切实转变医保发展方式 加快健全全民医保体系

转变医保发展方式，重点由扩大范围转向提升质量，是健全全民医保体系的核心内涵和本质要求。具体讲，就是要由外延式发展转变为内涵式发展；由注重依靠财政投入转变为主要依靠机制创新；由注重提升筹资和报销水平转变为提高基金保障绩效；由注重分散决策和行政推动转变为顶层设计和依法推进；由注重制定政策转变为提升经办管理服务能力；由注重“人人享有”转变为人人“公平享有”。只有切实转变医保的发展方式，提升医保发展的质量，才能提升医保基金的使用效率，提升基本医保的保障绩效，才能确保基本医保的稳健运行和可持续发展，才能充分发挥医保在医改中的基础性作用。

转变医保发展方式并不是要另辟蹊径，而是对前一段发展方式的改善、深化和提升。因此，在转变发展方式的过程中，要注意处理好“三大关系”：即巩固与完善的关系；坚持与创新的关系；顶层设计与总结基层经验的关系。坚守基本制度、基本原则、基本政策、基本经验等不动摇、不懈怠、不折腾，在创新体制机制、完善管理服务上花力气、下功夫。