转变畜牧业生产方式的对策与措施

冀永华

（山西省忻州市畜牧兽医局，忻州 034000）

转变畜牧业生产方式的对策与措施

冀永华

（山西省忻州市畜牧兽医局，忻州 034000）

近年来，忻州市针对畜牧业发展中存在的诸多问题，以良种繁育、养殖小区、合作经济组织和龙头企业建设为重点，以发展优质畜产品生产基地为基础，以提高规模养殖水平为支撑，以培育壮大畜牧养殖龙头企业为重点，优化品质结构，转变畜牧业生产方式，拉长产业链条，强力推进畜牧产业化进程，努力实现畜牧业数量、质量和效益同步快速增长，全面提升畜牧业发展水平，忻州市向着畜牧业转型发展、赶超发展、跨越发展的战略目标发展。

畜牧业 生产方式 转变

1 基本情况

忻州市地处中纬度大陆性气候区。除忻定盆地和黄河沿岸海拔1 000 m以下的地方属暖温带气候外，大部分地区为温带季风气候。地形以山地、丘陵居多，山地面积占53.5%，丘陵35.9%、平川10.5%。由于地形复杂，各地温差悬殊大，气候垂直变化明显。全区年平均气温在4.3℃～9.2℃之间，1月份最冷，平均气温为-9℃～-14℃，7月份最热，平均气温为20℃～24℃。历年平均降水量为373～560 mm，无霜期为110～178 d，全年日照时数在2 600 h以上，风向以西北风为主。

忻州资源丰富，发展潜力巨大。国土面积占全省的1/6，是全省面积最大的地市。林地和宜林宜草地分别有上千万亩，天然草坡1 048万亩，四边草地178万亩，人工草地282万亩。全市耕地面积680万亩，占全省的近1/7，主要种植小麦、水稻、玉米、高粱、谷子、莜麦、薯类等；经济作物主要有：油料、麻类、棉花、烤烟、蔬菜；境内矿产资源丰富，有煤、铁、铝、钛、钒、金等60余种，煤炭地质储量1 100多亿t，占全省9.4%；铁储量18亿t，占全省48.19%；铝钒土储量1.4亿t，占全省17.72%；钛矿储量159万t，占全省54.1%，居全国第2；金矿储量18 508 kg，占全省73.87%，居全省第1，忻州还是汾河、滹沱河、桑干河的发源地和黄河的流经地，全市水资源总量达21.5亿m3，人均水资源占有量达750 m3，高出全省平均水平250 m3。生物的多样性为全市农牧业生产的发展提供了丰富的资源。农牧业生产近年来发展较快。

2 存在问题

2.1 认识不到位，发展不平衡

个别管理部门对畜牧业发展认识有偏差，没有把发展生态畜牧作为加快脱贫、稳定增加农民收入的关键措施来抓。不论是饲草种植、草业，还是规模养殖、畜种选育，都没有一个明确的规划，思路旧，起点低，发展慢；措施不得力。

2.2 产业化不突出，加工与市场建设滞后

一是加工企业少缺乏龙头带动，畜产品加工企业少而不强；二是缺乏名牌产品，产品科技含量低，品牌意识差、特色精品少。

2.3 资金投入少，发展困难大

一是项目所在县均为国家贫困县，地方财力非常困难。二是各级项目管理部门由于没有专门的经费，难以维持正常的管理监督工作。

2.4 服务体系建设有待继续加强

由于品种改良跟不上发展要求，畜牧业生产表现为“四低一慢”即良种率低、出栏率低、个体产量低、畜牧业效益低、发展缓慢。畜禽防检、改良工作的滞后严重地影响了全市畜牧经济全面发展。

3 转变畜牧业生产方式的重要性和必要性

3.1 转变畜牧业生产方式是解决动物卫生问题的重要条件

动物卫生和畜牧业生产相辅相成，加入WTO后我国畜产品出口频频遭遇绿色堡垒，很大一部分原因是我们没有很好地解决动物卫生问题。总结多年来动物卫生工作的实践，消除动物卫生安全的隐患，让消费都买得放心、吃得健康，必须从生产的源头规范，通过生产方式转变，实行规模化养殖、标准化生产和产业化经营。

3.2 转变畜牧业生产方式是推进畜牧业现代化的必然要求

现代畜牧业是用现代科学技术和现代化工业设施装备的畜牧业，用现代经济管理方法来管理畜牧业。因此，建设现代畜牧业，既涉及到生产力的提高，也涉及到组织形式的创新，转变畜牧业生产方式是畜牧业现代化的题中之意。我们不能不承认，在畜牧业产业化链条中，畜牧业生产方式的落后，已成为畜牧业现代化的最大障碍。

3.3 转变畜牧业生产方式是维护生态安全的需要

我国是草地资源比较丰富的国家，但由于超载、放牧等问题，草地沙化、退化和盐碱化趋势日益严重。转变畜牧业生产方式，大力发展舍饲圈养、推行休牧轮牧制度和秸秆养畜，对于加强草地建设与保护，维护生态安全具有极为重要的意义，也是实现畜牧业经济与环境资源协调发展的必然选择。

4 对策与措施

4.1 以标准化养殖小区为载体，推进饲养方式转变

4.1.1 小区建设标准化 忻州市畜牧兽医局先后出台了生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、奶牛、肉羊和绒山羊小区建设标准，要求养殖小区建设做到“两分、三通、五有、六统”。两分即人畜分离、净道与污道分离；三通即水通、路通、电通；五有即有合作经济组织、有粪污处理设施、有防疫设施、有病死畜禽无害化处理设施、有管理制度；六统即小区要统一管理、统一建设、统一品种、统一供料、统一防疫、统一销售。

4.1.2 小区形式多样化 多数地区标准化养殖小区建设，坚持以民营为主体，通过民办公助、龙头带动、能人推动等形式，重点支持股份型和入托型。

4.1.3 粪污处理无害化 近年来，忻州市把粪污治理作为规范畜牧小区建设，发展生态性畜牧业的重要内容。（1）除味。各级畜牧技术推广机构重点推广在饲料中添加EM生物药剂等除味剂，消除粪污异味，减轻对空气的污染。（2）生态净化。主要是通过建立粪污净化池，实行粪污净化、循环利用。（3）开发沼气。（4）制造有机肥。主要采用粪污发酵、烘干、制粒等工艺处理粪污。

4.2 以合作经济组织为纽带，提高畜牧业产业化水平

4.2.1 大力发展加工型龙头企业 2010年我们在生态畜牧建设中把龙头企业建设放在市场经济的制高点作为突破口来抓，一是对原有畜产品加工企业进行扩建改造。二是积极制定优惠政策，加快农民达小康步伐。三是积极招商引资，加速畜牧企业的发展。

4.2.2 创新产业化运行机制 合作经济组织的形成发展使生产集中化和农民组织化有机结合，种、养、加有机结合，不仅延长了产业链，而且产业化运行机制也因此由“公司+农户”的松散型初级阶段上升为“龙头+合作经济组织+基地+农户”的紧密型高级阶段，对提高农民自我服务和利益保护能力，规避产业化链条中“公司夹农户”问题起到了重要作用。

4.3 以科技为支撑，着力转变畜牧业增长方式

4.3.1 提高畜禽良种率 截至2010年底，全市共引进良种猪16 324头，良种牛4 860头，种羊62 898只，良种兔7 920只，引进种鸡6万套。全市良种牛改良配种9.6万头，羊改良配种132.5万只，猪改良配种8.61万头，优种鸡推广461.36万只，分别超额完成任务的52%、66%、56%和119%。全市良种牛存栏28万头，良种羊存栏230万只，良种猪存栏52万头，优种鸡存栏510万只，分别较去年同期增长21%、34%、30%、4%。牛羊猪鸡良种覆盖率分别达到72%、65%、66%和98%。

4.3.2 提高饲料开发率 在饲料开发中我们引进优良饲料品种，科学加工利用秸秆资源，大力扶持牧草、饲料加工企业，全面推进退耕种草建设，饲料开发工作取得令人满意的成绩。截至目前全市人工种草21.87万亩，饲料作物种植55.3万亩，推广配合饲料22.6万t，秸秆加工利用231.44万t。

4.4 转变畜牧业生产方式的成功经验

4.4.1 调整农牧业结构，加强林草植被建设，全面实现由粮经二元结构向粮经饲三元结构的转变 一是实行植树与种草相结合，改善生态环境，促进畜牧业的发展，实现保护生态与发展经济、长远利益和近期利益的有机结合。二是不断调整和优化农业种植结构，推行粮食作物、经济作物和饲料作物的三元种植结构，大力发展优质饲料粮生产。

4.4.2 通过良种引进和改良，加速良种化进程，实现由过去的数量增长型向质量效益型的现代畜牧业转变 近年来畜禽品种在忻州市逐步得到引进和推广，但总体水平上与先进发达地区相比依然落后。下一步要加大品种结构调整，积极推广人工授精、冷配等现代生物技术，加大畜种改良力度，加快地方品种提纯复壮步伐，强制淘汰劣质品种，尽快形成品种优势，促进畜牧产业的优化升级，促进畜牧业生产方式的转变。

4.4.3 通过发展规模养殖户、规模养殖场、大力构建标准化养殖小区（园区） 继续做好标准化养殖场的建设工作，积极引导农民发展规模化、标准化和生态化养殖，改变传统养殖模式，提高畜禽养殖管理水平，扩大养殖总量，增加养殖收入。

总之，畜牧养殖业是承农启工的中间产业，也是振兴农村经济、增加农民收入的重要途径。近年来，国家相继出台了一系列稳定和扶持畜牧业发展的政策措施，忻州市畜牧业发展迎来了难得的机遇。我们要抓住当前畜产品价格持续回升和国家政策扶持力度加大的有利机遇，以发展优质畜产品生产基地为基础，以提高规模养殖水平为支撑，以培育壮大畜牧养殖龙头企业为重点，以健全完善服务体系为保障，扩大养殖总量，优化品质结构，转变畜牧业生产方式，拉长产业链条，强力推进畜牧产业化进程，努力实现畜牧业数量、质量和效益同步快速增长，全面提升忻州市畜牧业发展水平，为实现忻州市畜牧业转型发展、赶超发展、跨越发展的战略目标而努力奋斗。