杨锋斌
(旬邑县环境保护局环境监测站陕西旬邑711300)
在整个工程建设项目环境管理的过程中,一个非常重要的工作内容就是对竣工环境进行保护验收以及监测。通常验收监测的具体流程为进行各种信息资料的收集、对施工现场进行勘察、制定工程项目验收监测方案、开展现场施工监测、编写监测报告以及工程竣工验收报告。
环境监测站的主要任务就是进行竣工验收监测工作,建设单位在将工程项目验收监测的委托书递交到环境监测站之后,进一步完善验收过程中需要的具体资料清单,让建设单位根据资料清单上的要求做好相关的准备工作并提供必要的资料。此外,建设单位所提交的全部技术资料以及信息文件等都需要经过专门负责人的审核,查看各种文件以及技术资料是否齐全,流程是否合法。
首先要对项目所在地区的自然环境有一个详细的了解,包括两大部分内容,一是工程的基本情况,主要有提出建设项目的原因、工程开工的具体时间、试生产开始的具体时间、建设项目的总投资数额、环境保护设置的总投资数额、试生产开始之后建设项目的运行效果以及环境保护设施的运行情况等。二是主要的生产产品以及生产过程中采取的工艺技术,还要对建设项目工程的主要污染源以及环境保护设施的具体建设情况有详细的了解。该建设项目在完成环境影响报告书的编制工作之后应得出具体结论,并需要经过环境保护行政部门的进一步审查。
在明确建设项目的的主要生产流程之后,还需要了解所需的具体原材料、辅助材料以及生产的主副产品等情况,掌握污染物的产生原因,对各类型的污染源以及排放口等展开深入的检查,具体的检查内容包括:
(1)对废气进行的检查;(2)对工业废水进行的检查;(3)对生活污水进行的检查;(4)对固体废物进行的检查;(5)对噪声进行的检查。
在建设项目中,根据环评的具体要求需要配套相应的废水、废气、固体废弃物以及噪声等处理设施,并对这些处理设施建设的实际运转效果进行检查和评价,具体检查内容包括下述几个方面:(1)一旦更换了处理工艺或者是处理装置,需要对新的工艺和装置进行检查;(2)如果生产工艺、原材料或者辅助材料出现了变化,则需要检查污染物的种类是否增多、污染物的排放量是否加大;(3)环评当中的某一污染源消失后,应该进行现场的核查,并找出发生这一变化的具体原因;(4)如果是危险废物,则应该对采取的处理方式进行检查;(5)如果某一建设项目存在一定的污染隐患,应该提前做好应急预案的编制工作,并检查相应的配套设备;(6)如果环境影响报告书有新的内容出现,则需要对新要求的落实情况以及实际效果进行检查。
在现场勘察的时候,需要仔细核对环境影响报告书的具体内容和环评批复的实际要求是否吻合,如发现:建设项目所在地发生了变化;变更了生产产品的主要类型;采取的生产工艺出现较大的变化;生产规模在原有基础上增加较大,超出设计过程中预计规模的0%以上;锅炉的实际重量和数量等出现变化,污染程度逐渐加大;相关的防治设施以及设备等没有建设完善;卫生防护距离以内仍有居民没有拆迁;自环评批复以来建设项目的持续时间长达五年以上的。均须以书面形式向环保行政主管部门汇报,待环保行政主管部门出具意见、建设单位进行相应整改之后再进行该项目的竣工验收监测工作。
完成现场的勘察工作之后应该明确掌握建设单位所采用的主要工艺以及污染物的实际排放情况等,根据环境保护行政主管部门对建设项目环境影响报告书(表)的审批意见和污染物的排放情况,确定监测点位及监测项目。根据污染物的产生、治理及排放情况,必须监测的污染源和污染因子均应进行监测,同时要考虑无组织排放,厂区附近的敏感目标,环评批复提出的要求等。监测断面或监测点位的布设,要满足《固定源废气监测技术规范》的要求。
总之,在进行环境保护验收监测过程中的一个重要环节就是对现场情况的勘察工作,该阶段的工作做的越详细,就越能反应出实际的环境状况,环境保护行政主管部门在进行竣工验收的过程中才能够掌握更多的数据信息。
[1]常卫东.环境保护验收监测方案审核关注点[J].环境监测管理与技术,2009.21(5):6-7.
[2]国家环保总局.关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知.2000.2.24.