舆论监督须讲究策略

□朱庆安

（许昌日报社，河南 许昌 461000）

舆论监督是新闻记者反映人民群众呼声，抨击、抑制社会不良现象，维护党的形象和人民利益的一项神圣职责。作为地方党报，正确开展舆论监督，对于贯彻落实党的各项方针政策，维护社会稳定，保护人民群众的根本利益，净化社会风气，帮助改进工作，促进地方发展，都起着不可低估的作用。但地方党报开展舆论监督并非一件容易的事，这就需要新闻记者在实践中既要坚持党性原则，把握正确导向，又要贴近实际、贴近群众、贴近生活，不断提高舆论引导水平，增强舆论监督的实效性。

我国正处在社会转型时期，社会各领域都在发生着深刻变革，各种利益的调整和重新分配，引发了诸多错综复杂的矛盾和问题。地方党报作为舆论宣传的主阵地、主渠道，进行舆论监督是其重要职责，是引导舆论的重要途径。其目的是使被监督者能虚心接受批评，改进工作，促进发展。不能为了监督而监督，为了批评而批评，更不能感情用事，不考虑后果，而要有一个正确的出发点，即立足于团结、稳定、鼓劲，着眼于改进工作，帮助被监督者找出存在的问题、原因以及解决问题的办法。江泽民同志指出：“舆论监督应着眼于帮助党和政府改进工作，解决实际问题，增进人民团结，维护社会稳定。”所以，记者遇到矛盾不能眉毛胡子一把抓，而要有选择地进行监督，确定恰当的着力点，即选准群众关心、意见较大，而政府部门又非常重视的热点难点问题进行监督。

一般来说，对群众要求迫切而领导又重视、能够解决的问题，要抓住不放，及时进行监督；对老百姓有要求而政府只能逐步解决的问题，要巧妙监督，适可而止；对老百姓有要求而政府暂时无法解决的，不宜急于进行监督。这样，要求我们对待群众反映的问题，要经过认真筛选，把好关口。如一商户反映许昌火车站南货场附近村民乱收费，让他们苦不堪言，呼吁有关部门取缔这种非法的收费行为。记者了解事情真相后，及时介入。报道见报后，市主要领导批示，经过协调，事情得到了圆满解决，村民不再强行拦车收费了。

众所周知，媒体开展舆论监督时，往往面临着相当大的阻力和风险。地方党报活动的区域小，与被监督者往往低头不见抬头见，舆论监督极易受到干扰。作为新闻记者不但要敢于监督，善于监督，而且要精心策划，选准素材，把握时机，这样报道出来才能做到政府满意、群众欢迎。如《药价连续降 群众没感觉》、《液化气价格上涨牵动市民心》、《天冷了市区是否提前供暖》等，这些报道见报后，由于紧紧围绕民生这一热点问题，敢于发声，并对新闻深度进行挖掘和剖析，社会反响很大，从某种意义上体现了党报的公信力和权威性。

同时，应当看到，舆论监督对被监督者而言，好似苦药，虽然利于治病，但被监督者由于多种考虑，对媒体的曝光往往有抵触情绪，甚至出现过激行为。作为记者要深入调查研究，听取各方意见，充分掌握材料，把事实搞清楚，防止断章取义、以偏概全、夸大事实。要以事实为依据，以党和国家有关政策、法律为准绳，入情入理，客观公正，让人心服，切忌居高临下，盛气凌人，更不能图一时痛快，感情用事。要充分考虑实际情况的复杂性，设身处地，深入分析，防止主观武断、强加于人。要反复核对事实，即使在细节上也不要出现失误或失实，真实反映人民群众的愿望和要求，使报道经得起历史、实践和群众的检验，这样可以避免许多不必要的麻烦。在写稿过程中，记者要力求做到对事不对人，标题醒目准确，抓住主要问题的要害，让人一目了然；批评对象尽量对单位不对个人，否则容易陷入个人纠纷而无法脱身；叙述多用群众的话语和有关部门的解释，记者不发表个人的看法。这样做的好处在于，报道见报后，被批评对象看后感到文章有理有据，说服力强，事情就会向好的方向转化。如《三轮车翻倒是车祸还是人祸》见报后，经销商看后担心会影响他的生意，来到报社对记者的报道鸡蛋里挑骨头。记者讲事实，摆道理，说明三轮车的刹车系统质量存在安全隐患。最后这名经销商表示，将这一情况及时向厂家反馈，建议对这一系统进行必要的改进。

“用事实说话”，是新闻报道的基本原则，更是舆论监督的铁律，而舆论监督的方式方法则是一种艺术，“用事实说话”是这种艺术最朴素也是最高深的境界。正如马克思所说：“人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这个条件，报刊就会萎靡不振。”公众对媒体报道的真实性的任何怀疑，都会消弱媒体的公信力。另一方面，由于大众传播的广泛社会影响力，一旦报道失实或侵犯个人隐私，有时会对被报道者造成巨大伤害。所以，记者要扮好恰当的角色，只监督不介入，保持超脱于事件之外的第三者身份。同样是批评报道，有的事实模糊，用词不当，结果闹得最后记者向被报道者赔礼道歉，甚至被诉之公堂。而有的由于事实准确，用词恰当，让人心服口服，促使问题很快解决。如206客运车因售票员怀疑给孩子看病的乘客掏的钱是假币，中途把他们赶下车。此事报道后，206线路的承包人不诚恳地接受批评，反而要记者在报纸上更正，并扬言要到法院去起诉，到信访部门告状。最后承包人了解事情真相后，感谢媒体对他们的监督，并对当事人进行了处理。

舆论监督要注重报道的方式和结果，这就需要记者从实际出发，灵活运用各种监督手段，有的问题可以公开曝光，有的问题适宜内参反映，还有的问题直接转交有关部门解决即可。哪种方式效果最好，就宜采取哪种方式。在舆论监督过程中，一定要善始善终，注意报道监督对象采取的措施、所做的工作以及处理的结果、取得的成效。这样，既有效地提高了舆论监督的质量，又树立了新闻媒体的良好形象，也有利于社会稳定。“热线记者在行动”专栏，内容涉及水、电、气、环境卫生等与群众密切相关的热点难点问题。这些事情虽小，但热线记者不以事小而不为，照样深入现场，并时时关注事情的发展。如记者以《49户业主用上天然气咋这么难》报道了许昌市区天宝路森泰家园小区改造2个多月没用上天然气的情况后，有关部门非常重视，派出精干人员加班加点施工，业主也没人敢阻拦了。记者又以《热线电话有回音 业主用气不再难》进行了跟踪报道。目前，该栏目已成为党报联系群众、服务群众的有效途径，有效地提高了党报的声誉。

新闻舆论监督是党和政府推动实际工作，搞好改革开放的得力助手和有力武器。因此，地方党报开展舆论监督时，要积极策划，讲究策略，这样才能增强舆论监督的影响力。