加强施工企业材料管理的措施和思考

文/刘 军

（江苏扬建集团有限公司，江苏 扬州 225002）

前言

我们按照持续改进的工作要求，在原有各项材料管理制度的基础上，针对建筑市场的特点，制定了一系列符合目前我公司运作实际情况的材料管理制度和措施，经过周密的组织实施，取得了一定效果，现仅作以初步总结并谈谈粗浅认识，敬请各位领导和同仁给予批评指正。我们的具体做法如下。

1 管理制度和措施

1）调整材料管理模式，实行量价分离。针对以前项目部材料采购管理的模式，由公司对材料实行统一管理，公司统一选择确定材料供应商并签订合同及对材料价格负责，项目部根据合同验收使用，并对数量与质量负责，管理模式的调整有效发挥材料统购的优势，降低了成本明确了公司与项目部的责任，使项目部集中精力进行施工管理。

2）建立材料采购招标制度。对所有材料供应商的选择，按照招标制度，选择实力强、信誉好的单位进行招标。确定价格最低者，作为合作供应商。具体程序：由材料科选择5家以上单位进行投标，分管副总经理提议3家拟合作单位，总经理例会上确定合作供应商。

3）实行计划管理，按月进行结算。项目部所需材料，除了总体计划外，在需使用前30天，必须书面将详细使用计划，报公司材料科，由材料科组织供应。计划管理的实施，理顺了工作关系，明确了工作责任，保证了管理工作的有序开展。

将每月的25日-30日作为材料固定结算日，当月供应的材料和周转材料，在当月固定结算期内结算入库特别是外部周转材料，必须按月结算，这样提高了工作效率避免在工程结束时与供应商发生结算矛盾。

4）加强现场管理，提高管理水平。对供应到现场的各种周材、材料，严格按照合同进行验收。在数量上，公司通过自购电子称、容器等方法复查进行验收；在质量上，公司不定期进行抽查；在过程中，公司对发现的数量和质量问题的供应商，进行了严肃处理，取得了较好的效果。目前基本杜绝了供应材料出现数量或质量问题，对施工用材料，要求项目部材料部门采用总量控制，按计划发料的方式，也取得了较好的效果，材料成本和以前施工的项目比，单位平米耗用量有了明显下降。

5）提高人员素质、改变管理方法。对材料人员，采用集中业务学习、开会检查讨论等方式提高他们的业务水平及思想认识。对供应商，我们强调合作关系，要求所有材料人员在加强管理的同时，加强服务意识，取得供应商的信任和认可，在市场发生波动时，积极与供应商沟通，求得他们的理解和支持。

6）理顺秩序，完善制度。结合我处材料管理模式的调整及项目承包责任制，我处也制定和完善了一些材料管理制度，包括内部材料调拨使用、计价规定，内部材料管理结算程序规定、项目废旧材料管理规定、零星小型材料队组平米包干规定等一系列制度。

目前，公司材料管理工作基本适应和满足了公司发展的需要，保证项目施工进度顺利完成，为公司其他各项管理工作的顺利开展起到了积极作用，我公司选择的供应商和材料采购价格也被其他公司广泛采用，在经济效益上，通过成本对比分析，近年施工的所有工程的项目材料成本比以前年度有大幅度的降低。在完成上述工作的同时，我们也发现在材料管理工作中，还有不足及存在的问题，有待思考和解决。比如说：材料人员整体素质不高，思想认识，业务水平较低，管理意识不强、管理层次较低；材料人员工作待遇不高，工作积极性不明显；现场验收对质量标准把关不及时、不严格；本人对材料业务了解不深，认识比较浮浅，等等。

建筑材料在整个工程造价中的比重约占70%右，加强材料管理，对于提高工程质量，降低工程成本都将起到积极的作用。从施工企业行使管理职能出发，推动施工项目有效运营，切实做好材料管理工作，我们认为可以重点从以下几方面着手。

2 重点着手的几个方面

2.1 建立健全材料供方体系

按照ISO9002质量管理体系对材料的采购、验收、保管和使用的相关规定，认真做好施工之前的材料采购工作。工程中标后，由总承包单位投标责任部门对物资采购责任单位进行物资中标量、价格与采购范围交底[1]。由施工项目现场管理机构编制物资需用总计划，并采取招标采购形式[2]。目前，市场上供货秩序比较混乱，质量品质悬殊很大。在具体工作中，首先，材料采购必须按照程序的规定，严格执行招标制度。坚持了解市场信息，多渠道收集、整理材料供方的相关资料，以便进行比较选择，；其次，精心挑选出3——5家合格供应商后，对所采购的材料做到货比三家，重点比较材料的质量及价格；最后，在此基础上确定一家或几家合格供应商。同时及时签订规范的材料购销合同，明确各方法律责任，避免今各类纠纷的发生。

2.2 编制动态材料采购计划

按照工程施工图纸及施工组织设计方案，材料部门应编制好项目材料采购综合及专项计划，并根据施工进度及耗材量及时对采购计划作出变更，以保证工程施工用材需要。在材料采购供应管理过程中，材料部门应及时建立材料台账和仓库管理制度，把好材料的验收、保管、领发等各道关口。主要材料的采购，应把施工预算用量和施工实际用量结合起来，合理采购，防止多购或少购，造成材料的积压和资金的占用，增加工程成本。材料人员要经常深入市场调查了解信息，对能减少成本开支、加快施工进度、提高工程质量的新材料要及时向项目部汇报，建议推广使用。材料人员还应严把材料质量关，必须对材料进行抽样测试检验，对检验不合格或劣质材料及时予以清理处理，杜绝劣质材料进入施工现场。同时，还要健全和完善物料凭证、物料统计、购销合同、台账等管理工作。特别是应建立与完善采购及付款的控制程序，强化对审批、采购、验收、付款等环节的控制，做到比质比价采购，采购决策透明，堵塞采购环节中的漏洞[3]。

2.3 严格监控把好材料验收使用关

材料的现场管理是项目材料管理的关键，尤其是对钢材、水泥、木材等主要施工用材的管理。在材料现场管理中，应依照IS09001质量管理体系的要求，对进入施工现场的材料进行严格监控，杜绝劣质材料进入施工现场。对客户提供的产品要认真核对其产品的品种、规格、质量和数量是否与合同计划相符，按照验收标准规定进行验收。对于工程施工的主要材料如钢材、水泥、木材等必须有产品质量合格证明书，在验收过程中应注重材料实物与合格证明书真实性的检查。坚持执行验数量、验规格、验品种、验质量的“四验”制度[4]。重点实施材料使用监督制度，材料管理应对材料使用进行监督，做到工完、料净、场清，建立监督记录，对存在问题及时分析和处理[5]。

2.4 实施工程项目材料成本过程控制

首先，做好材料用量的控制。材料消耗量是在施工过程中通过限额领料实施控制：1）定额控制。对于有消耗定额的材料，实行限额发料制度。各工长只能在限额内分期分批领用，超领用须查明原因，经审批后方可领料。2）指标控制。对没有消耗定额的材料，则实行计划管理和指标控制的办法。根据上期实际耗用，结合当月具体情况和节约要求，制定领用材料指标，控制发料。超标须经审批后领用。3）计量控制。各种材料进场时，材料员必须准确计量，发料过程中，要严格计量，防止多发。其次，做好材料价格的控制。材料价格由采购部门控制。价格由买价、运杂费、运输中的合理损失等所组成，因而控制重点放在以下环节：1）买价控制。事先对供应商进行考察，实行货比三家，要保质保量，争取低价。2）运费控制。先保材质，就近购买，选用经济的运输方法，降低成本。3）损耗控制。现场材料验收人员及时办理验收手续，准确计量，防止损耗或短缺。

材料管理必须重点对招标、采购、验收、保管、使用等关键环节实行监控，规范各个环节的监督控制，使材料管理全过程的质量控制规范化、制度化，形成有效的质量保证和监督工作机制，从而更好地确保工期、质量、成本目标的实现，最终提高企业的经济效益。

[1][M]中国建筑业协会工程项目管理专业委员会，《建筑工程施工项目管理指南》，[IV.TU71-62]，北京，中国建筑工业出版社，2007年，P269-279

[2][M]中国建筑业协会工程项目管理专业委员会，《建筑工程施工项目管理指南》，[IV.TU71-62]，北京，中国建筑工业出版社，2007年，P269-279

[3][M]中国建筑业协会工程项目管理专业委员会，《建筑工程施工项目管理指南》，[IV.TU71-62]，北京，中国建筑工业出版社，2007年，P269-279

[4][M]任汉波，《工程项目责任成本管理与控制》，[IV.TU723.3]，北京，中国建材工业出版社，2002年，P150-166

[5][S]中华人民共和国国家标准，中华人民共和国建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布，《建筑工程项目管理规范》，2002年5月1日起实施