投资目的地国，对哈各类形式的金融信贷超过300亿美元，在哈注册的各类企业达3000家。

1 中国对哈萨克斯坦直接投资的现状分析

1.1 中国对哈萨克斯坦直接投资的规模

中国对哈萨克斯坦直接投资始于1993年，从总体上看，二十年来，中国对哈直接投资稳步增长，投资规模由1993年的0.05亿美元增加到2012年的20.42亿美元。1993年之后的几年投资额逐年下降，一直在低处徘徊；1998年的俄罗斯金融危机使哈萨克斯坦情况恶化，俄罗斯金融危机影响到了中国对哈直接投资的规模，2000年开始中国对哈直接投资额才缓慢增长。

2011年，哈萨克斯坦自中国引进的直接投资为11.618亿美元，比上一年增长30.7%，占到中国对哈萨克斯坦累计总额的20.2%，占哈萨克斯坦2011年全年引进外国直接投资总额的5.8%。2011年哈萨克斯坦吸引外国直接投资198.5 亿美元，约占2012年GDP的10.7%， 比上一年(181.44亿美元)上升9.4%。 2012年，中国对哈萨克斯坦直接投资为20.42亿美元，比上一年增长75.78%，占哈萨克斯坦2012年全年引进外国直接投资总额的8.7%。2012年哈萨克斯坦吸引外国直接投资235,5 亿美元。

1.2 中国对哈萨克斯坦直接投资产业结构

中国驻哈萨克斯坦大使周力于在哈中国企业座谈会上提醒过，就在哈注册的各类中资企业1063家，实际运营730家(其注册资金额为406.227亿美元，2011年12月31日资金额为403.064亿美元)，其中，87%中资企业是工作人员数在50人以下的小型企业，6%为工作人员数在50到250人之间的中型企业，7%为工作人员数超过250人的大型企业。

具体地说，投资第二产业的企业主要集中在采矿工业、加工业、建筑业。其中，投资石油天然气业的企业有18家，投资石油服务行业的企业有2家。在2012年，中国对哈萨克斯坦建筑业的投资为682.0百万美元，名列第二，占中国对哈萨克斯坦投资总额的39%。中国对哈萨克斯坦采矿工业的投资为2839.9百万美元，名列第三。

图1 1993～2012年中国对哈萨克斯坦直接投资额

在投资第三产业中，批发和零售业、交通运输和仓储业、商务服务业，占第三产业中国投资总数的48%(见表1)。商务行业其中投资的企业有3个中国银行(中国银行、中国工商银行和汇丰银行)。

根据哈萨克斯坦国家统计署提供的资料，中国对哈萨克斯坦第一产业的农业、信息服务、计算机服务和餐饮业等投资相对很少。这说明两国在很多领域内有广泛的合作前景。

表1 截至2012年中国对哈萨克斯坦三次产业直接投资情况

1.3 中国对哈萨克斯坦直接投资的区域分布

根据传统的区划方法，哈萨克斯坦被划分为东、西、南、北部四大区块，全国共分为2个直辖市和14个州。从产业优势来看，中国直接投资涉及最多的产业是采矿行业。采矿冶金企业将仍然分布于哈萨克斯坦的西北部、中部和东西部。油气行业的主要企业位于哈萨克斯坦的北部和克孜罗尔达州，其是配置矿物原料基地及采油气的地区。将来新生产的分布与里海属于哈萨克斯坦油田的开发联在一起。除此之外，于阿特劳州建立了国家工业石化科技园特殊经济区，尤其是阿特劳州中国投资企业数量和注册资金额最多。目前，中国投资企业已占到哈萨克斯坦石油开采份额的23～24%，天然气开采份额的11～12%。中国投资企业主要分布在消费水平较高的阿斯塔纳市，阿拉木图市以及有地缘优势的阿拉木图州，东南和南哈萨克斯坦洲。科学研究、技术服务业投资以科技较发达的阿拉木图市为主。批发和零售业主要分布在阿斯塔纳市、阿拉木图市、东南和南哈萨克斯坦洲。

中国的投资企业主要集中在哈萨克斯坦的南部、东南部，包括阿拉木图市、阿斯塔纳市、卡拉干达州。东南部地区与中国毗邻，历史上与哈萨克斯坦联系紧密，经济互补性强。农业将在哈萨克斯坦的中部、北部和东部发展。农工综合体和渔业企业的分布将针对既有原料来源，也有大城销售市场，重点是在阿拉木图和阿斯塔纳城周围形成一些食品区。农工综合体针对粮食和肉类深加工的基本生产将多半分布于北部地区。畜牧业是哈萨克斯坦经济农业部门的主要行业之一，其丰富的草原和有利的气候条件为发展畜牧业形成很好的基础。 据国家政策实现的结果可看到，畜牧和家禽数量和畜牧产品生产的稳定增长，畜禽生产率的增高，畜群繁殖的提高。哈萨克斯坦是世界十大粮食出口国之一，哈萨克斯坦向世界70多国家供粮食。哈萨克斯坦粮食的主要进口商是独联体、中东、北非和欧盟国家，这就说明中国有效率优势。

1.4 中国对哈萨克斯坦直接投资方式

从跨国公司子公司的建立途径来看，由于哈萨克斯坦对某些企业或产业等投资领域的限制，中国对哈萨克斯坦直接投资主要通过采用收购哈萨克斯坦本土企业的方式组织经营。从跨国公司子公司的股份比重来看，中国在哈萨克斯坦直接投资方式包括合资、合作、独资方式和租赁。

2 中国对哈萨克斯坦直接投资的特点分析

2.1 中国对哈萨克斯坦直接投资与中哈贸易联系紧密

近些年，随着中哈经济合作的逐步深入，中国对哈萨克斯坦直接投资与中哈贸易之间的联系更加紧密。这主要体现在中哈投资和中哈贸易的数量、空间和结构上。

第一，从规模来看，2005年以前，中国对哈萨克斯坦直接投资流量和中哈双国贸易额均经历了跌宕起伏的波动性阶段；而在2005年以后，中国对哈萨克斯坦直接投资流量与中哈双国贸易额均出现大幅增长。中国对哈萨克斯坦直接投资与中哈贸易在数量上联系紧密，中哈双边贸易额连年增长是中国对哈萨克斯坦直接投资的经济基础与机遇所在。根据哈萨克斯坦统计署网站讯，2012年哈中进出口贸易总值达239.8亿美元，与2011年相比(以下简称同比)增长12.5%，占哈进出口总值的17.5%，中国是哈萨克斯坦第一大贸易伙伴国。其中，哈向中国出口164.8亿美元，同比增长1.2%，占其出口总值的17.9%，中国是哈萨克斯坦最大出口国；自中国进口75.0亿美元，同比增长49.3%，占其进口总值的16.8%，中国是哈萨克斯坦第二大进口国(列俄罗斯之后)。

第二，从中国对哈萨克斯坦直接投资产业分布与中哈进出口商品结构的对比来看，截至2012年，中国对哈萨克斯坦直接投资主要集中在专用设备油气业、金属工业、农业产品；而2012年哈萨克斯坦对中国出口的主要商品为原材料和油气。

2.2 哈萨克斯坦吸引外商直接投资的特点

2.2.1 投资领域单一

主要集中于地质勘探及能源、矿产资源开发领域，非资源领域外资引进率较低，但正在逐步提高。

2.2.2 外资来源地高度集中

对哈投资的主要国家主要有荷兰、美国、英国、法国、意大利、俄罗斯和中国。其中荷、美、英三国对哈累计投资额为583.64亿美元，占哈外资总额的47.08%。前十名投资国投资额占到哈引进外资总额的76.32%。

2.2.3 关税同盟促进俄、白对哈投资

自俄白哈关税同盟成立以来，俄罗斯及白俄罗斯对哈萨克的直接投资均有加大。十九年来俄罗斯累计对哈投资57.72亿美元，占哈引资总额的3.94%，2010年、2011年俄罗斯对哈共投资17.03亿美元，占到俄罗斯对哈累计投资的29.5%。白俄罗斯累计对哈投资1.8亿美元，2010年、2011年对哈共投资1.3亿美元，占到总额的72.2%。本年的7月份开始正常运作的单一经济空间，这将确保资本、商品和劳动力资源的自由流动。

2.2.4 中国对哈直接投资增速加大

近年来，中国在哈直接投资不断加大。按照哈方统计，十九年来中国对哈累计直接投资57.51亿美元，2011年哈萨克自中国引进的直接投资额为11.618亿美元，比上一年增长30.7%，占到中国对哈累计投资总额的20.2%。

2.2.5 对非资源领域的投资不断加大

资源领域向来是哈萨克的引资热点，但根据哈萨克《2010—2014年加速工业创新发展国家纲要》，哈将工业发展的重点放在了非资源领域，即除矿产开采外的其他领域。尽管资源开发仍是国家的重要产业，但各项政策和财政预算已经开始向非资源领域倾斜。数据显示，资源领域虽然仍是引资主流，但是在总额中的占比出现微幅下调，非资源领域的引资正在上升。

3 结语

从以上分析来看，中国对哈萨克斯坦直接投资不仅基于地缘优势，更依托两国产业的比较优势和竞争优势。

一方面，从中国对哈萨克斯坦直接投资的区域来看，中国企业主要分布在阿拉木图州、阿拉木图市和南哈萨克斯坦州，且阿拉木图州和阿拉木图市对外商投资的吸引力比较大，这主要是地缘优势交易成本降低所致。

另一方面，从中国对哈萨克斯坦直接投资的领域来看，绝大部分投资集中在西哈萨克斯坦州和卡拉干达州，主要有采矿工业、加工业、建筑业、化学原料及化学制品业、非金属矿物制品业。

可见，中国对哈萨克斯坦直接投资主要立足于开放的哈萨克斯坦的自然资源采掘业，并在此基础上选择具有比较优势的领域。因此，中国投资哈萨克斯坦的动机属于资源寻求型及出口导向型，利用哈萨克斯坦当地特色产业的竞争优势和劳动力资源的比较优势，生产并向国内返销劳动密集型产品。

[1]段秀芳.中国对中亚国家直接投资区位与行业选择[J].国际经贸探索,2010(5).

[2]杨殿中.中国企业对中亚五国直接投资的产业分布及产业选择建议[J].中央财经大学学报,2012(9).

F752

A

1005-5800(2013)10(c)-094-02

黄庐进(1959-)，女，汉族，上海人，华东理工大学商学院教授，硕士生导师，华东理工大学商学院副院长，主要从事国际经济合作等方面的研究；

阮安(1989)，女，哈萨克族，哈萨克斯坦人，华东理工大学硕士研究生，主要从事国际经济与贸易方面关于中哈经济贸易合作研究。