干物流须只争朝夕

文/马岩

去年底，国务院又出台了一个惠及物流业文件——“物流国十条”，旨在降低农产品流通费用，施惠于民和物流企业。对物流业来讲，2012这一年可谓是政策利好之年，国务院发力改革流通体制，营改增、仓储土地税减半、物流国十条等文件接连出台，扶持力度之大，为历史少见。

物流业成了“香饽饽”，真是喜煞物流人。屈指而算，自2009年出台《物流业调整和振兴规划》后，物流业跻身中国十大行业，让物流人有了备受重视的感觉，颇觉意气风发。而后，2011年国务院又出台了“物流国八条”、“物流国九条”，物流业一跃成为支柱产业，往日只能看着甘霖落入别人家田地，而今饱受旱魃肆虐的物流业也盼来了甘霖，真可谓甚幸至哉！

然而，若干优惠政策出台后，在落实上总是不尽如人意，恰似急惊风遇到慢郎中。譬如，2009年出台的《物流业调整和振兴规划》是个三年规划，按照这个规划，物流业将实施九大重点工程、重点发展九大物流区域、建设十大物流通道和一批物流节点城市、优化物流业的区域布局等。时至今日，三年时间早已过去，这些落实了几何？没听到任何一个地区、一个城市、一个部门，腰杆挺得倍儿直，胸脯拍得山响，高声说道：我们完成了规划布置的任务。

当然，有人会说，那个规划只不过是个纲领性的东西，各地还得搞出个细则来才能车行有辙，人行有路。就算这话说得在理，可是各地的细则就是迟迟不见出台，有的地方即使出台了，也是在三年时间过去了大半之时。还有那细则的制定，各地方都有自己的小算盘，各敲各的鼓，各吹各的号，有的甚至已跑了调。三线的小城市硬要成为区域物流中心，二线城市恨不得要成为小半个中国的中心，泡吹大了，实施起来可就费劲喽，于是一个三年的规划，今天让人们看来已经不了了之。

其实，对于物流企业来说，规划是件好事，可毕竟有些遥远，物流人整天面对的物流环境好与坏才是最现实的。国家有关部门统计数据显示，我国物流总费用占国内生产总值的比重始终在18%左右，比发达国家高出一倍。这里包含的意思是说，我国物流成本很高，但并没说这个高成本里有物流企业付的冤枉钱呀！

2011年央视曝光物流顽疾，揭开抬高物流成本的黑幕，那么多路桥费，那么多罚款，物流成本能不高吗？百姓有些哗然，以前把抬高物价的罪过归到物流环节身上，现在看到原来是路桥费和罚款掏走了他们钱包里的钱，于是无数骂语指向有关部门。

民生是最大的事情，紧接着国务院连续出台了“物流国八条”、“物流国九条”，扶持物流业降低成本，净化物流环境。应该说，从国家层面对物流已经相当重视了，我们从未见过有哪个行业能得到国务院如此重视，连续发文件，又是减税又是搞试点，物流业春天仿佛就在不远的将来！

日子是一天天过的，物流企业天天面对物流环境，他们的感受才是最重要的。2012年底，央视“再问物流”又一次曝光物流顽疾，公路三乱依旧，怎不愁煞人也，也让国人看到了物流人被盘剥后的感受。

按理说，中央有治理物流环境的决心，出台了那么多文件也该看出结果来了。然而，在落实上总是慢吞吞的，我看，原因就是有关部门在落实上缺少实干精神，干物流须只争朝夕，不然的话，再出台若干优惠政策，再净化物流环境，也是一纸空文，也是水中月镜中花。

前些日子央视播出“再问物流”，之后国务院出台了“物流国十条”，物流人希望这次在落实上不要再“打太极”了，不然，国务院还得出台“物流国十一条”、“物流国十二条”……

解决政策与落实两层皮问题看来真是个大问题，物流人即使心存希望也觉得疲沓了，有关部门光说不做，再多的红头文件也就听声响罢了。这里牵扯的效率问题，必然牵扯到政府自身的改革，不然政策这件漂亮的衣裳，老是举在政府手里，而物流业一路裸奔就是穿不上。习近平总书记说“空谈误国，实干兴邦”，物流人期盼政府有关部门先落实习总书记这句话吧，然后再拿出只争朝夕的劲头儿来干物流。注