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安徽省一季度刑事法律援助案件增长70.9%

今年一季度，安徽省共办理刑事法律援助案件1485件，同比增长70.9%，占一季度全省法律援助案件总量的10.8%。这是新《刑事诉讼法》自今年1月1日实施以来安徽省刑事法律援助工作带来的新变化。今年以来，安徽省司法厅采取多项举措，拓宽法律援助申请渠道，量化指标考核，加强与公检法机关的衔接，不断提高刑事法律援助工作能力和水平，加大刑事法律援助办案力度，逐渐增加全省刑事法律援助案件在案件总数中的比例。1月份，安徽省出台《关于法律援助工作贯彻实施修改后刑事诉讼法的意见》，对畅通刑事法律援助申请渠道、合理利用和调配法律援助资源、切实提高法律援助服务质量等工作重点作出具体规定。要求全省各级法律援助机构采取印制、发放刑事法律援助指南、手册等多种方式，公开刑事法律援助申请条件、申请程序、联系方式，使公众了解、知晓刑事法律援助的法律规定以及寻求援助的确切途径。3月初，与省公安厅联合下发《关于在全省看守所设立法律援助工作站的通知》，对看守所法律援助工作站设立方式、工作职责及工作程序等以及在押人员的法援告知、法援申请的转交方式、值班律师安排及工作保障等作出明确规定。目前，全省80个看守所已基本设立法律援助工作站。一季度，经公安机关转交的27件犯罪嫌疑人法律援助案件申请中，大部分是看守所法援工作站转交的。为量化考核指标，明确各级法律援助机构办理刑事法援案件任务目标，省司法厅先后发布《2013年全省法律援助工作要点》和《2013年全省法律援助工作重点项目任务考核标准》，要求全省各级法律援助机构办理刑事案件不低于全年法律援助案件总数的10%，并对各地刑事法律援助案件的办理情况，按季度进行考核、通报。此外，全省各级法律援助机构还主动作为，积极与公检法机关联系沟通，共同研究刑事法律援助扩大范围后的具体衔接机制，明确各部门办理刑事法律援助案件的具体程序。马鞍山、滁州等市相继与公检法机关的联合发文，出台关于加强刑事法律援助工作意见。合肥、蚌埠、铜陵、池州等市组成刑事法援律师团，专项承办刑事法律援助案件，定向支援刑事律师资源不足的县区。合肥、亳州、宿州、淮南、马鞍山、宣城、铜陵等7个市及广德县一季度办理刑事法援案件量同比增长率均在100%以上。

(安徽省司法厅)

北京市律师协会推出百名法律服务村居行优秀公益律师先进典型

为了对北京市律师行业“法律服务村居行活动”开展一年来的工作进行回顾总结，表彰在活动中涌现出来的先进个人，继续巩固和不断深化法律服务村居行活动成果，北京市律师协会于7月5日举办了“情系百姓法暖万家——法律服务村居行优秀公益律师颁奖典礼”。

颁奖典礼通过短片、访谈等环节穿插进行。6名获奖律师代表作为嘉宾走上舞台，以化解农村宅基地、耕地纠纷、小区物业纠纷、赡养纠纷等具体服务案例对首都律师在法律服务村居行活动中服务基层民生及无私奉献精神进行了生动地演绎。典礼集中呈现了北京律师行业法律服务村居行活动开展一年来所取得的丰硕成果，全面展示了北京律师对法律服务村居行活动精神内涵的理解和践行，倾情诠释了北京律师推动社会和谐、造福百姓民生的职业追求。

作为市政府折子工程和为民办实事项目，法律服务村居行活动开展以来，按照属地为主、全市调剂的原则，为全市6166个村、社区配备了结对服务律师和法律服务工作者，建立了“一对一”的结对服务模式。通过定期举办普法讲座，结合群众关注的热点难点问题开展法律咨询，结合本地区排查出的重点纠纷开展纠纷调解，结合区域多发高发涉法问题对基层人民调解员和法律工作者开展法律培训，在全市范围内实现了村居层面基本法律服务的全覆盖。据统计，全市631家律师事务所与村居签订了服务协议，5015名律师直接参与各类法律服务;累计提供法律咨询服务132158人次，举办法律讲座5436场，发放法律宣传资料503136份，代写法律文书8535份，参与纠纷调解11235次，提供法律援助5749件，担任法律顾问3265家，为维护首都社会和谐稳定作出了积极贡献。

(北京市律师协会 杨孟涛)

武汉市不断深化社区律师机制 为市民提供优质法律服务

为更好地满足基层法律服务的需求，2012年，武汉市司法局在中心城区试行了“一社区一律师”制度，今年，向全市扩展，实现社区律师全覆盖。社区律师每周四为群众提供免费法律服务、解答咨询、代理案件和宣传普及法律知识。目前，全市已有1074个社区配备了“一对一”社区律师，累计接待法律咨询15万人次，开展法制宣传675场次，代理案件1160件，办理法律援助2400余件，促进了社会和谐稳定。

今年初，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》，对社区律师工作和经费保障作了明确规定，要求每个社区配备一名专业律师提供法律服务，将社区律师每人每月1000元补贴纳入各区财政预算。市政府将社区律师工作纳入市司法局一级绩效目标予以考核。市司法局将社区律师作为重点特色项目全力推进，先后召开全市社区律师工作动员部署会和社区律师启动工作汇报会，对全市社会律师工作统一部署和谋划，要求社区律师工作逐步实现认识到位、工作到位、保障到位、管理到位、考核到位、宣传到位等“六个到位”。市司法局出台了《关于建立社区律师工作机制 促进社区和谐发展的意见》、《社区律师工作职责范围》、《社区律师服务工作流程》等规章制度，构建了以律师为主体，司法行政部门指导协调、律师协会牵头负责、街乡镇和社区支持配合的社区律师互动平台。各区司法局积极争取区委区政府支持，分别制订了实施细则及有关规章制度。各街乡镇和社区也积极配合，给社区律师安排了固定的办公场所和必要的办公设备，为社区律师工作开展提供有力保障。

江汉区将社区律师工作纳入区政府绩效目标和政府十件实事，建立了武汉市第一家社区律师工作室，9名区局领导分片落实，在全市率先完成社区律师一对一安排。武昌区首创社区律师“法制故事会”，以社区发生的典型事件为题材，由社区律师与社区居民进行互动，现场解答法律问题。洪山区狠抓规范化建设，活动到位，深受街、社区居民的好评。青山区成立了“律师有约”社区律师工作专家组，对于辖区内重大、重要事件，由专家组集体研究后进行回复和处理，保证办事办案质量。汉阳区将社区法律室和社区律师建设工作纳入社会治安综合治理目标管理，重点为辖区内城中村改制、老厂改造提供房权、产权、股权等方面的专业法律服务。

目前，社区律师工作引起了社会各界的强烈反响。社区干部一致认为律师进社区涵盖了法律咨询、法律援助、法制宣传、人民调解、社区矫正等内容，有效增强了社区的自治功能，提升了社区依法管理的能力，丰富了社区便民利民的功能，维护了社区的和谐稳定。社区律师表示这是双嬴的事情，要将此作为一项长期的社会事业来做，扎根基层，通过为社区群众提供优质服务，不断提高律师的社会影响力。

(湖北省武汉市司法局)

大连市采取三项举措开展刑事诉讼法律援助工作

大连市法律援助中心结合新《刑事诉讼法》的正式实施，认真贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于刑事诉讼法律援助的规定》，针对新刑诉法中法律援助对象范围扩大、援助介入阶段前移、援助方式变化等特点，加大对刑事法律援助工作的力度，采取切实有效的工作举措，积极推进并不断完善刑事法律援助工作。(一)加强组织队伍建设，夯实刑事法律援助专业基础。一是建立联合办案机制。新刑诉法实施后，律师提供法律援助介入点由审判阶段提前到侦查阶段。为此，市法律援助中心与公安机关联系，起草了《大连市公安局大连市司法局关于侦查阶段对犯罪嫌疑人实施法律援助暂行规定》，该规定明确了职责分工和案件管辖，细化了刑事案件法律援助的程序。二是组建专业的刑事法律援助律师队伍。今年3月，市法律援助中心通过市律师协会网站，在全市律师中招聘了70多名政治素质过硬、热心社会公益、具有三年以上执业经验、无违纪记录的律师组建了法律援助律师队伍，共分七个专业组，其中有12名办理刑事案件的律师。通过进行专业化分工，保证刑事援助案件的质量。三是开展专项业务知识培训。以学习新刑诉法为主要内容，邀请公检法相关部门负责人和擅长刑事辩护的资深律师为法律援助律师和法律援助中心工作人员进行系列专项培训，在培训中深化业务人员对新刑诉法基本原则、精神内涵、程序变更的理解。 (二)推进服务关口前移，拓宽法律援助申请渠道。新刑诉法将法律援助介入阶段提前到侦查阶段。为积极应对制度上的新变化，市法律援助中心在服务时间和工作机制两方面下功夫，推进两个“无缝衔接”。一是保证服务时间上的“无缝衔接”。公安机关送达通知书后，可立即将中心指派律师函带回去，避免因公文流转耽误时间影响案件进度，同时也最大程度方便犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属申请并及时获得法律援助。二是实现工作机制上的“无缝衔接”。为了准确执行新刑诉法关于在审查逮捕阶段听取辩护律师意见的规定，加强与公安局、检察院、法院等相关部门的协调沟通工作。市法律援助中心今年多次和公安监管场所、法律部门、办案机关协调和沟通，通报近期刑事法律援助工作开展情况，共同研究解决工作衔接中存在的问题。(三)加大宣传引导力度，增大刑事案件援助对象覆盖面。市法律援助中心结合开展作风建设年活动，对刑事法律援助工作进行宣传，借助报纸、新闻媒体，着重宣传申请法律援助的方法和途径，使社会和群众对法律援助工作有更加广泛的了解，提高群众对法律援助的知晓率，实现应援尽援、应援优援的目标。近期，还建立了大连市法律援助中心网站，方便广大群众网上咨询和申请办理法律援助事项，保证了全市法律援助工作实现服务和管理的信息化、现代化。

(辽宁省大连市司法局)