动物卫生监督工作质量提升措施建议

和仕华

（四川省维西县农牧和科学技术局兽医站，维西 674600）

动物卫生监督工作质量提升措施建议

和仕华

（四川省维西县农牧和科学技术局兽医站，维西 674600）

对于动物疫病防控来说，搞好动物卫生监督作用意义重大，这是保障我国人、畜健康，防止疫病发生的重要工作环节。为进一步提升我国动物卫生监督的工作质量，保障社会大众的生活环境与食品安全，本文对动物卫生监督的完善与提升措施提出了部分探讨性建议，供读者参考。

1 加强领导，做好宣传

政府部门要提高重视力度，搞好带头与领导工作，要把提升动物检疫监督工作质量、贯彻落实《动物防疫法》、保证我国人民的饮食与健康安全，放在所有工作的重点位置。还要加强对防疫法等相关法律、法规的宣传力度，从各种措施、途径入手，坚持面向管理相对人、面向社会、面向领导、面向所有相关政府部门，从而确保人人皆知，提高动物卫生宣传的有效性，增强社会大众对动物卫生监督工作的认识。最后形成一种有各部门支持、有领导重视、有大众理解的动物卫生监督工作环境。

2 强化对饲养环节的监督与管理

在动物及其附产品正式进入食品市场交易之前，其饲养管理过程是确保动物卫生的重点，是确保肉类食品卫生安全的基础与前提。所以，应当将对动物饲养的监督与管理划归到动物卫生监督的程序化工作内容中。

第1，要白纸黑字的方式对被管理者的义务与责任进行明确，与养殖户尤其是大型的养殖户签订相关的管理责任书，确保他们已经取得动物免疫方面的合格证，同时要建立、完善档案管理制度、畜牧投入品使用制度与防疫制度等。

第2，就是要强化饲养管理的实质性工作，从场区环境卫生、从无害化处理、饲养条件免疫注射、饲料、饲草、饮用水以及其他添加剂投入品等等所有细节出发，严格对动物的饲养过程进行监督与管理，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题。

第3，引种之前，必须要求养殖户提前向所在地的卫生监督部门进行申报，严格按照程序办理一切所需的合法手续，然后再以法律与政策为基本指导，合法引种。另外，在销售之前，也须得申报检疫，经检疫未发现有任何异常情况后，再凭借检疫合格证明进行出售、交易。

3 提高产地检疫力度

第1，实行源头责任管理。针对养殖户要建立起户籍式的档案，并采取片区式管理，无缝隙、全方位拓展动物卫生监督、检疫工作的范围。

第2，实行驻厂监督。要在较为大型的养殖区内部建立起监督管理处，调派工作人员驻地监督，实现动物卫生全程化管理。要对动物交易的中介人进行定时、定期的防疫培训，提高他们对相关法律法规的认识与了解。

第3，实行报检报验制度

要在交通枢纽、地区山沟等地区建立报检处，最大限度将协助员的报检作用发挥出来，以此提高产地卫生监督工作的基层化与深入化。另外，还要实施产地检疫告知制度，通过告知单等方式，告知饲养户和经营者在畜禽出栏时间必须要遵守的规章制度、法律法规，以及违规、违法的相应处罚规定、报检电话以及报检时间。

4 加强屠宰检疫监督管理

要加强对牲畜屠宰的监督与管理，做到有宰必检，切实把控好屠宰前后的免疫检查与无害化处理的3个重要工作环节。实行全方位的程序化、标注化监督管理，还要制定相关的屠宰检疫岗位职责，重点加强检疫到岗、验证查物、同步检疫、车辆消毒、规范动刀、无害化处理和复检验讫出证以及填写记录等多个环节的监管。严把畜禽入厂、同步检疫、无害化处理、肉品出厂四关。并建议在屠宰检疫环节上增添设施，提高检疫技术含量，添置必要的检测仪器及化验设备。通过各个检疫环节把关，确保上市肉品全部检疫合格，确保畜产品质量安全。

5 增加财政投入、改善装备

将各级动物卫生监督机构纳入财政全额预算，由公共财政足额保障人员工资和工作经费，依法收取的动物检疫等行政事业性收费和罚没收入一律上缴财政，实行“收支两条线”管理。使动物卫生监督工作实现从收费保工资、保日常工作到保障畜牧业健康发展和公共卫生安全为根本目的的巨大改变。在条件许可的情况下，逐步取消检疫收费。要通过加强基础设施项目建设，加大资金投入，不断改善基层动物卫生执法人员装备，配备齐全动物卫生监督执法中所必需的交通、取证、办案等必要设备，逐步建立化验室装备快速检测设备，应用快速检疫技术，提高执法效率和质量。

最后，动物卫生监督从业的工作人员也应该不断增强自身的业务能力素质，丰富自身知识结构、提高自身职业道德意识，这样才能真正促进我国动物卫生监督事业的进步

[1] 薛文佐，陈旭东，刘发钰.完善动物卫生监督执法工作的思考[J].山东畜牧兽医，2011，32（3）：60-61.

[2] 谭倩.动物卫生监督执法工作中存在的问题及对策[J].当代畜牧，2012，（4）：58-60.