石油禁运重伤伊朗

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欧美将伊朗石油出口阀门越拧越紧，伊朗深受其害。

石油是伊朗的经济命脉。随着西方对伊朗制裁力度不断加大，伊朗国内经济状况受到严重影响，物价不断上涨。在德黑兰大街小巷，人们谈论最多的就是对西方制裁和通胀的担忧。

收入减半

欧美制裁目的就是通过限制伊朗出口石油，从而降低石油收入，以迫使伊朗政府在核问题上让步。石油出口占伊朗所有出口所得80%，占政府收入的50%至60%。受制裁影响，2012财年，伊朗日均原油出口100万桶，远低于制裁前的250万桶。制裁导致伊朗每季度损失90亿美元。

在美国和欧盟严厉的制裁政策下，亚洲客户削减了伊朗石油进口量。目前来看，包括中国、印度、日本和韩国在内的伊朗主要客户原油进口量减少。海关数据显示，上述4个国家和土耳其4月从伊朗进口石油量约75万桶/日，较前一个月的110万桶/日下降幅度超过30%。其中，日本对伊朗原油进口量的跌幅最大，4月几乎没从伊朗购买原油，进口量仅为8000桶/日，比2012年同期降低了97%。

作为伊朗的主要石油出口对象，欧盟首次针对伊朗油气及其相关领域实施制裁。2012年1月23日，欧盟决定自当年7月1日起禁止成员国从伊朗进口石油和石油制成品，任何个人或组织不能再对伊朗石油工业进行新投资，并冻结伊朗央行资产，禁止伊朗同欧盟石化企业的贸易。2012年下半年，欧洲又相继出台制裁与石油相关的保险、造船、储存等领域，能源制裁还延伸到天然气领域。欧盟是伊朗的主要石油进口方，每年自伊朗的石油进口约占伊朗石油出口的1/5。

经济受损

石油是伊朗政权的“血液”，制裁伊朗石油工业，会迅速剥夺伊朗政府至关重要的财政收入，引发国家动荡，导致政权垮台。面对西方一轮轮的制裁，伊朗经济受损严重。2012年，伊朗国内生产总值增长率打破多年来的惯例，呈现负增长。其中进出口行业下滑最严重，工业和服务业次之。进出口贸易也转为赤字，外汇储备也下降。

自欧美石油制裁后，伊朗货币里亚尔已大幅度贬值。但2013年6月初，美国追加了对里亚尔和伊朗汽车业的制裁。其中，制裁对象包括购买或出售大量里亚尔的外国金融机构等。在外汇市场方面，随着美国和欧盟先后宣布对伊朗银行和石油出口实施制裁，伊朗货币里亚尔对美元汇率开始走上“跳水”之路。今年年初，里亚尔对美元的汇率为1美元兑1.5万里亚尔。而2012年10月1日，受西方可能加大对伊制裁力度传闻的影响，在通过私人钱庄交易的外汇市场上，当日里亚尔对美元汇率盘中一度跌破1美元兑4万里亚尔。里亚尔疯狂贬值，伊朗商人和生产商“受伤”最重，因为伊朗许多物资依赖进口，众多生产厂家需要以外币尤其是美元进口原材料。

通货膨胀压力增大。2012财年，伊朗官方统计的通胀率约达30%左右，但真正通胀率远不止于此。在欧盟开始禁运后的2012年8月，伊朗国内市场的消费价格指数同比增长24%，食用消费品的这一指数更高，水果为74%，蔬菜为80%，鸡肉为74%。

预算赤字加大。由于石油收入锐减，2012年伊朗有8000多个国家项目因预算赤字问题未能完成。为弥补预算赤字、满足国内生产企业的资金需求，伊朗政府和议会同意从国家发展基金和石油出口收入中拨出专款。

交通运输受阻。受美国对伊朗所实施严厉经济制裁以及国内港航市场管理不善的影响，伊朗最繁忙的商业港口或将面临被迫中止运营的不利局面，使得伊朗的国际集装箱港口经营遭遇重大损失。由于伊朗港口与海运协会并未对以美国为主要实施国的全球性经济制裁作出很好回应，未能降低经济制裁对该国港口运营的消极影响，从6月末，最后几家国外船公司的集装箱班轮航线中止挂靠伊朗最重要的集装箱装卸港——Shahid Rejaei港。受制裁影响，伊朗航空公司欠政府的债务已达1.44亿美元，由于缺乏燃料，该航空公司已取消了多数国内和国际航线。与进出口相关的行业受到严重冲击。许多进口商亏损严重，一些到港货物因此积压，不能及时清关。伊朗央行出台新的还贷规定后，许多企业银行债务凭空增加，汽车行业也蒙受一定经济损失。

虽然美国和欧盟的制裁导致伊朗国内经济形势持续恶化，但伊朗政府在核问题上的立场却未见松动。伊朗最高领袖哈梅内伊在2012年10月3日再次强调，伊朗有能力应对西方国家的压力，不会屈服于西方经济制裁。

由此看来，伊朗与西方在核问题上分歧悬殊，双方短期内作出让步的可能性不大。伊朗经济形势短期内难有改变。

生产下降

原油出口的大幅下滑使得伊朗石油生产受压，产量锐降。国际能源署发布数据显示，2011年，伊朗石油产量为日均350万桶，而到了2013年4月，伊朗石油产量为日均265万桶。

随着西方国家对其贸易制裁的持续，伊朗石油出口量已经跌破具有指标意义的每天100万桶，这是该国20年来的最低水平。原油出口量大幅下降的趋势没有改观，迫使伊朗不得不利用海上油轮进行原油储存。有官员称，在利用了可用空间后，伊朗5月减少了产量，降至日均250万～260万桶，是1989年伊朗受伊拉克战争影响以来的最低水平。

伊朗原油出口量的减少主要是因为日本、中国和印度两国采购量的下降。由于欧盟范围航运保险业务的禁制令，很难找到愿意为伊朗原油提供运输服务的油轮。此外，土耳其也停止从伊朗直接获得石油，转向从埃及抽取伊朗在当地的库存。

石油出口量的快速下降使得伊朗从石油输出国组织第二大出口国成为出口量仅高于阿尔及利亚、卡塔尔和厄瓜多尔的排名倒数成员国。目前的月出口量已经是24年之前两伊战争结束以来的最低水平。

虽然西方国家制裁行动的持续对伊朗原油贸易会继续有很大压力，但是出口量很有可能已经见底。宣布暂停从伊朗进口原油的韩国已经恢复从伊朗购买原油，土耳其也恢复从伊朗直接进口原油，并在4月创下近8个月来的新高。

民生艰难

随着西方制裁力度的不断加大，伊朗国内经济受到了很大影响。伊朗国内物资短缺，通货膨胀严重，在首都德黑兰，包括生活必需品在内的各种商品价格，近来急剧上涨。另一方面，伊朗政府目前正在设法寻求使用黄金或石油换取食品。金融制裁导致伊朗外汇短缺，伊朗进口粮食资金链紧绷。订购的7船乌克兰粮食无法按时支付。伊朗甚至还一度欠印度1.44亿美元的大米货款。进口大幅受限，伊朗国内粮食供应变得紧张起来。

伊朗目前出现了严重的通货膨胀，许多中小企业无钱支付账单和为员工发工资，失业率居高不下，由于物资匮乏和通胀，伊朗市场上的蛋、糖、食用油、牛肉、面包和大米等的价格已上涨30%至125%。从2012年下半年起，运输业、汽车制造业等纷纷提价，食品、日用品等价格也持续攀升，百姓生活受到一定影响。货币贬值加上物价上涨，已经让伊朗民众的生活负担非常沉重。

除了食品和生活用品短缺之外，药品和医疗设备也捉襟见肘。由于西方对伊朗的经济制裁打击了卫生药品和医疗设备的进口，数百万伊朗人的生命正处于危险中。虽然制裁主要针对的是伊朗的核项目，并不直接针对医院，但是西方国家对伊朗银行和贸易的限制政策造成许多患者生命垂危。目前，伊朗境内用于治疗血友病、多发性硬化症和癌症等疾病的药品尤其短缺。