镇江市水利局“三个注重”全力推进

镇江市以率先实现水利基本现代化为目标，以省水利现代化试点市建设为契机，以保障水安全、改善水环境、保护水资源、振兴水文化为重点，全力推进水利现代化建设，取得了明显成效。主要体现在“三个注重”上。

一是注重顶层设计，水利现代化建设工作体系全面建立。镇江市高度注重顶层设计，着力强化体系建设，建立了一套有效的水利现代化建设推进体系。①组织体系。镇江市成立水利改革发展工作领导小组，具体明确了领导小组成员单位的工作职责。镇江市水利系统成立了推进水利现代化建设试点工作领导小组，统筹协调解决试点工作中的重要事项。②规划体系。市政府与省水利厅签订了《共同加快推进镇江水利现代化建设合作协议》。在《“十二五”水利发展规划》的基础上，系统编制了《镇江市水利现代化规划》，各辖市区水利现代化规划全部通过省水利厅审查。同时，加强子规划的配套完善工作，《镇江市城区水系规划》《镇江市河湖建设与保护规划》《镇江市水利科技与人才建设规划》等规划相继完成，形成了较为完善的镇江市水利规划体系。③投入体系。近两年市本级用于水利投入增幅超过30%。丹阳、句容、扬中、丹徒水利投入增幅超过20%。防洪保安资金和城市维护建设税的15%作为水利建设基金的主要来源得到基本保证。④检查督查推进体系。在水利现代化建设推进过程中，通过派驻联络组、实行督查通报、定期召开座谈会、现场推进会等方式，形成了一整套层次分明、责任明确的检查督查推进体系。

二是注重因地制宜，水利现代化建设重点指标全面实施。①城市水利加快转型。在北部滨水区初步建成基础上，着力强化全市城市水利信息化、调度现代化工作水平。创新水利投融资体制，镇江市水务（投资）集团上半年成立，市财政先期到位资金1亿元。加快推进古运河中段整治，古运河中段水畅岸绿、污水截流的整治目标基本实现。②重点工程加快建设。2012年全市水利重点工程累计完成投资1.8亿元，超额完成省下达的建设任务。2013年省水利厅下达镇江市重点工程建设投资1.99亿元，目前长江和畅洲左汊大窝塘崩岸水毁应急抢险工程全部完成，丹徒区江心洲水毁修复工程退堤土方工程建设、坍江口门塑枕坝工程基本完成，丹阳市香草河治理工程完成大部分工程建设，句容市北山、茅山水库除险加固工程主要建筑主体完成，完成投资近1.39亿元，占2013年建设总任务的70%。③农田水利加快升级。2012年度，全市农村水利建设共完成土方1 609万m3，占年度计划的111%；完成各类建筑物1 509座，占年度计划的107%；新建改造塘坝235座，更新改造小型泵站248座。

三是注重探索创新，水利现代化建设创新力度加大。2013年以来，结合实际，积极探索具有镇江特色的水利现代化建设之路。①创新示范区建设。针对全市实际，规划了12个省、市示范区引领发展,制定出台了《镇江市水利现代化示范区建设考核办法》，丹徒区上党镇枫庄示范区、高资镇南墩桥示范区，句容白兔镇农业园示范区三个示范区基本建成。②创新水库管理体制。全市按照建管并重、以建促管的工作思路，在全省率先出台小型水库管理办法和考核标准。水库管理经验在全省推广。③创新河道管护办法。镇江市在全省率先出台了《镇江市农村河道疏浚及管护实施意见》，目前全市所有省骨干河道全部建立“河长制”。2012年全市农村河道管护财政投入2 238万元，同比增长72%。④创新泵站改造政策。在全省创新出台了小型泵站更新改造奖补政策，市政府每年安排150万元专项用于小型泵站更新改造。⑤创新水利灌排体系。在全市范围内开展了农村灌溉（排涝）服务模式创新试点工作。市财政安排专项经费900万元对各地农村灌溉（排涝）服务模式创新试点工作予以专项补助。⑥创新农村水利管理。各辖市、区积极探索建立相关制度和办法，努力提高当地农村水利建设及管理工作的现代化水平。句容市政府制定《2013年度农村水利建设项目验收评比办法》及《句容市农村小型泵站管理考核办法》，丹阳市制定出台《水利站绩效考核办法》，丹徒区出台《农村河道长效管护办法》。