沾益县规模化养殖畜禽的思考

赵根发

（云南省曲靖市沾益县动物卫生监督所，沾益 655331）

沾益县规模化养殖畜禽的思考

赵根发

（云南省曲靖市沾益县动物卫生监督所，沾益 655331）

沾益县国土面积2 800 km2，以山区半山区为主，土地广袤，农作物饲料资源丰富，具有发展畜牧业得天独厚的资源优势和区位优势。随着农村经济的发展，各级政府高度重视畜牧业，把畜牧业作为农村经济结构调整中新的增长点来培植，加快畜牧业生产方式的转变，畜牧业取得了持续健康发展，成为全县农村经济的支柱产业，占农村经济的比重逐年提高，2011年，畜牧业总产值达23亿元，占农业总产值的58.9%，广大畜禽规模养殖者积极发展规模养殖，规模化进程加快，畜禽规模养殖逐渐成为畜牧业发展的主导力量，同时，在实际生产中一些问题也逐步突显出来，值得深思，务必采取有效应对措施加以解决。

1 规模养殖发展现状

传统养殖业向现代养殖业转变，必然要求加快分散饲养向规模养殖转变的进程。近年来，沾益县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市农业工作会议精神和有关发展壮大现代畜牧业的一系列政策措施，按照“改造提升传统畜牧业，探索发展现代畜牧业”的思路认真谋化，不断调整优化生产结构和布局，全县畜牧业呈现稳步增长的发展态势，畜牧业生产水平迈上新台阶，规模养殖区域特色明显，疫病防控能力加强，养殖技术日益提高，增长方式不断转变，生猪、家禽、草食畜等传统产业得到巩固发展，特色畜禽规模养殖有突破性发展。2012年1～9月份全县出栏生猪88.2万头，出栏牛6万头，出栏羊17万只，出栏家禽251.5万只，肉类总产11.06万t，畜牧业呈现出前所未有的生机和活力，规模化进程加快，截止2012年9月，县畜牧兽医局共对145家畜禽规模养殖场进行备案登记，纳入规范化管理，与2011年9月份相比，增加了45户，增长45%，规模养殖占整个饲养量的比重由2008年的3%上升到15%。

2 存在问题

2.1 标准化程度不高，疫病防控形势严峻

调查发现，全县50%的中小型规模养殖场标准化不高，原有的规模养殖场需要进一步维修和改扩建，新建养殖场又局限于中小型规模，没有达到现代化的示范场标准，带动和辐射能力不强。一些养殖场选址不合理，不利于动物防疫，有的养殖场畜禽粪便等污物未经有效处理就随意排放，既污染了环境又不利于动物疫病的防控。规模养殖场饲养密度较大，疫病易于发生且传播速度快，加之近年来随着养殖产业发展，市场调运频繁，外入性疫情风险加大，极易造成疫病大面积发生和流行，防疫形势不容乐观，疫病控制已成为全县规模养殖发展的重中之重。

2.2 管理人员素质不高，管理水平低

对全县规模猪场的调研发现，中、小规模养猪场普遍缺乏科学管理，特别是刚走上规模养殖的养殖场，现代养殖、科学养殖、生态养殖、健康养殖意识不强，生产经营者没有经过系统的专业知识培训，受传统养殖方式影响，管理理念落后、管理水平低、日常饲养管理不当，在饲养管理、疫病监测和预防等方面都存在一定的问题，直接影响到养殖场的健康发展。

2.3 规模发展空间小，抗风险能力较低

尽管全县规模养殖比重逐年增大，畜牧产业也有了前所未有的发展，但是，龙头企业数量少、规模小、带动能力弱，流通体系建设滞后，市场发育不健全，专业化合作组织运行机制仍不健全，在信息沟通、生产协调、价格调控、农民利益保护等方面作用发挥不够。部分畜禽养殖场信息体系建设不健全，特别是动物及其产品供销信息严重不畅，导致养殖户对市场风险估计不足，盲目跟从，大大降低了养殖场抗风险能力。

3 对策与建议

为推进全县畜牧业生产发展，必须坚持用科学发展观和工业化理念谋划畜牧业发展，用市场化理念促进畜产品流通，着力全面提升畜牧业综合生产能力。

3.1 项目带动，政策扶持

充分利用能繁母猪补贴、生猪保险等产业扶持政策，大力鼓励发展畜牧养殖；利用标准化规模养殖场建设项目扶持畜禽规模养殖场进行标准化改造；招商引资，积极争取金融资金的投入和支持，完善畜牧业基础设施建设，合理安排畜牧业生产用地；对达到一定规模和标准的养殖场（户），政府通过以奖代补政策激励其进一步扩大养殖规模。对支持鼓励政策，要有一个相对的稳定，不能市场畜产品供求紧缺了大量扶持，市场满足了不管不顾。

3.2 提高服务，抵御风险

增强服务功能，提高服务水平和服务质量，加大对规模养殖场的科技培训和宣传力度，重点加强对规模场的养殖技术和疫病防控技术的培训，通过培训，培养一批新型养殖能手，发展科学养殖。在做好基础免疫工作的同时，充分发挥兽医诊断实验室的监测作用，切实加强规模养殖场重大动物疫病的抗体监测工作，提高监测比例，增加监测频次，确保规模养殖场免疫密度达到100%和抗体有效保护率达到80%以上。

3.3 科学规划，推进转变

县乡（镇）两级畜牧兽医部门，对新建的畜禽养殖场，从选址、规划布局到生产管理实行全程监管指导，对已建、改扩建的规模养殖场实行备案登记，实行“一对一”的科技联系人制度，对已经建成的规模养殖场，要加大标准化改造力度，尽快改进和完善动物防疫和环保基础设施条件，加快推进规范化建设。加快推进畜牧业增长方式的转变，大力推广良种和新的养殖技术，实现可持续发展。

3.4 培育龙头，搞活流通

培育和壮大畜牧业龙头企业，加强市场信息流通体系建设，坚持高标准重点扶持一批上规模、上档次、有潜力、科技意识强、带动面广的养殖大户，切实增强市场竞争力和示范带动能力。积极引导养殖户组建各类合作组织，提高养殖户的组织化程度。积极发展中介组织和营销大户，有效促进畜禽及其产品流通。加快畜牧业产业链条的形成，引导养殖、饲料生产、畜产品加工和销售相关行业的合理发展、协调分工。

3.5 加大执法力度，确保安全

坚持多措并举，强化执法监督，狠抓源头整治，积极推进健康养殖，保障畜产品质量安全。进一步加大对《动物防疫法》、《畜牧法》等畜牧兽医法律法规的宣传贯彻力度，保证《沾益县畜禽规模养殖管理办法》的全面贯彻实施，加强全县规模养殖场规范化管理力度，促进全县畜牧业健康持续发展。